«Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». [4]
Данное высказывание регламентируется статьей 7 Конституции Российской Федерации, которое приводит к выводу, что государство берет на себя функции защиты социального благополучия граждан.
Актуальность темы исследования:
Социальное обеспечение в сфере пособий, льгот и компенсаций в Российской Федерации очень серьезный сектор интересов граждан, который является наиболее важнейшим вопросом в стране.
Интересы граждан, которые вызывают наибольшее беспокойство, - это временная нетрудоспособность, безработица и обеспечение в связи материнством, а также есть иные виды пособий, которыми озадачены граждане.
Каждый гражданин Российской Федерации сталкивается с социальным обеспечением, и потребность в этой сфере появилась одновременно с возникновением человеческого общества. То есть в любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования, в силу, не зависящих от них причин.
Из-за условий, которые возникают в стране: социально-экономический кризис, сложной политической ситуации в Российской Федерации, в связи с этим постоянно возникают тяжелые жизненные ситуации, граждане теряют средства к существованию, несут дополнительные расходы и нуждаются в социальной поддержке.
Именно поэтому, в связи с данными проблемами предусмотрена система социального обеспечения, неотъемлемой частью которой являются государственные социальные пособия.
В ходе экономических реформ в России сформировалась довольно крупная система денежных выплат населению в виде пособий. Несмотря на то, что система денежных выплат многообразна, рано говорить о том, что они окончательно сформированы и содержат слаженную структуру.
Это все скорее механическая оплата различных комбинаций, связанных друг с другом единой целью, предоставляющая гражданам столь необходимую сумму, не позволяющую решить ни одну из социальных проблем в проведении государством социальной политики.
Одно из значимых мест во всей системе обязательного социального страхования Российской Федерации занимает комплекс пособий по социальной защите материнства и детства.
Социальная защита семей, имеющих детей является лишенной субъективного отношения потребностью данного периода, так как представляет собой часть государственной программы в системе обязательного социального страхования.
Так, например, численность получателей пособия на детей с каждым годом понижается, что имеет двоякое значение. На 2017 год численность получателей составила 4035 тысячи человек, а на 2019 году - 3632 тысячи человек. Это все предоставляется: по данным Минтруда России; без учета данных по Республике Крым и городу Севастополю; учащихся общеобразовательных организаций -до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 18 лет. [38]
С одной стороны - это положительное явление, так как повышается размер оплаты труда, но с другой - отрицательный, так как уровень жизни населения снижается и это ведет к демографическому кризису.
А, к примеру, базовый размер ежемесячного пособия на ребенка, установленный законодательством Российской Федерации немного, но повысился, в 2017 году по Московской области он составлял от 558 рублей до 4248 тысяч рублей, к 2019 году он поднялся всего лишь на 85 рублей, то есть составил от 570 рублей до 4 333 тысяч рублей. [38]
Конечно, многообразие социальных пособий растет с каждым годом, а может даже и с каждым месяцем. Естественно, на 2021 год сумма стала выше той, которая была в 2017-2019 годах. Но, если мыслить объективно, выплаты, которые адресованы семьям с детьми, не обеспечивают им должной социальной защиты на нужном уровне.
Право на обязательное социальное страхование считается одним из ведущих социально-экономических прав человека. Так, статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом; поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. [4]
Из этого следует, что государственные правоприменительные правила регулируют установление отношений, с которыми нетрудоспособные граждане могут удовлетворять потребности распределительных денежных средств и услуг.
Не будет забывать, что Всеобщая декларация прав человека так же предусматривает право человека на социальное обеспечение, то есть «Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства», что повествуется в статье 22 Декларации 1948 года, которая была ратифицирована Российской Федерацией 5 мая 1998 г. [1]
Таким образом, мы приходим к тому, что государству необходимо удовлетворять потребности не только денежные и в форме услуг, а еще и поддерживать достоинства социального обеспечения, а также сотрудничать с другими государства для развития отраслей личности прав человека.
Но это еще не все, статья 11 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах регламентирует, что участвующие в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. [3]
То есть необходимо не только удовлетворять финансовые потребности и в сфере услуг, поддерживать достоинства социального обеспечения и сотрудничество между государствами, но и принимать надлежащие меры к обеспечению осуществления достаточного жизненного уровня.
Темой данной работы являются виды пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации.
Объектом исследования выступают виды пособия в системе обязательного социального страхования, как одно из направлений государственной социальной политики Российской Федерации.
Предмет исследования - законодательная база, регулирующая правоотношения, касающиеся пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации.
Целью работы является изучение видов пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть понятие, сущность и признаки пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации;
2. Анализировать источники правового регулирования пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации;
3. Определить размеры пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации;
4. Рассмотреть нетрудоспособность: понятие; особенности; обеспечение пособием; назначение, исчисление и выплату;
5. Рецензировать безработицу: понятие; социальные гарантии и компенсации; порядок предоставления и прекращения;
6. Исследовать материнство: понятие, особенности; обеспечение пособием; назначение, исчисление и выплату;
7. Разобрать иные виды пособий и их характеристику.
Основной нормативной базой по данной теме служит Конституция Российской Федерации, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ, Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ, Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1, Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также ряд Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других нормативно-правовых актов, регулирующих виды пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации, которые способствуют информированию граждан.
Структура работы определяется целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, в первой главе по три подпункта, во второй главе четыре подпункта, заключение, список используемых источников.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Первая глава посвящена рассмотрению общей характеристики пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации, то есть изучение понятия, сущности, признаков пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации; источников правового регулирования видов пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации; определению размера видов пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации.
Вторая глава посвящена классификация видов пособий в системе обязательного социального страхования по законодательству Российской Федерации, то есть изучению нетрудоспособности: понятие; особенности; обеспечение пособием; назначение, исчисление и выплата; безработице: понятие; социальные гарантии и компенсации; порядок предоставления и прекращения; материнству: понятие, особенности; обеспечение пособием; назначение, исчисление и выплата; иные виды пособий и их характеристика.
