Административная власть в Российской Федерации : теоретико-правовой анализ

Введение 3 Глава 1. Современные подходы к пониманию государственного управления 5 1.1. Понятие и признаки государственного управления 5 1.2. Основные принципы и особенности государственного управления в современной России 7 Глава 2. Место административной власти в государственном управлении 14 2.1. Понятие, содержание и основные принципы административной власти 14 2.2. Формы реализации административной власти 16 2.3. Методы воздействия органов административной власти на управляемые объекты 18 Заключение 23 Список литературы 25

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосовани-ем 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в редакции от 24 февраля 2021 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1. 3. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ // СЗ РФ. – 2020. – № 45. – Ст. 7061. 4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в редакции от 29 де-кабря 2020 г.) // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822. 5. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Прези-дента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 (в редакции от 21 января 2020 г.) // СЗ РФ. – 2012. – № 22. – Ст. 2754. Специальная литература 6. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права / К.С. Бельский // Государство и право. – 2012. – № 11. – С. 45-50. 7. Борисова Е.К. Понятие, классификация методов государственного регу-лирования / Е.К. Борисова // Наука, техника и образование. – 2019. – № 11 (64). – С. 56-58. 8. Борисова Е.К. Цели и задачи государственного управления / Е.К. Борисо-ва // Проблемы науки. – 2019. – № 12 (48). – С. 91-92. 9. Жохова А.А. Лидерство в государственном управлении / А.А. Жохова // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2020. – № 18. – С. 131-137. 10. Зырянов С.М. Пределы усмотрения в правоприменительной деятельности органов исполнительной власти / С.М. Зырянов // Административное право и процесс. – 2018. – № 7. – С. 72-77. 11. Калмыкова А.В. «Гибкие» структуры государственного управления / А.В. Калмыкова, П.П. Кабытов // Журнал российского права. – 2019. – № 8. – С. 107-120. 12. Костюченко Н.И. Проблемы государственного управления, связанные с соотношением понятий «муниципальное» и «государственное» управление / Н.И. Костю-ченко // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2019. – № 3. – С. 36-42. 13. Кравцова Е.А. О действующих моделях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / Е.А. Кравцова // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 8. – С. 31-34. 14. Мамедов А.А. Административно-правовое регулирование контроля и надзора в государственном управлении / А.А. Мамедов // Административное право и про-цесс. – 2018. – № 1. – С. 26-29. 15. Мартынов А.В. Роль и значение административного судопроизводства в обеспечении качества современного государственного управления / А.В. Мартынов // Ад-министративное право и процесс. – 2018. – № 3. – С. 47-53. 16. Миронов А.Н. О субъекте государственного управления / А.Н. Миронов // Вестник УЮИ. – 2020. – № 2 (88). – С. 67-72. 17. Ноздрачев А.Ф. К 25-летию Конституции Российской Федерации. Граж-данин и исполнительная власть: конституционные основы взаимоотношений / А.Ф. Нозд-рачев // Административное право и процесс. – 2018. – № 12. – С. 21-30. 18. Пархоменко А.Г. Контрольная деятельность в государственном управле-нии / А.Г. Пархоменко // Образование и право. – 2019. – № 7. – С. 47-50. 19. Пархоменко А.Г. Государственное управление как разновидность соци-ального управления / А.Г. Пархоменко, Д.О. Сытников // Образование и право. – 2020. – № 8. – С. 206-211. 20. Перов С.В. Контрольно-надзорные и регуляторные функции федеральных органов исполнительной власти: проблемы разграничения в контексте административной реформы / С.В. Перов // Lex russica. – 2019. – № 2. – С. 69-80. 21. Попова Н.Ф. Влияние упрощения законодательства на повышение эффективности и качества государственного управления / Н.Ф. Попова // Административное право и процесс. – 2018. – № 1. – С. 22-25. 22. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. – М.: Проспект, 2017. – 336 с. 23. Пушкарева Г.В. Символическое пространство государственного управле-ния / Г.В. Пушкарева // Полит. наука. – 2020. – № 2. – С. 183-203. 24. Россинский Б.В. К 25-летию Основного Закона. Конституция Российской Федерации как основа построения и развития системы исполнительной власти / Б.В. Россинский // Административное право и процесс. – 2018. – № 12. – С. 4-11. 25. Соболев О.В. Соотношение запретов и ограничений прав граждан в ад-министративной деятельности органов исполнительной власти / О.В. Соболев // Админи-стративное право и процесс. – 2019. – № 2. – С. 77-81. 26. Старостин С.А. О подмене понятий в государственном управлении / С.А. Старостин // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. – 2019. – № 32. – С. 76-96. 27. Уманская В.П. Конституционный потенциал современного государственного управления в России. 25 лет: реальные достижения и нерешенные проблемы административного права / В.П. Уманская // Административное право и процесс. – 2018. – № 12. – С. 59-64. 28. Фиалковская И.Д. Значение административного принуждения как метода государственного управления / И.Д. Фиалковская // Административное право и процесс. – 2018. – № 4. – С. 47-52.

Глава 1. Современные подходы к пониманию государственного управления 1.1. Понятие и признаки государственного управления Государственное управление является одной из форм государственной деятельно-сти, сущность которой состоит в осуществлении его субъектами (прежде всего органами исполнительной власти) нормативно определенных функций путем использования при-надлежащих им государственно-властных полномочий. Для государственного управления важной является его организация, которая предусматривает определение нормами права совокупности субъектов государственного управления (органов исполнительной власти) и характера функциональных связей между ними. В соответствии с ч. 2 ст. 77 Конституции Российской Федерации единую систему исполнительной власти в России образуют органы исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов. Подобное ее построение обусловлено предназначением орга-нов исполнительной власти, их нацеленностью на решение социально-экономических задач, требующих высокой оперативности, дисциплины и слаженности действий. Единство указанной системы представляет собой одно из проявлений единства системы государственной власти в Российской Федерации (ч. 3 ст. 5 Конституции Российской Федерации). Оно предполагает структурно-функциональную совместимость названных органов власти, повышенную степень организационно-правового взаимодействия и соподчиненности.