1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В США В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВЕКА.
1.1 Рабочее движение в США в конце XIX – начале XX века
На рубеже XIX – XX вв. в США начинается новый этап исторического развития. Теперь США существует как буржуазное общество, происходит формирование монополистического капитализма. Экономической основой этого процесса являлись бурный рост промышленности и концентрация ка-питала. Основными факторами развития промышленности являлись: наличие в стране больших природных ресурсов; большой приток капитала из-за гра-ницы; рост численности населения из-за непрерывного потока переселенцев с других стран; расчетливая политика федерального правительства [10, с. 280]. Промышленность США была хорошо защищена от конкуренции импортных товаров высокими пошлинами. Из-за такой политики, внутри страны повышались цены, и росла капиталистическая прибыль. Разработка при-родных богатств страны, механизация промышленности и возвышение моно-полий способствовали непрерывному обогащению небольшой группы капи-талистов, но это приносило мало пользы рабочим, ежедневно переносившим всю тяжесть работы. Рабочий класс был одним из основных факторов роста крупного капитала, но при распределении прибыли он оставался в меньшин-стве [8, с. 305]
По мере созревания американской экономики появлялись корпорации. На смену предпринимателям пришли ставшие во главе корпораций «техно-краты» и высокооплачиваемые менеджеры. В свою очередь, рост корпораций вызвал развитие организованного рабочего движения, оказывавшего проти-водействие власти и бизнесу. Стремительные перемены тяжело отразились на обществе. Революционные события 1848 – 1849 гг. в Европе способствовали изменению мировоззрения рабочих в других странах, поэтому стали широко распространяться идеи европейского социализма и прививаться формы организации рабочего движения. В борьбе за социальные реформы рабочий класс имел поддержку среди работников учреждений социальной помощи, протестантского духовенства, ученых. На стороне предпринимателей было правительство и военная сила. У рабочего класса могло быть лишь одно оружие: его организованность, выражавшая в какой-то степени меру осознания пролетариатом своих классовых задач. Однако американское ра-бочее движение не могло служить образцом организованности, оно отлича-лось отсталостью, разобщённостью, отсутствием чёткого классового самосо-знания. Этому было много причин: многонациональность американского пролетариата, в результате непрекращающейся иммиграции из других стран; заражённость мелкобуржуазной идеологией как результат вливания в ряды американского пролетариата иммигрантов из стран с низким уровнем разви-тия капитализма; наличие сложившейся рабочей аристократии, прослойки квалифицированных рабочих, почти полное отсутствие у американского ра-бочего крупных общедемократических задач [1, с. 281].
Заработная плата рабочих в период с 1870 г. по 1900 г. выросла при-мерно в 1,5 раза, но это не улучшало положение рабочего класса. В годы пе-ред Первой мировой войной средняя заработная плата жителя Нью-Йорка, имеющего большую оплату труда чем житель другого промышленного горо-да США, составляла приблизительно 500 - 600 долларов год, а прожиточный минимум составлял 505 долларов. Еще ниже доход был у иммигрантов: при-близительно 413 долларов, а у большинства даже ниже 400 долларов в год. При таких условиях оплаты труда, шансов накопить на собственное жилье не было, оставалось только снимать жилье в аренду. На медицину, досуг, хоро-шую одежду и питание средств также не хватало. Многие рабочие не имели права на воскресный отдых. Длинный рабочий день был уделом не только взрослых мужчин и женщин, но и их детей [7 ,с. 191]. Женщины получали заработок меньше мужчин, примерно на 45%. Из письма рабочего (США, 14 января 1887): «...Я видел, как мои дети со слезами просят хлеба, видел, как моя жена, больная и голодная, лежит в нетопленой комнате; весь день, с ран-него утра и до темноты, я проводил в поисках работы; я брал на дом стирать чужое белье, чтобы мне было чем накормить моих детей. Я становился на колени и просил, как милостыни, работы, но меня пинком в грудь вышвыри-вали из мастерской за то, что я просил работы…» [15, с. 31]
Для американского рабочего движения характерно появление уже на ранних этапах его передовых форм, сочетающихся с медленным количе-ственным развитием. Им удалось, раньше чем в Европе, создать первый об-щенациональный союз тред-юнионов. Методом укрепления единства рабочих были отраслевые стачки, бурные выступления и бойкоты. Центральным вопросом, вокруг которого объединялась основная масса выступающих, был вопрос о 8-часовом рабочем дне. В 1892 году разразилась знаменитая Гом-стедская забастовка рабочих сталелитейной промышленности в штате Пен-сильвания. Причиной забастовки стал локаут, объявленный на протесты ра-бочих против требования компании по снижению заработной платы. Резуль-татом стало подавление восстания и рабочие вновь приступили к работе[14, с. 237].
Самой мощной национальной организацией рабочих являлся возникший еще в 1869 году «Орден рыцарей труда». До 1878 года орден существовал как нелегальная организация [11, с. 65]. Партия выдвигала всё те же тре-бования, которые требовали рабочие: восьмичасовой рабочий день, увеличе-ние оплаты труда, запрет детского труда. В основе программы ордена лежали три принципа: конспирация, кооперация и воспитание. В 80-х годах именно «Орден рыцарей труда» оказался той организацией, в которую устремились американские рабочие в момент подъема массового движения. Основную массу членов составляли необученные рабочие. Больших успехов добился «Орден рыцарей труда» в организации негритянских трудящихся [9, с. 157].
Меморандум Американской федерации труда «Требования и жалобы рабочих», принятый 27 марта 1906 года, который был представлен С. Гом-персом президенту и конгрессу США 27 марта 1906 г содержит основные требования рабочих: введение восьмичасового рабочего дня, запрещение ис-пользования антитрестовских законов против рабочих организаций, усиление действующих законов против иммиграции и дальнейшее ее ограничение и т.д. [13].
Все документы, посвящённые рабочему вопросу, не оказали никакого влияния на политику самого государства. Первые сдвиги в рабочем вопросе в положительную сторону наметятся только в 1935 году, когда впервые в исто-рии США будет принят на законодательном уровне закон Вагнера, первый в истории закон в трудовом законодательстве США, защищающий права рабо-чих.
1.2 Политика буржуазного реформизма и программы государства
Буржуазный реформизм представляет собой единую доктрину или со-циально-политическую теорию, за счет которой расширяется диапазон как либеральной, так и консервативной политики. Реформизм XX века ориенти-рован главным образом на государственное регулирование отношений между трудом и капиталом. Выделяют два вида реформизма: либеральный и кон-сервативный. Либеральный реформизм вторгается и в политическую и соци-ально-экономическую сферы, а консервативный реформизм, вторгается в со-циально-экономическую сферу и выражает интересы землевладельческой ча-сти господствующего класса. [16, c.59]. Для США характерен либеральный реформизм. Конкуренция в экономике выражалась конкуренцией в политике, монополии стремились иметь своих ставленников в государственном аппара-те. Влияние финансовых магнатов на политическую жизнь страны осуществ-лялось путем личных контактов и через партийный аппарат в США. Большие группы буржуазии и буржуазной интеллигенции специально работали над тем, чтобы привить рабочему классу буржуазный способ мышления и тем самым воспрепятствовать духовному самоопределению пролетариата, развития его сознания. C этой целью использовались как старые, традиционные пути воздействия на массовое сознание (главным образом религия), так и новые, более современные, например буржуазное просветительство.
На первых порах большинство политических лидеров было против из-лишнего вмешательства государства в экономику, кроме транспорта. Была распространена идея свободы предпринимательства, за исключением необ-ходимости поддержания порядка. Но, после того, как представители фермер-ства, малого бизнеса и рабочего движения обратились за поддержкой, госу-дарство стало предпринимать иные меры. Всё дело в том, что в конце XIX – начале XX вв. в США появились новые крупные тресты в разных отраслях промышленности. Сущность трестовых корпораций была в том, что они по-глощали другие мелкие организации [16, с. 356]. Крупные корпорации стали объектом недовольства, появлялись «выгребатели мусора» - писатели и жур-налисты, выступавшие с разоблачением коррупции в экономике и политике. С этого момента начинается антитрестовская политика, которая предполагала законы и реформы, запрещающие действия препятствующие свободе тор-говли и конкуренции. Следует отметить тот огромный вес в политической жизни США, которые имеют две партии буржуазии – демократическая и республиканская. Активность этих двух партий особенно ярко проявилась в 1900 году, когда «рабочий класс не проявлял никакой политической активно-сти в избирательной президентской компании» [2, с. 98]
Лидеры буржуазных партий и руководители правительства США, про-водят первые попытки регулирования экономической деятельности крупных корпораций. Под давлением «выгребателей мусора» 2 июля 1890 г. был под-писан акт президентом Гаррисоном направленный против деятельности тре-стов, получивший название «закон Шермана». Внешне акт выглядел сурово, но неотчётливость формулировок позволяло судьям давать другое толкова-ние: объявляются незаконными не все объединения, а лишь «плохие», огра-ничивающие торговлю. Результатом было только то, что промышленность создала новые формы, которые были изъяты из-под действия союзного зако-нодательства и полностью входили в круг ведения отдельных штатов[6, с. 362]. Недовольство монополиями, несмотря на принятие закона Шермана, продолжало расти. И в итоге следующим шагом по ограничению деятельно-сти монополий является политика Т. Рузвельта, который провозгласил «Честный курс», означающий равенство и справедливость среди разных об-щественных классов. Он не поддерживал весь большой бизнес и все профсо-юзы, считая, что везде есть хорошие и плохие представители. Своей целью он считал поддерживать хорошие тресты и профсоюзы и наказывать плохие. Например: в 1902 Рузвельт вмешался в конфликт между Объединенным профсоюзом горняков и предпринимателями, поддержав требования рабочих, что привело к повышению заработной платы рабочих на 10% [14, с. 175].
В 1912 г. прогрессисты из Республиканской партии выдвинули своим кандидатом Теодора Рузвельта. Платформа прогрессивной партии, как они себя называли, включила много демократических политических требований. В социально-экономической области платформа поддерживала требования о введении подоходного налога и прогрессивного налога на наследство. Плат-форма признавала профсоюзы и отстаивала законодательство в интересах ра-бочих. Мелкому и среднему бизнесу обещалось надежная защита от проти-воправных действий корпораций. Демократическая партия выступила с платформой, в которой фигурировали требования свободной чеканки сереб-ряной монеты (т.е. отказа от только что утвержденного золотого стандарта), снижения тарифов и усиления антитрестовского законодательства. От демо-кратической партии кандидатом был Вудро Вильсон который предложил свою реформаторскую программу «Новая свобода». Программы совпадали друг с другом на почти 90% и расходились в одном пункте: если Т.Рузвельт требовал отказаться от дальнейшего использования антимонопольного закона Шермана и сосредоточиться на государственном контроле за деятельностью больших предпринимательских объединений, то Вильсон настаивал на необходимости совершенствования антимонопольного законодательства. Среди социально-экономических мер первого этапа вильсонского правления выделялась 16 поправка к Конституции в 1913 г. вводившая федеральный подоходный налог. Первоначально этот налог распространялся только на за-житочных граждан, нижние и средние слои от него освобождались. В 1914 г. были приняты два закона: закон о создании Федеральной торговой комиссии и антитрестовский закон Клейтона. Закон Клейтона является дальнейшей тщательной разработкой Закона Шермана и запрещает следующие виды дея-тельности: ценовая дискриминация - продажа одного и того же продукта раз-ным покупателям по разным ценам; соединенное директорство - директор одной компании одновременно является членом правления в двух или более конкурирующих компаниях; владение акциями компаний, принадлежащих своим конкурентам и т.д. Постановление о создании Федеральной торговой комиссии было проведено в виде дополнения к закону Клейтона. Комиссия осуществляла контроль над деятельностью монополий. Комиссия имеет пра-во предотвращать недобросовестные методы ведения конкурентной борьбы и мошеннические действия.
На втором этапе реформ В.Вильсона в интересах рабочих было больше. Федеральный закон Адамсона 1916 г., ограничил рабочий день на частных железных работах до 8 часов. Также был подписан закон о компенсациях при несчастном случае на производстве, но закон был принят не во всех штатах. Один из законов запрещал использование детского труда на предприятиях, участвующих в междуштатной торговле (в 1918 г. закон стал считаться не-конституционным).
Подводя итоги, можно заметить, что процесс реформизма постепенно улучшал условия жизни рабочего класса, но многие вопросы еще оставались нерешенными, например: вопрос о 8-ми часовом рабочем дне, который был принят не для всех. Также, проблемой было то, что законы принимались не во всех штатах, что замедляло процесс улучшения положения рабочего класса.
2 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГЕНРИ ФОРДА
2.1 Принципы организации производства
С самого начала своей деятельности Генри Форд хотел производить массовые автомобили, у которых был бы очень простой дизайн и низкая сто-имость. В те годы очень немногие могли позволить себе автомобиль. Форд же хотел «посадить мир на колеса» и поэтому стремился сделать машину, до-ступную самым широким слоям населения.
