Вступив в XXI век, человечество столкнулось с целым рядом сложных проблем, обусловленных, с одной стороны, противоречиями между обществом и природой, с другой стороны, политическими, экономическими, культурными противоречиями между экономически развитыми и остальными странами мира. Трансформационные процессы в мире связаны, прежде всего с глобализацией – объективным процессом превращения экономик отдельных стран из относительно замкнутых систем в элементы единого мирового хозяйства. В основе глобализации лежит международное разделение труда и связанные с ним экономические, политические и другие отношения между государствами, предприятиями, фирмами, объединяющие национальные экономики, создающие единый мировой рынок и его инфраструктуру. Сегодня мировая экономика предстает не в виде простой суммы национальных хозяйств, а в виде реально существующей геоэкономики, то есть целостной экономической системы с наличием наряду с национальными государствами новых субъектов – транснациональных корпораций (ТНК), международных (межнациональных) компаний (МНК), их союзов, региональных группировок, международных организаций [28].
Из всех глобальных проблем современности экологическая проблема является проблемой первостепенной важности, ибо это проблема выживания человечества и сохранения всего живого на земле. Главной причиной нарастающего экологического кризиса является несоответствие социально-экономических законов развития человечества законам эволюции биосферы. В настоящее время человечество осознало, что экологический потенциал подошел к критической черте устойчивости, что биосфера и ее составная часть имеют пределы саморегуляции и самовосстановления, нарушение которых может привести к планетарной катастрофе.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь проводит активную работу по развитию международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Одним из самых действенных механизмов международного сотрудничества является развитие международной правовой практики, направленной на консолидацию усилий отдельных государств и международных организаций в решении глобальных и региональных экологических проблем [28]. Следуя рекомендациям и принципам основных документов, принятых на конференциях ООН по окружающей среде и устойчивому развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро и в 2002 г. в Йоханнесбурге, Республика Беларусь постепенно переходит на принципы устойчивого развития. Программные документы, принятые в стране, такие как Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на 2006-2010 гг. и Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития на период до 2020 г. (НСУР – 2020), выделяют международное сотрудничество как один из путей эффективного решения экологических проблем.
В Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» отражена позиция государства в сфере международного сотрудничества в деле охраны окружающей среды. Статья 104 определяет, что это сотрудничество осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Республики Беларусь. При этом ст. 105 Закона подчеркивается приоритет применения норм охраны окружающей среды, зафиксированных в международных договорах и вступивших в силу на территории Беларуси, что подразумевает обязательность гармонизации национального экологического законодательства с международным. Минприроды проводит активную работу по присоединению Республики Беларусь к многосторонним природоохранным соглашениям. Беларусь является стороной 13 глобальных и 10 европейских международных конвенций и протоколов. К числу важнейших Конвенций, к которым присоединилась Республика Беларусь, следует отнести конвенции, которые рассматривают вопросы изменения климата, реализации Киотского протокола, вопросы по охране озонового слоя и др.
В настоящее время деятельность Минприроды в части реализации положений международных соглашений развивается по двум направлениям. Первое, это создание действенных механизмов контроля за выполнением требований международных конвенций и протоколов, стороной которых является Беларусь, развитием системы планирования, мониторинга и отчетности перед секретариатами международных конвенций и протоколов. Второе направление заключается в подготовке обоснований по присоединению к новым международным соглашениям. Помимо глобальных международных договоров Беларусь принимает активное участие в природоохранной деятельности ряда региональных и международных организаций [37].
Для решения проблем, связанных с современными экологическими кризисами, странам мира необходимо выработать и претворить в жизнь меры, направленные на новый уровень взаимоотношений человека и природы. Большое значение имеют такие направления, как разработка и создание новых технологических процессов, обеспечивающих исключение попаданий отходов в окружающую среду [2]. Это значит, что в экономику стран необходимо закладывать затраты по обеспечению снижению и исключению выбросов при промышленном производстве.
Свою роль в этом сыграет и законодательство, предусматривающее ответственность за нарушения. Как показывает практика, большие размеры штрафов, накладываемые на предприятия, допускающие выбросы вредных веществ, вынуждают их принимать меры для недопущения таких фактов в будущем. Что касается полученных при этом сумм, то их можно использовать для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды, ее восстановления.
Большое значение играет и просвещение. Экология должна стать обязательной дисциплиной, как в школах, так и в высших и средних специальных учебных заведениях. Это будет способствовать не только улучшению отношения людей к природе, но и обеспечит у специалистов стремление создавать новые технологии, которые не будут отрицательно сказываться на окружающем мире [2].
