Таможенно-тарифное регулирование ВЭД как инструмент обеспечения экономической безопасности государств-членов ЕАЭС

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 7 1.1 Понятие и сущность экономической безопасности в рамках ЕАЭС 7 1.2 Понятие таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС. Особенности таможенного регулирования в условиях ЕАЭС 13 1.3 Принципы таможенно-тарифного регулирования. Тарифно-таможенное регулирование как инструмент экономической безопасности 18 Глава 2 АНАЛИЗ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЭД ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕАЭС 25 2.1 Основные экономические показатели государств-членов ЕАЭС 25 2.2 Анализ таможенно-тарифной политики ЕАЭС. Показатели взаимной и внешней торговли государств – членов ЕАЭС 35 2.3 Анализ деятельности таможенных органов России по обеспечению экономической безопасности страны 52 ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕАЭС 67 3.1 Проблемы таможенно-тарифных отношений в ЕАЭС 67 3.2 Направления совершенствования таможенно-тарифного регулирования ВЭД государств-членов ЕАЭС 70 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 86 Приложение 1 96 Приложение 2 101 Приложение 3 107

Законодательные и нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации ((принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.01.2021). 2. Российская Федерация. Законы. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.). [Электронный ресурс]. – URL: http://ivo.garant.ru (дата обращения: 19.01.2020). 3. Российская Федерация. Законы. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 06.02.2020). [Электронный ресурс]. – URL: http://ivo.garant.ru (дата обращения: 17.12.2020). 4. Российская Федерация. Законы. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный Закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015). [Электронный ресурс]. – URL: http:// www.consultant.ru (дата обращения: 14.12.2020). 5. Российская Федерация. Законы. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров: Федеральный закон от 08.12.2003 года № 165–ФЗ (ред. от 28.11.2018) . [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «ВЭД-Инфо» (дата обращения: 19.12.2020). (дата обращения:: 12.12.2020). 6. Российская Федерация. Законы. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «ВЭД-Инфо» (дата обращения: 14.12.2020). 7. Российская Федерация. Президент (2000 - В. В. Путин). Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120. [Электронный ресурс] : Доступ из справ.-правовой системы «ВЭД-Инфо» (дата обращения: 09.12.2020). 8. Российская Федерация. Президент (2000 - В. В. Путин). Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 29.07.2015 №391. [Электронный ресурс] : Доступ из справ.-правовой системы «ВЭД-Инфо» (дата обращения: 08.12.2020). 9. Российская Федерация. Президент (2000 - В. В. Путин). О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537, П.6. [Электронный ресурс] : Доступ из справ.-правовой системы «ВЭД-Инфо» (дата обращения: 19.12.2020). 10. Российская Федерация. Правительство. Стратегия развития таможенных органов до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р (ред. от 10.02.2018)//Официальный сайт Федеральной таможенной службы. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.customs.ru (дата обращения: 12.12.2020). 11. О контроле за начислением и взысканием таможенных платежей: Приказ ГТК РФ от 04.01.1995 N 2 (ред. от 28.06.2002). [Электронный ресурс] – URL: http://www.customs.ru (дата обращения: 12.12.2020). 12. Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования: Приказ ФТС РФ от 22.04.2011 № 845 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.05.2011 № 20823). [Электронный ресурс]. – URL: http://www.customs.ru (дата обращения: 12.12.2020). 13. Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года (приложение к решению коллегии Федеральной таможенной службы от 25 мая 2017 г.) (с изменениями и дополнениями): Решение коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.customs.ru (дата обращения:: 22.12.2020). 14. Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60. [Электронный ресурс] : Доступ из справ.-правовой системы «ВЭД-Инфо» (дата обращения: 19.02.2020). 15. Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года (подписан в Женеве 16 декабря 2011 г.) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01 мая 2018 г.). 16. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. [Электронный ресурс]: [Соглашение от 15.04.1994 г.]. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «ВЭД-Инфо» (дата обращения: 19.12.2020). 17. Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14 июня 1983 г.) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.12.2020 г.). 18. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании (подписано в г. Москве 25 января 2008 г.) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01 мая 2018 г.). Учебники, учебные пособия, монографии 19. Баландина, А.Г. Таможенно–тарифная политика в России / А.Г. Баландина. – Москва: Издательский дом Дело РАНХиГС, 2017. – 228 с. 20. Максимов, Ю.А. Обеспечение экономической (финансово-бюджетной) безопасности Российской Федерации в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности: монография / Ю.А. Максимов. Санкт Петербург: редакционно-издательское отделение Санкт-Петербургского имени В. Б.Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2016. – 442 с. 21. Основы таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Таможенное дело», направлениям подготовки «Юриспруденция», «Экономика» / под ред. В.Б. Мантусова; Pоссийская таможенная академия. – Москва: Юнити, 2019. – 496 с.: ил. [Электронный ресурс] – URL: http://biblioclub.ru (дата обращения: 19.12.2020). 22. Самолаев, Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации + Приложение : учебное пособие / Ю.Н. Самолаев. – Москва: КноРус, 2021. – 302 с. 23. Свинухов, В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности / В.Г. Свинухов. – Москва: Экономистъ, 2016. – 255 с. 24. Ускова, Т.В. Межрегиональное экономическое сотрудничество. Состояние, проблемы, перспективы / Т.В. Ускова, Е. В. Лукин. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2016. – 210 с. 25. Халевинская, Е.Д. Таможенная политика / Е.Д. Халевинская. – Москва: Магистр, НИЦ ИНФРА–М, 2018. – 304 с. Статьи из периодической печати 26. Алехина, О.В. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности / О.В. Алехина, В.В. Кащеев, Ю.Б. Порошин // Права и общества в условиях глобализации: перспективы развития: сб. науч. тр. Саратов, 2016. – С. 354 – 356. 27. Алёхина, О.В. Организация системы администрирования таможенных платежей в условиях ЕАЭС / О.В. Алехина, В.В. Кащеев, Ю.Б. Порошин // Наука и общество. – 2017. – № 1 (27). – С. 10-16. 28. Амирян, А.Г. Механизм уплаты таможенных платежей в ЕАЭС // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. – 2018. – № 2. – С. 6–10. 29. Архипов, А.С. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов // Вопросы экономики. – 2019. – № 6 – С.45-49. 30. Бельянинов, А.В. Сумма технологий в таможенной сфере /А.В. Бельянинов. [электронный ресурс]. – URL: http://www.tks.ru/ news/nearby/2015/07/27/0006 (дата обращения: 25.12.2020). 31. Боброва, А.В. Тенденции и динамика поступления таможенных платежей в бюджеты Российской Федерации / А.В. Боброва // Управление в современных системах. – 2017. – №3(14). – С. 35-43. 32. Борисов, С.М. ЕАЭС: совместное взимание ввозных таможенных пошлин / С.М. Борисов // Деньги и кредит.– 2018. – № 3.– С. 33-36. 33. Ворона, А. А. Совершенствование таможенного администрирования как фактор развития таможенных органов на современном этапе / А. А. Ворона, К. В. Яковлев // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2019. – № 1 (69). – С. 17–21. 34. Ворона А.А. Повышение качества предоставления таможенных услуг в центрах электронного декларирования / А. А. Ворона // Петербургский экономический журнал. – 2019. – № 2. –С. 154-164. 35. Герард, Мосей. Влияние глобализации и регионализации на таможенную политику государства / М. Герард. Экономическая академия г. Познань (Польша) [Электронный ресурс] – URL: http://vasilievaa.narod.ru/5_3_03.htn (Дата обращения:: 14.12.2020). 36. Горохов, В.Н. Правовое регулирование таможенных отношений в ЕАЭС / В.Н. Горохов // Теория и практика общественного развития. – 2017. – № 24. – С. 30-36. 37. Гошин, В.А Главная цель – внедрение механизма одного окна / В.А. Гошин // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2017. – № 11. – С. 3-6. 38. Дмитриев, В.К. Актуальные вопросы экономико-правового и таможенного регулирования в России и в масштабе Евразийского экономического союза / В.К. Дмитриев, Н.А. Рагозина // Юридическая наука. – 2018. – № 5. – С. 86-90. 39. Коварда, В.В. Исследование влияния деятельности таможенных органов на формирование благоприятного предпринимательского климата в России / В.В. Коварда, В.Н. Харланова, Ю.И. Реутова // Вестник Евразийской науки, – 2019. – № 2. [Электронный ресурс]. – URL: https://esj.today/PDF/02ECVN219.pdf (доступ свободный). 40. Коварда, В.В. Исследование основных проблем привлечения иностранных инвестиций в экономику России / В.В. Коварда, Р.А. Рогов // Вестник Евразийской науки – 2019. – №1. [Электронный ресурс]. – URL: https://esj.today/PDF/07ECVN119.pdf (доступ свободный). 41. Лаптев, Р.А. Анализ перспектив развития Евразийской экономической интеграции / Р.А. Лаптев // Вестник Евразийской науки. – 2018. – № 4. [Электронный ресурс]. – URL: https://esj.today/PDF/44ECVN418.pdf (доступ свободный). 42. Лаптев, Р.А. Исследование роли таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России в условиях глобализации / Р.А. Лаптев, Р.А. Рогов // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 1. – С. 77–85. 43. Лаптев, Р.А. Национальная экономика России в системе мирохозяйственных связей / Р.А. Лаптев // Общество: политика, экономика, право. – 2018. –№ 8. – С. 25–27. 44. Лохманова, Е. А. Таможенные пошлины как инструмент таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности / Е. А. Лохманова // Молодой ученый. – 2016. – №10.1. – С. 42-44. 45. Матвиенко, Г.В. Принципы установления и взимания таможенных платежей: соотношение частных и публичных интересов / Г.В. Матвиенко // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. – 2018. – №2. – С. 63-70. 46. Минакова, И.В. Современное геополитическое состояние России и обеспечение ее национальной безопасности / И.В. Минакова, Т.Н. Букреева // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 12–1. – С. 132–136. 47. Нагорная, М.С., Федеральная таможенная служба России: модернизация механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в рамках Евразийского Экономического Союза / М.С.Нагорная, Е.С. Якименко // Управление в современных системах. – 2018. – № 4 (20). – С. 56-63. 48. Остроумов, Н.В. Правовой статус таможенно–тарифного регулирования / Н.В. Остроумов // Юридическая наука.– 2017. – №12.– С. 58-61. 49. Панкратова, В.И. Правовое регулирование отношений в процессе поступления и распределения таможенных платежей в ЕАЭС/ В.И. Панкратова // Финансовое право. – 2018. – №3.– С. 43-46. 50. Павлова, Е.Г. Международное экономическое сотрудничество и интеграция / Е.Г. Павлова [Электронный ресурс]. – URL : https:// center-yf.ru/data/economy/mezhdunarodnoee konomicheskoe-sotrudnichestvo-i- integraciya.php. 51. Попова, И.Ю. Проблемы и недостатки системы таможенно-тарифного регулирования в Евразийском Экономическом союзе и промышленно-развитых странах / И.Ю. Попова // Студенческий форум. – 2018. – № 7 (28). – С. 25-28. 52. Руднева, З. С. Таможенно-тарифные инструменты регулирования свободной торговли с Вьетнамом / З. С. Руднева [Электронный ресурс]. – URL : https://cyberleninka.ru/ article/n/tamozhenno-tarifnye-instrumentyregulirovaniya- svobodnoy-torgovli-svietnamom (дата обращения: 21.11.2020). 53. Смирнова, А.А. Таможенные органы как субъект обеспечения экономической безопасности / А.А. Смирнова // Журнал правовых и экономических исследований. – 2017. – № 4. – С. 22-25. 54. Тихомиров, М.Е. Исследование роли таможенно-логистических терминалов в развитии приграничных регионов России (на примере Курской области) / М.Е. Тихомиров // Вестник Евразийской науки. – 2018 – №6. [Электронный ресурс]. – URL: https://esj.today/PDF/55ECVN618.pdf (доступ свободный) (дата обращения: 20.12.2020). 55. Тиницкая, О.В. К вопросу об усилении регулирующей функции Единого таможенного тарифа ЕАЭС / О. В.Тиницкая, Г. В. Макарова // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2017. – № 2(63). – С. 216–232. 56. Тиницкая, О. В. Экспорт Российской Федерации: современные тенденции, проблемы и перспективы развития / О. В.Тиницкая, Г. В. Макарова // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2019. – № 4(77). – С. 156–172. 57. Увальжанова, Л.А. Перспективы совершенствования таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе / Л.А. Увальжанова // Вопросы экономики и управления. – 2016. – №4. – С. 37-40. 58. Федина, Е.В. Анализ механизма взимания таможенных платежей в ЕАЭС / Е.В. Федина, Килина И.П. // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Сер. Экономика и менеджмент. – 2018. – Т. 12, № 1. – С. 89–98. 59. Хапилин, С.А. Обеспечение конвергенции таможенной политики государств-членов Таможенного союза в условиях перехода к Евразийскому экономическому союзу / С.А. Хапилин // Бизнес в законе. – 2016. – № 6. – С.180-184. 60. Шaйдyко, Н.В, Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства / Н.В, Шaйдyко, А.М. Воронов // Вестник Московского Правительства университета МВД России. – 2019. – № 1. – С. 242-247. 61. Шишканова, Е.Э. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэконо-мической деятельности как инструмент развития экономической безопасности МВД страны / Е.Э. Шишканова // Научно-методический электронный журнал. – 2019. – № 6. – С. 86-90. 62. Шуклина, З.Н. Оптимизация таможенно-тарифного регулирования при формировании государственного бюджета РФ / З.Н. Шуклина // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2018. – № 2 (31). – С. 35-40. Иностранная литература 63. Neu C.R.,Wolf C. The Economic Dimensions of National Security // RAND. – 2017. – Р. 113. Интернет ресурсы 64. Аналитический отчет ЕЭК «Финансовая политика в рамках евразийской евразийской интеграции» // Евразийская экономическая комиссия: официальный сайт. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/EEC_finpolit_150629_2.pdf (дата обращения: 29.02.2021). 65. Выпуск «на автомате» [электронный ресурс]. - URL: http://vch.ru/event/view.html?alias=vypusk_na_avtomate (дата обращения: 12.12.2020). 66. Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза. Аналитический обзор 25 февраля 2020 г. // Евразийская экономическая комиссия: официальный сайт [Электронный ресурс]. – URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/Documents/2019/Analytics_E_201912.pdf (дата обращения: 19.12.2020). 67. Россия и Китай: перспективы таможенного сотрудничества [Электронный ресурс]. – URL: http: //www.logistdv.ru /news/20140918/rossiya-ikitai-perspektivy-tamozhennogo-sotrudnichestva (дата обращения: 17.12.2020). 68. Таможенная служба Российской Федерации в 2020 году // Федеральная таможенная служба: официальный сайт. [Электронный ресурс]. – URL: http://customs.ru (дата обращения: 20.12.2020). 69. Упрощение процедур торговли с применением информационных таможенных технологий [электронный ресурс]. URL: http://www.logists.by/library/view/Yproshenie-procedyr-torgovli (дата обращения:: 11.12.2020). 70. Финансово-экономические показатели РФ // Министерство финансов РФ: официальный сайт. [Электронный ресурс]. – URL: http://niinfin.ru/ru/statistics/ (дата обращения: 17.12.2020).

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1 Понятие и сущность экономической безопасности в рамках ЕАЭС Экономическая безопасность, является одной из главных составляющих национальной безопасности государства. Для любого государства, вопрос о решении проблемы экономической безопасности, является приоритетным. Под экономической безопасностью понимается, состояние экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение экономических потребностей, контроль государства за использованием и движением национальных ресурсов, защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях. Согласно Закону РФ О безопасности , вопросами обеспечения экономической безопасности занимаются все ветви государственной власти, а именно: законодательная, исполнительная и судебная. При этом очень важно разграничивать их полномочия в области обеспечения безопасности страны и ее регионов. В данном законе, также указано, что общее руководство государственными органами обеспечения безопасности в РФ осуществляет Президент Российской Федерации.