Квалификация административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования

Охрана окружающей среды (ООС) является одной из актуальных проблем современности. История развития человеческого общества - это история расширения масштабов и разнообразия воздействия человека на природу, усиление ее эксплуатации, а отсюда - неизбежное обострение экологической ситуации, т.е. истощение запасов природных ресурсов, загрязнение окружающей среды (ОС), нарушение физического и нравственного здоровья людей, невосполнимые потери в животном и растительном мире. Актуальность данной темы заключается в том, что Россия относится к ряду стран мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Средняя продолжительность жизни снижается, каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушений на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше указанного в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. Фактически, по стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций; только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Таким образом, исходя из всего изложенного выше можно сказать, что тема административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования представляет собой весьма важный и актуальный вопрос в настоящее время. Проблема охраны окружающей среды и природопользования заключается в том, что Россия нуждается в разработке дополнительных функций государства и в создании отдельных социальных программ, которые способны удовлетворить потребность населения в данной сфере. Объектом исследования являются административные отношения, возникающие в процессе установления и реализации административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Предметом исследования является правовая природа административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, а также развитие и совершенствование законодательства по данному вопросу. Целью данной работы является изучение вопросов административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования. Задачи данного исследования, проведенного в рамках выбранной темы: - дать характеристику общим особенностям административной ответственности и ее нормативно-правовым основаниям; - раскрыть вопросы нормативно-правового регулирования административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования; - дать описание актуальным вопросам государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды;