Административный надзор в административной деятельности полиции: теоретический и практический аспекты

Введение 3 1. Теоретические основы административного надзора в административной деятельности полиции 6 1.1. История развития законодательства об административном надзоре в России 6 1.2. Сущность административного надзора в национальном законодательстве 13 1.3. Правовая основа института административного надзора в России 21 2. Организация деятельности по реализации института административного надзора 28 2.1. Современное состояние и развитие деятельности полиции в сфере административного надзора 28 2.2. Проблемы и пути их решения в сфере административного надзора в административной деятельности полиции 48 Заключение 57 Список использованной литературы 61

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 17 ноября 2019 г. № 74-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 ; Российская газета. 2019. № 375. Ст. 14. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 17 ноября 2019 г. № 74-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; 2019. № 177. Ст. 45. 4. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ (изм. от 22 декабря 2019 г. № 431-Ф3) // Собрание законодательства РФ, 14.02.2019, № 7, ст. 900. 5. Указ Президента РФ «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» от 18.04.1996 г. № 567 (ред. от 25 июля 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996 г. – № 17. – Ст. 1958 ; 2018. – № 30 (часть II). – Ст. 4286. 6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 (ред. от 16.04.2013) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской? Федерации при осуществлении правосудия» // Собрание законодательства РФ, 2000, № 3, ст. 87. 7. Аверьянова Т.В. Криминалистическое обеспечение деятельности органов предварительного расследования./Т. В. Аверьянова, Ю. Г. Корухов, М., 2014. 8. Баев О. Я. Тактика следственных действий. Воронеж, 2011. 9. Бегова Д. Я. Потерпевший в уголовном судопроизводстве России. / Д. Я Бегова : интерес и процессуальные средства защиты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. 10. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. Издание второе, дополненное. М. Юрайт, 2015. 11. Берова Д. М. Основы теории функционализма в уголовном судопроизводстве.: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. / Д. М. Берова. – Краснодар, 2013. 12. Головинская И. В., Абозин Р. В. Соотношение процессуальных статусов подсудимого и потерпевшего в уголовном процессе. / Отв. ред. И. В. Головинская : Монография. Владимир: ВИТ-принт, 2014. 13. Головко Л. В. Собрание Уголовного законодательства зарубежных стран / Под ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой. СПб., 2015. 190 с. 14. Гриненко А. В. Участники уголовного судопроизводства (практические аспекты) // Уголовный процесс: учебник для вузов / отв. ред. А. В. Гриненко. М., 2016. 15. Зайцева Е. А. Понуждение к участию в доказывании. / Ред. Е. А. Зайцева // Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики России и стран СНГ: материалы междунар. науч.-практ. конф. (4 апреля 2014г.) Часть II. Челябинск, 2014. 16. Зуев Е. И. Справочник для следователей и оперативных работников органов внутренних дел / под общ. ред. Е.И. Зуева. М., 2015. 17. Ищенко Е.П. Криминалистика: учебник / под ред. Ищенко Е.П., Филиппов А.Г. М., 2015. 18. Карцева А. И. Уголовное право РФ. Особенная часть. Учебник. / Под ред. А. И. Марцева. Омск, 2016. 19. Кашепов В. П. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / под ред. В. П. Божьева. Издание четвертое. М.: Спарк, 2014. 355 с. 20. Кудрявцева А.В. Актуальные вопросы уголовного процесса современной России: Межвузовский сборник научных трудов. Уфа: РИО БашГУ, 2015. 21. Лебедев В. М. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. / отв. редактор Лебедев В. М. - 14 издание, дополненное - М.: Юрайт, 2016. 156 с. 22. Лебедева О. В. - Уголовно - процессуальное право. Учебник. URL : http://be5.biz/pravo/u006/15.htm (дата обращения 12.09.19) 23. Можаева И. П., Степанов В. В. Организационные основы деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений : монография. М., 2015. 24. Одинцов В. Н. О процессуальном статусе дознавателя в российском уголовном процессе. / Под. ред. В. Н. Одинцова // Труды академии управления МВД России. 2015. № 4. 25. Орлов Ю. К. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации / Под ред. Ю. К. Орлова, В. И. Швецова. М.: Проспект, 2014. 26. Официальный сайт Следственного комитета РФ по Хаб. Краю [Электронный ресурс]. Режим доступа http://khabkray.sledcom.ru. 27. Официальный сайт МВД России по Ванинскому району [Электронный ресурс]. Режим доступа https://27.мвд.рф/umvRossii_po_Vaninskomu_rajonu 28. Полякова М. П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. Т. Томина, М. П. Полякова. – 3-у изд., перераб.и доп. – М.: Изд-во ЮРАЙТ, 2016. 29. Послание Президента России Федеральному Собранию. В контексте вопросов совершенствования уголовно – процессуального законодательства [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента России. Режим доступа http://www.kremlin.ru/events/president/news/47173. 30. Ратинов А.Р. Судебная психология для следователей. М., 2013. 31. Скляров С.В. Вина и мотивы преступного поведения. СПб.: Юрид. центр "Пресс", 2014. 326 с. 32. Словарь юридических терминов. [Электронный ресурс]// Режим доступа http://law-enc.net (дата обращения 13.09.2019). 33. Справочник для следователей и оперативных работников органов внутренних дел / под общ. ред. Е.И. Зуева. М., 2012. 34. Уголовное законодательство Норвегии / Под ред. Ю.В. Голика. СПб., 2015. С. 221. 35. Уголовный кодекс Австрии / Под ред. С.Ф. Милюкова. СПб., 2014. 185 с. 36. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / Под ред. Д.А. Шестакова. СПб., 2015. С. 398. 37. Уголовный кодекс Франции / Под ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой. СПб., 2016. 226 с. 38. Уголовный кодекс Швеции / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, С.С. Беляева. СПб., 2015. 269 с. 39. Филипов А.Г. Тактика следственных действий. М., 2012. 40. Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства.-СПб., 2013. 41. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М., 2014. 42. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: учебное пособие для студентов юридических ВУЗов. – Эксмо., 2014. 43. Яновая Е. В. Юриспруденция: учебник / Е. В. Яновая, Ю. М. Ермолаев [и др.]. – 2-е изд., доп. и испр. – Москва, 2014. – 311 с. 44. Яновский Р. Г. Духовно-нравственная безопасность России / Р. Г. Яновский, А. Д. Братанов. – М.: Юрист, 2011. – С. 22. 45. Яблоков Н.П. Криминалистика: учебник / отв. ред. Яблоков Н.П. М., 2016. 46. Акутаев Р. М. Правовая культура сквозь призму современной правовой реальности // Российская юстиция. 2015. №2. 47. Бастрыкин А. И. На защите прав и свобод человека и гражданина / А. И. Бастрыкин // Законность. 2014. №12. 48. Баянов А. И. Стратегия и практика в структуре в структуре следственного действия // Криминалистические чтения посвященные 100-летию со дня рождения профессора Б. И. Шевченко. М., 2016. 49. Быков В.М. Фактические основания производства следственных действий // Законность. 2015. №6 50. Гаврилов Б. Я. О некоторых актуальных проблемах совершенствования предварительного следствия. / Под. ред. Б. Я. Гаврилова // Российский следователь. 2015. №16. 51. Синенко С. А. Правовой статус лица, потерпевшего от преступления, в стадии возбуждения уголовного дела. / Под. ред.С. А. Синенко // Российский следователь. 2014. №2. 52. Калякин О. А. Пробелы предварительного расследования: основания к возвращению уголовного дела из суда прокурору для организации дополнительного расследования // Мировой судья. 2016. №3. 53. Шмелев А.Н. Концептуальные подходы в правосудии / А. Н. Шемелев // Мировой судья. 2013. № 6. С. 29 – 32. 54. Тасаков С. В. Регулятивная функция уголовного права и норм общественной нравственности // Российская юстиция. 2013. №4.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА В АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ 1.1 История развития законодательства об административном надзоре в России Одной из действенных мер профилактического характера является административный надзор полиции, который осуществляется сотрудниками органов внутренних дел (полиции) как в отношении неопределенного круга лиц, так и персонифицировано. Любое осмысление теоретико-правовых основ административного надзора полиции в Российской Федерации требует внимания к историческим аспектам появления и становления административно-надзорной деятельности в России. По мнению исследователя административно-надзорной деятельности правоохранительных органов отечественного государства профессора О.И. Бекетова, первоисточником современного административного надзора выступает полицейский надзор . До административных реформ, проведенных Петром Великим в первой четверти восемнадцатого века термин «полиция» был не свойственен российскому государству и обществу. Равным образом в России и Российской Империи отсутствовали подразделения полиции. Правоохранительная полицейская деятельность ассоциировалась в российском государственном лексиконе с термином «благочиние».