Глава 1. Трудовой договор. Общие положения
1.1 История возникновения трудового договора в российском законодательстве
История возникновения и становления в России трудовых отношений, порядка заключения трудового договора в частности, значительно отличается от европейских стран.
Первое официальное упоминание о возникновении трудовых отношений относится к 9 в. Так в «Повести временных лет» летописца Нестора описывается «Легенда о призвании» в Славию викингов из этноса русов. Славяне, которые платили поборы варягам из заморья, находившиеся в ситуации родовых междоусобных войн, искали себе достойного князя «чтобы владел нами и судил по праву» и призвали Рюрика на роль правителя. Здесь, по сути, зафиксирован исторический пример трудового найма раннефеодальным обществом иностранного менеджера на пост генерального руководителя (князя) высшего исполнительного органа управления государством.
«Русская правда» (первый правовой акт 11 века, архаичный источник правового обычая) фрагментарно регулировала гражданские права; и хотя трудовые отношения как таковые в ней не рассматривались, в этом акте содержались санкции, которые применялись к лицам (например, холопам, находящимся в зависимости от работодателя) совершившим административные проступки и уголовные преступления, таким образом, через эти санкции можно проследить их особенный, трудоправовой, рабовладельческий характер. Формирование такой категории граждан, как «зависимое крестьянство» и особой формы их договорного найма господином (или «закупничество») можно отнести к прообразу современных договорных отношений, возникающих между работником и работодателем. Статус обедневшего крестьянина («закупа»), как социальный, так и правовой, мог меняться до того момента, пока он не выплачивал свой долг (таки образом крестьянин мог остаться свободным человеком или перейти в холопы; состояние и положение холопов регулировала в те времена Пространная правда).
В 1497 году во время правления Ивана III был издан Судебник. Согласно этому документу, правовая защита крестьян усилилась, так например, прописывалось равенство в правах (в ом числе и процессуальных) низшей аристократии и «черносошников»; вводился институт «христианского отказа», согласно которому: упорядочивалось время перемещения крестьян, например из одного села в другое; регулировались условия по расторжению «трудового договора», а именно крестьянин «отказник» обретал свободу, после того, как выплачивал определенную пошлину в казну и материальную компенсацию хозяину (за эксплуатацию его имущества, так называемую «упущенную выгоду») [12].
Судебник Ивана Грозного (1550), своеобразный многоотраслевой правовой кодекс, в статьях 76-81 регулировал статус холопа, возможности выхода из данного состояния и условия попадания в «кабальные трудовые отношения к хозяину, который предоставил займы денег под процент»; а также он заменял определённые трудовые повинности на выплаты денежных пошлин.
Соборное Уложение (1649), общегосударственный юридический акт, изданный в годы правления царя Алексея Михайловича, который явился, по сути, кодексом феодально-крепостного права, он: 1) ужесточил условия приобретения статуса «вольного человека» крепостного крестьянина, который оказался в экономической зависимости; 2) прописывал суровые санкции, применяемые при одностороннем прерывании трудовых отношений; 3) вводил всеобщую обязанность по пополнению казны государства: либо отрабатывая любую повинность от дворохозяйства, либо уплачивая пошлину с доходной деятельности.
В годы правления Петра I продолжилось принудительное привлечение крестьян, например, к строительству объектов (так называемые «тягловые» натуральные государственные повинности). Военные силы комплектовались за счет вольнонаемников (так, царь повелел отпускать на волю крестьян и холопов, которые решили служить на благо Родины). Ведущие отрасли промышленности также от части комплектовались за счет вольнонаемников, но в большинстве своем это были специалисты из других стран.
Анна I издала указ (1736), согласно которому, наемные работники закреплялись на неопределенный срок за работодателями. Именно с этого момента стал преобладать промышленно-крепостной труд во многих отраслях производства.
Указы Екатерины II регулировали предписания оставления при заводах и фабриках определённую часть приписных крестьян; тех же, кого отпускали на волю, могли снова взять на работу на срок выдачи им паспортов. Именно в это время зарождается «сельский пролетариат».
Значительно облегчили участь крестьян указы, которые были изданы в период правления Александра I. Так в указе 1803 года прописывались условия, при которых помещики могли отпускать своих крестьян на волю, но «по заключении условий на обоюдном согласии основанных».
Можно отметить следующую особенность: правители России (до начала XIX в) пытались регламентировать отношения между работником и работодателем (в системе крестьянин-помещик), но это не являлось их первоочередной задачей.
При императоре Николае I были изданы нормативные акты, которые были призваны регулировать непосредственно правовые отношения между работниками и работодателями: например, Положение (от 24 мая 1835 года) регулировал отношения между рабочими людьми, трудящимися по найму и хозяевами фабрик, а Положение (от 7 августа 1845 года) расписывали запреты для фабрикантов, так запрещалось брать на ночные работы детей, чей возраст не превышал 12-ти лет [30].
Самым важным документом, изданным при Александре II, стал Манифест об отмене крепостного права (1861), который также регулировал устройство их быта. После издания Манифеста хлынула волна миграции рабочей силы в города, где в то время активно развивалась промышленность, а также случились изменения в государственном предпринимательстве, которое преобразовалось в многоукладную экономику.
В результате того, что процесс формирования рабочего класса значительно затянулся, трудовое законодательство в России также запоздало в своем развитии. Только после того, как в конце 19 века в Росси прокатилась волна недовольств рабочего населения, государство обратилось к проблеме трудовых отношений (действующих в промышленной и сельскохозяйственной сфере) со всей серьезностью. Так в период с 1882 по 1903 годы в силу вступили законы, в которых: 1) прописывались меры по охране и защите труда женщин и детей – наиболее уязвимых категорий работников, а также меры (контрольные и административные) по соблюдению основ законодательства о труде, как работниками, так и работодателями; 2) прописывались условия и правила трудовых договоров найма. Таким образом на начало 20 века были созданы условия, необходимые для развития трудовых отношений, обеспеченных мерами по охране соответствующих прав.
В декабре 1918 года Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом (ВЦИК) и Советом Народных Комиссаров РСФСР (СНК) был принят первый «Кодекс законов о труде РСФСР». Не смотря на то, что в нем не было даже упоминаний о трудовом договоре, наличествовали элементы, которые были ему характерны. Трудовая книжка частично восполнила письменную форму, содержащую элементы трудового договора. Согласно действующему тогда закону, работодатель и работник по информационному содержанию трудовой книжки, в спорной ситуации, могли обратиться в местный или кассационный отдел труда Народного комиссариата труда, с целью поиска юридической защиты [10].
В октябре 1922 года был введен новый КЗоТ РСФСР, в котором был легализован трудовой договор (ему отводилась специальная глава 5) и дано юридическое определение «соглашение двух или более лиц, по которому одна сторона (нанимающийся) предоставляет свою рабочую силу другой стороне (нанимателю) за вознаграждение». В статье 22 регламентировался порядок исполнения, возникновения и прекращения трудовых отношений. Главный недостаток – отсутствовали требования, предъявляемые к форме договора.
Введение в действие КЗоТа РСФСР в 1972 году (был принят Верховным Советом РСФСР 2 декабре 1971 года) было обусловлено возникшей необходимостью построения принципов коммунизма и создания соответственных производственных отношений. Впервые были продекларированы основы права на труд граждан СССР, которые сводились к тому, что труд, по сути, являлся не правом, а обязанностью [1]. Также устанавливалась форма реализации права на труд – заключение трудового договора в письменной форме. Но на практике этой формой не пользовались, и зачастую трудовой договор заключался, что называется «на словах» (в устной форме) (тем более, что согласно закону эта форма допускалась наряду с письменной). За счет тотального партийного контроля на практике трудовые права работников защищались на высоком уровне.
Впоследствии основные правовые положения трудового законодательства менялись несколько раз (в результате принятия Закона РФ от 6 октября 2992 года и Федерального Закона N 69-ФЗ от 06.05.1998г.) Так, согласно Закону РФ от 1992 года: 1) трудовой договор заключался исключительно в письменной форме; 2) было введено понятие «контракт» (второе наименование трудового договора). Согласно закону 1998 года «трудящихся» переименовали в «работников», а «предприятия, организации, учреждения» - «работодателя».
Не смотря на то, что КЗоТ подвергался многочисленным изменениям, дополнялся, в нем был сохранен основной (правовой) подход в реализации права на труд (работник самостоятельно мог осуществлять поиск работодателя и свободно заключать с ним трудовой договор). Законодательство также предоставляло работнику гарантии в судебной защите, в ситуации, когда он был не удовлетворён мотивировкой работодателя или когда получал отказ в заключении трудового договора.
1 февраля 2002 года в действие был введен Трудовой Кодекс РФ, в 3 разделе которого прописывались основы правового регулирования трудовых отношений с помощью трудового договора. Многие положения нового ТК РФ соответствуют международным нормам о труде.
1.2 Понятие трудового договора. Стороны трудового договора
Согласно части 1 статьи 56 Трудового кодекса РФ под трудовым договором понимают «соглашение между работодателем и работником», согласно которому работодатель обязуется «предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату», работник же в свою очередь обязан «лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка» [21, с. 23].
Даются и другие толкования понятию «трудовой договор». Например, В.Н. Толкунова и К.Н Гусов в своем учебнике по трудовому праву рассматривают трудовой договор в 3-ех аспектах: 1) как один из институтов трудового права; иными словами как систему норм права об условиях приема на работу, переводе на другую работу и увольнение, сопровождаемое прекращением трудового договора; 2) как соглашение о качестве и труде работника; 3) как юридический факт, являющийся основанием появления и формой функционирования (существования) трудовых правовых отношений на протяжении определённого времени и является предпосылкой для возникновения и существования иных правовых отношений, находящихся в тесной связи с трудовыми [7, с. 27].
Таким образом, термин «трудовой договор» можно признать многозначным. Так, Е.Б. Хохлов определял трудовое право как: 1) юридическую модель трудовых отношений; 2) источник субъективного права; 3) институт трудового законодательства и трудового права в частности, 4) юридический факт, который порождает трудовые правовые отношения.
В результате проведенного обзора специальной литературы, высказываний, в которых заключалась сущность трудового договора, при анализе трудового законодательства и практики его применения, можно сделать следующий вывод: под трудовым договором чаще всего понимают:
1) институт трудового права и трудового законодательства;
2) один из разделов (а именно 3-ий раздел) ТК РФ,
3) правовое отношение, которое призвано связывать работника и работодателя взаимными обязанностями и правами в ситуациях, когда применялся наемный труд;
4) юридический факт, который вызывает возникновение и существование трудовых правоотношений между работником и работодателем;
5) вид сделки или соглашение, которые заключались между работником и работодателем;
6) документ письменной формы, посредством которого могут оформляться трудовые и иные отношения между работником и работодателем.
Каждое из перечисленных явлений, которые называют понятиями «трудового договора» наделяется своими особенностями, своим содержанием, имеют свою сферу применения и свое назначение.
1. Трудовой договор как институт трудового права. В российском трудовом праве трудовой договор как институт права занимает важное место и является неким «стержнем», вокруг которого функционируют» (формируются, складываются) иные институты трудового права (например, такие как: коллективный договор, время отдыха, заработная плата, нормирование труда, рабочее время, охрана труда, трудовые споры, материальная ответственность). Трудовой договор призван: придавать иным институтам трудового права наполненность (содержательную); выступать в качестве основания для возникновения и формирования подобных институтов. Только если наличествует факт заключения трудового договора, только тогда будут появляться и реализовываться стороны трудовых отношений в системе «работодатель - работник». Нормы трудового права (как института права) обосновывают обязанности, а также права сторон трудового договора, создают правовые предпосылки и возможности для управления процессами применения труда с присущими ему элементами трудовых отношений (нормированием труда, рабочим временем, охраной труда, трудовой дисциплиной и т.д.).
Если рассматривать трудовой договор как институт права и элемент трудового права с позиции системного подхода, можно отметить, что в этом случае трудовой договор будет представлен в виде самостоятельной системой трудового права, со своей структурой, и в качестве ее элементов будут выступать виды трудового договора [7, с. 30].
2. Трудовой договор как институт трудового законодательства. В основе понимания трудового права как института трудового права лежит представление системы нормативно-правовых актов (источников трудового права), которые содержат нормы трудового права.
К подобным источникам, в которых содержатся нормы трудового права, принято относить:
1)Конституцию РФ, а также федеральные конституционные законы;
2) указы Президента РФ;
3) непосредственно трудовое законодательство (включает: Трудовой Кодекс РФ, федеральные и законы субъектов РФ);
4) нормативно-правовые акты органов исполнительной власти РФ;
5) постановления Правительства РФ;
6) нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
Согласно Конституции РФ (а также статье 10 ТК РФ) в качестве источников российского трудового права рассматривают: международные договоры РФ (занимающие приоритет над правом РФ); принципы и нормы (общепризнанные) международного права.
3. Трудовой договор как правовое отношение. Как и любое другое правовое отношение, трудовой договор обладает своей динамикой: он может возникать, изменяться, прекращаться. Подобно любому правовому отношению, трудовое право имеет свой набор важных элементов, к которым можно отнести: объект (то, что лежит в фокусе интересов субъектов), субъекты (юридические или физические лица, которые обладают существенными социальными нормативными признаками, что разрешает им выступать в качестве работодателя и работника в трудовых отношениях), содержание.
При рассмотрении трудового договора с позиции правового отношения можно определить интересы, цели, обязанности, субъективные права участников; в рамках трудового договора как правового отношения может:
1) устанавливаться режим и продолжительность работы, отдыха;
2)нормирование труда;
3) определяться размер и форма оплаты труда,
4) обеспечиваться трудовая дисциплина и охрана труда;
5) могут наступать социальные последствия (гарантии государства), а именно назначаться пенсии, оплачиваться временная нетрудоспособность, оплачиваться отпуска и т.д. [7, с. 33].
4. Представление трудового договора в качестве юридического факта и правового основания, определяет условия и основания, способствующие возникновению трудовых отношений (например, согласно статье 16 ТК РФ «трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом» [21, с. 10]).
5. Трудовой договор как сделка. Трудовое законодательство предъявляет требования к трудовому договору, аналогичные тем требованиям, которые гражданское право предъявляет к любой действительной сделки:
1) подобно двусторонней сделки, трудовой договор включает две стороны – работодателя и работника;
2) уделяется большое внимание форме трудового договора (исходя из статьи 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, в 2-ух экземплярах);
3) договор заключается сторонами на основе согласованной, а главное свободной воли. Иными словами, трудовой договор – это двусторонняя сделка, устанавливающая между участниками взаимные права и обязанности, заключаемая в форме соглашения.
6. Трудовой договор как письменный документ. Трудовой договор – обязательный документ, который составляется и подписывается сторонами трудового договора в момент его заключения.
