Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Решение вопроса трудообеспечения регионов с помощью вахтового метода работы

kisssaaa0721 420 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 35 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 03.08.2021
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с организацией труда вахтовым методом. Предмет работы – российское законодательство, регламентирующее особенности труда лиц, работающих вахтовым методом, научная и учебная литература. Целью настоящей работы является изучение особенностей регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, выявление проблематики применения труда осуществляемым вахтовым методом. Для достижения поставленной цели потребовалось решения следующих задач: ? Выявление основных объективных факторов, предопределяющих особенности правового регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, и определении места правовых норм, регулирующих труд названных работников, в общей системе трудового законодательства России; ? Изучить особенности приема и увольнения лиц, работающих вахтовым методом, и выявить проблематику в связи с увольнением некоторых категорий граждан, работающих вахтовым методом; ? Раскрыть режим труда и отдыха в частности режим рабочего времени, режим отдыха, а так же порядок их регулирования; ? Проанализировать гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, работающим вахтовым методом.
Введение

Вахтовый метод, как своеобразный и высокоэффективный способ организации работ при определенных производственных и природных обстоятельствах получил довольно широкое распространение в нефтяной, газовой и лесной промышленности, в строительстве, на транспорте, в геологии, сельском и водном хозяйстве и в ряде других отраслей. По географическому признаку вахтовый метод чаще всего используется в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, на континентальном шельфе, а также на необжитых, отдаленных территориях с особыми природными условиями на труднодоступных и малоосвоенных территориях Сибири, Дальнего Востока. В данных местностях работодатели испытывают дефицит персонала. Для таких случаев гл. 47 ТК РФ и предусмотрен вахтовый метод осуществления работ, который позволяет работникам трудиться вне места постоянного проживания. К тому же поскольку наша страна является мировым поставщиком сырьевых ресурсов и осваиваются все новые и новые северные территории, следовательно, количество работников, привлекаемых на условиях вахтового метода, будет увеличиваться. В связи с этим и обусловлена актуальность выбора данной темы, а именно тем, что в теории и практике трудового законодательства существует множество пробелов касающиеся регулирования вахтового метода организации работ. Данная тема настолько многогранна, что ее исследование на настоящий момент нельзя считать исчерпанным — осталось много спорных вопросов, решаемых неоднозначно как в теории трудового права, так и на практике. Развитие вахтового метода как нестандартной формы организации производства и труда повлекло появление специальных правовых норм, призванных обеспечить ее более эффективное регулирование. В работе представлены исследования ученых направленные на выработку теоретических основ правового регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, выявление основных тенденций развития законодательства, регулирующего труд лиц работающих вахтовым методом, а также исследования действующего законодательства о работе вахтовым методом и складывающейся практики его применения.
Содержание

Введение 4 1 Понятие работы вахтовым методом в трудовом законодательстве Российской Федерации 6 1.1 Понятие вахтового метода и условия его применения 6 1.2 Источники правового регулирования лиц, работающих вахтовым методом 12 2 Особенности приема и увольнения лиц, работающих вахтовым методом 16 3 Режим труда и отдыха 20 3.1 Рабочее время и время отдыха лиц, работающих вахтовым методом 4 Гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, работающим вахтовым методом 20 26 Заключение 32 Список использованных источников 35
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 12 декабря 1993 г. (с последующими изменениями) //Рос. газета. -1993. - 25 декабря. -№ 237. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 7 января 2002г. - №1. Научная литература 3. Буянова М.О. Трудовое право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М., 2014 .- 184 с. 4. Гусов К.Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. М.: Приоритет, 2015. –193 с. 5. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России – М.: Юристъ, 2014. –471 с. 6. Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико – правовое регулирование труда. М.: Знание, 2014. – 162 с. 7. Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко - правовые исследование. М.: Юридическая литература, 2014. – с. 122. 8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)./Под ред. К.Я. Ананьевой. В.А. Рыбакова. Издание второе, переработанное и дополненное – М.: ТОН-ЮРАЙТ, 2015. –762 с. 9. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. Ю.П. Орловского. М.: Норма, 2013. –528 с. 10. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под. ред. С.А. Панина. М.: Новый юристъ, 2014. –265 с. 11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /Под ред. К.Н. Гусова Спб.: Питер, 2014. –457 с. 12. Коняхин Л. Г. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Новосибирск: Издательство Новосибирского государственного университета,2015. –274 с. 13. Коршунов Ю. Н. Об охране труда. М., 2014. –132 с. 14. Коршунов Ю.Н. Комментарии законодательства об охране труда. М.: Право, 2015. –859 с. 15. Курс российского трудового права в 3-х томах / Под ред. С.П. Маврина, А.С. Пашкова, Е.Б. Хохлова Т.1 Спб.: Нева, 2013. – 279 с. 16. Миронов В.И. Законодательство о труде: теория и практика: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2015. – 241 с. 17. Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса РФ. М.: Юриспруденция, 2014. –719 с. 18. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. – М.: Норма, 2014. – 318 с. 19. Нартдинова А.Ф., Чиканова Л.А. Практика применения законодательства о труде: Научно-практическое пособие. М.: Юриспруденция, 2013. – 672 с. 20. Охрана труда /Под ред. В.М. Прудникова. М.: ИНФРА – М, 2014.– 348 с. 21. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М., 2014.- 152 с. 22. Трудовое право России: Учебник / под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2015. – 371 с.
Отрывок из работы

1 Понятие работы вахтовым методом в трудовом законодательстве Российской Федерации 1.1 Понятие вахтового метода и условия его применения Вахтовый метод - это малая форма организации труда, при использовании которого невозможно обеспечить ежедневное возвращение работников в связи тем, что место постоянного проживания значительно удалено от места работы. Понятие «вахтовый метод» возникло в 1974 году. Минлеспромом СССР издал нормативный документ, в котором под этим термином понималось осуществление работ в местностях, удаленных от центральных поселков с проживание работников без их семей в специализированных временных поселках -- вахтах. Изначально вахтовая форма организации труда получила широкое применение в отраслях нефтяной, газовой и лесной промышленности. Строительство и производство -- вот отрасли, в которых на сегодняшний момент не хватает рабочих рук и профессионального инженерного состава, а значит «вахтовики» крайне востребованы. Наибольшим спросом пользуются подсобные рабочие, каменщики, плотники, сварщики, электрики, слесари-сантехники, мастера дорожного строительства, прорабы, начальники строительных участков. География «вахтовых» предложений охватывает практически всю территорию России и ближнее зарубежье. Но особенно нуждаются в вахтовиках Москва и Подмосковье, Сочи и Краснодарский край, Сахалин и Восточная Сибирь. В ч. 1 ст. 297 ТК РФ содержится легальное определение вахтового метода как особой формы осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного жительства. Из этого определения видны две главные характерные черты, отличающие вахтовый метод от обычных, способ в организации труда: ? выполнение работы вне места постоянного проживания работников; ? невозможность их ежедневного возвращения к этому месту. Указанная специфика влечет за собой, в частности, применение особых режимов труда и отдыха на основе суммированного учета рабочего времени, регулярных поездок к месту выполнения работ и обратно к месту жительства, связанных с дополнительными расходами, а также специальные ограничения при выполнении такой работы. Термин «невозможность», использованный в ч. 1 ст. 297 для характеристики ежедневного возвращения работников к месту их постоянного проживания, не совсем точно учитывает специфику вахтового метода. Во многих случаях объективно возможно организовать ежедневное возвращение работников к месту их постоянного проживания. Например, если время на дорогу в одну сторону составляет 5 часов на самолете (10 часов с обратным возвращением), то при продолжительности рабочей смены в 10 часов (что нередко при вахтовом методе) на отдых работнику из суток останется всего 4 часа (24 - 10 - 10), что явно недостаточно для восстановления сил и соблюдения законодательства о времени отдыха. Правильнее здесь говорить о«невозможности или нецелесообразности» ежедневного возвращения, из чего исходит многолетняя практика применения вахтового метода. Невозможность(нецелесообразность) ежедневного возвращения работников к месту их постоянного проживания, о которой говорится в ч. 1 ст. 297 ТК РФ, в одних случаях очевидна(например, при межрегиональном вахтовом методе, когда на дорогу в одну сторону нередко уходит более полусуток), а в других определяется при переходе на вахтовый метод исходя из местных условий, вида транспорта и наличия соответствующих путей сообщения. В нормативном плане временной промежуток, затрачиваемый ежедневно на поездку от места постоянного проживания до места работы и обратно, при наличии которого мог вводиться вахтовый метод, был определен периодом более трех часов для строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 5 апреля 1988 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. № 7). Такой подход применим и для других организаций, использующих вахтовый метод. В ч. 2 ст. 297 ТК РФ предусмотрено, что вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. В эту норму Федеральным законом от 30 июня 2006 г. были внесены следующие изменения: ? после слов «от места» она дополнена словами «постоянного проживания работников или места»; ? а в конце части дополнение осуществлено фразой «а также в целях осуществления иной производственной деятельности». Второе изменение ч. 2 ст.297 ТК РФ в определенной степени устранило недостаток прежней редакции, которая, по сути, ограничивала применение вахтового метода только сферой строительства, ремонта или реконструкции и противоречила многолетней сложившейся практике. Сейчас же ч. 2 ст. 297определяет целями применения вахтового метода: ? сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями; ? осуществление иной производственной деятельности. Таким образом, последняя нормативная фраза легализовала применение вахтового метода в любых отраслях экономики, но только при осуществлении производственной деятельности. Тем не менее данная норма нуждается в дальнейшем совершенствовании, так как она не учитывает сложившуюся практику (в том числе урегулированную в подзаконных нормативных правовых актах)и не охватывает непроизводственные виды деятельности (торговлю, общественное питание, связь, транспорт, медицинское обслуживание и др.), которые часто имеют место при вахтовом методе и направлены на обеспечение производственной деятельности. Хорошим вариантом устранения этого недостатка было указание в ч. 2 ст. 297 ТК РФ на применение вахтового метода «при нецелесообразности выполнения работ обычными методами» или, другими словами, большей эффективности вахтового метода по сравнению с обычными методами. По своей сути ч. 2 ст. 297 дополняет понятие вахтового метода, данное в ч. 1 этой же статьи, еще двумя характеристиками подчеркивая: ? то, что такой способ организации труда применяется не в любых случаях выполнения работы вне места постоянного проживания работников, а только при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождении работодателя; ? целевое назначение вахтового метода. Определение целесообразности (эффективности) применения вахтового метода - прерогатива работодателя, чему предшествует обычно обоснование соответствующими технико-экономическими расчетами. В п. 1.4 Основных положений предусмотрено, в частности, что: целесообразность применения вахтового метода на объектах строительства обосновывается технико-экономическими расчетами при разработке проектов организации строительства и других проектно- технологических документов; ? дополнительные затраты строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включаются предприятием-заказчиком и проектной организацией в смету стройки при определении договорной цены на объекты строительства; ? конкретные объемы и виды работ для выполнения вахтовым методом определяются подрядчиком и заказчиком при заключении договоров подряда на строительство, а для субподрядных организаций -при заключении договоров субподряда; ? в таком же порядке предусматриваются средства на возмещение дополнительных затрат, связанных с применением вахтового метода, организациями торговли, общественного питания, учреждений здравоохранения и других, на которые возложено обслуживание коллективов, работающих вахтовым методом. Учитывая то, что комментируемая специфика правового регулирования опирается на особенности вахтового метода как способа организации работ, уже не действует Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод ,утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31декабря 1987 г. № 794/33-82 (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. № 5). Глава 47 ТК РФ и иное законодательство не содержат запретов на работу вахтовым методом как всех работников данной организации, так и отдельных подразделений или их группы(бригады, цеха, колонны, партии, только подразделения основного или производственного персонала и т.п.), а также нескольких или даже одного работника. Нормы гл. 47 ТК РФ распространяются на обе разновидности вахтового метода, выделяемые на практике и в литературе: обычный вахтовый (внутри региональный) и вахтово-экспедиционный(межрегиональный). Для первой разновидности вахтового метода характерны короткие (обычно внутри одного района) перемещения персонала, малая (до 7-10 суток) продолжительность вахт, устойчивые транспортное сообщение и связь между базовыми населенными пунктами и вахтовыми поселками, стационарный административный аппарат, нахождение места постоянного жительства работников в районе производственной деятельности организации. При второй разновидности вахтового метода работники по пути от места постоянного жительства к вахтовым поселкам преодолевают значительные (порой до нескольких тысяч километров)расстояния, пересекая при этом различные климатические зоны и часовые пояса, продолжительность вахт - от двух недель до двух месяцев, при перевахтовках обычно заменяется весь персонал основного производства, места постоянного проживания и приложения труда работников находятся в разных регионах, в которых нередко различается правовое регулирование трудовых отношений (например, в местах производства работ применяются северные коэффициенты и надбавки к заработной плате). Хотя работа вахтовым методом и связана с регулярными поездками за пределы постоянного места жительства, она не является служебной командировкой и здесь не действуют специальные правила, установленные для командировок (сроки, оформление, наличие в определенных случаях согласия работника и т.д.) законодательством, в частности ст. ст. 166 -168 ТК РФ, а применяются нормы гл. 47 об особенностях регулирования труда вахтовиков. Об этом прямо говорится в п. 1.1 Основных положений. 1.2 Источники правового регулирования лиц, работающих вахтовым методом Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ). Он является важнейшим источником правового регулирования труда вахтовиков, осуществляя его в первую очередь с помощью гл. 47,посвященной особенностям такого регулирования и состоящей из 5 статей. С принятием 30 декабря 2001 г. этого Кодекса правовое регулирование труда данной категории работников было впервые выведено на уровень закона. Федеральными законами от 22августа 2004 г. № 122-ФЗ и от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ в указанную главу в носились изменения, причем в последнем случае они имели массированный характер и отразились на всех статьях данной главы. С удовлетворением отмечу, что целый ряд предложений, высказанных мною в «Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации» (М: «Юрист», 2005) и направленных непосредственно в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, были восприняты законодателем и привели к улучшению правового регулирования этой своеобразной формы организации трудовой и производственной деятельности. По вопросам, неурегулированным гл. 47 ТК РФ, применяются общие нормы ТК, в первую очередь те, которые регламентируют наиболее используемые при вахтовом методе категории из разных институтов трудового права (медицинские осмотры, суммированный учет рабочего времени, районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, гарантии и компенсации и др.). В соответствии со ст. ст.251 - 252 ТК РФ особенности регулирования труда (то есть нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие дополнительные правила) лиц, работающих вахтовым методом, которые влекут за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно ТК либо в случаях и порядке, им предусмотренных. Постановления Правительства РФ. Возможность их принятия в общем плане предусмотрена в ст. 252 ТК РФ. В главе же 47 (ч. 2 ст. 302) имеется специальная порученческая норма об установлении Правительством размера надбавки за вахтовый метод работы и порядка ее выплаты для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Данная норма была реализована посредством принятия Постановления Правительства РФ от 3 февраля2005 г. № 51 (СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 463). Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В силу прямого поручения, содержащегося в ч. 3 ст. 302 ТК РФ, такими актами должны устанавливаться размер надбавки за вахтовый метод работы и порядок ее выплаты для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Коллективные договоры и локальные нормативные акты. Эти источники имеют достаточно большое значение в рассматриваемой сфере. Их принятие предусмотрено в гл. 47 ТК РФ, в частности, для случаев: - утверждения порядка применения вахтового метода (ст. 297); - увеличения продолжительности вахты до трех месяцев (ст. 299); - определения порядка становления суммированного учета рабочего времени (ст. 300 в сочетании со ст.ст. 104 и 190); - утверждения графика работы на вахте (ст. 301); - регламентации надбавки за работу вахтовым методом работодателями, не относящимися к бюджетной сфере (ст.302). Трудовые договоры. В соответствии со ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений (в том числе возникающих при вахтовом методе) может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями трудовых договоров. При этом не допускается включать в эти договоры условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Нормативные правовые акты бывшего СССР. Глава 47 ТК РФ опирается на Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 с последующими изменениями (БНА.1990. № 8) и с учетом Решений Верховного Суда РФ от 17 декабря 1999 г., 4 июля2002 г. и 19 февраля 2003 г. (в дальнейшем - Основные положения). По целому ряду вопросов Основные положения продолжают действовать с учетом ч. 1 ст. 423 ТК РФ и в настоящее время, естественно, только в части, не противоречащей ТК. Сказанное относится и к отраслевым положениям о вахтовом методе организации работ (в нефтяной и газовой промышленности, строительстве, геологии и др.), а также к положениям о вахтовом методе в конкретных организациях, которые были утверждены в соответствии с п. 2вышеуказанного Постановления. Сохраняет свое действие (в части, не противоречащей ТК) и еще один специальный нормативный правовой акт советских времен - Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. №470/26-88а «Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ» с изменением от 31 декабря 1987 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. № 5; 1988. № 5). Судебные решения. Различными судебными инстанциями неоднократно рассматривались дела, связанные с применением законодательства о вахтовом методе. Так, в частности, Решениями Верховного Суда РФ от 17 декабря 1999 г. № ГКПИ99-924 (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 8), от 4 июля 2002 г. № ГКПИ2002-398 (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 7) и от 19 февраля 2003 г. № ГКПИ2003-29 (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 2) был признан недействительным ряд норм Основных положений об оплате за счет работодателя расходов по проезду работников от места их постоянного жительства и обратно, о расчете оплаты отгулов и исчислении среднего заработка для оплаты дней ежегодного отпуска.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 35 страниц
420 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 29 страниц
348 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 30 страниц
600 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 25 страниц
450 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 38 страниц
456 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 42 страницы
504 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg