1.Динамика и география международной трудовой миграции РФ
В последние годы слова «миграция» и «мигранты» очень часто используются как во всех средствах массовой информации, так и в частных беседах простых людей. Однако не все знают научный смысл этого термина и умеют различать разные типы миграции. В таблице 1 рассмотрим динамику мировой миграции.
Таблица 1. Динамика моровой миграции
В науке миграция населения обычно называется процессом переселения людей из одного штата в другой или из одного региона в другой. Статистически выделена миграция внутри региона.
Согласно официальным данным ООН за 2019 год, общее количество мигрантов во всем мире составило 232 миллиона человек. Процент мигрантов по отношению к общей численности населения Земли составляет 3,2%. При этом определены крупнейшие в мире миграционные коридоры, по которым перемещаются люди. К ним относятся:
• Мексика - США, 13 миллионов человек мигрировали с 01.01.2019 по 01.08.2019.
• Россия - Украина (3,5 миллиона перемещенных лиц за тот же период).
• Украина - Россия (показатель - 2,9 млн человек).
• Казахстан - Россия (показатель - 2,5 млн человек за тот же период).
По оценкам экспертов, количество международных мигрантов в 2019 году составляет 214 миллионов человек. Предполагается, что к 2050 году это будет 405 миллионов человек. Но это предсказание было сделано до событий «арабской весны», гражданских войн в Сирии и на Украине. Таким образом, увеличение миграционных потоков во время этих событий осталось вне поля зрения составителей этого прогноза. Однако как обстоят дела с Российской Федерацией?
Статистические агентства, Министерство внутренних дел и Федеральная служба безопасности прилагают большие усилия для отслеживания миграционных потоков и создания миграционных регистров.
По данным федеральных статистиков, в 2018 году количество прибывших в Российскую Федерацию составило 4911566 человек, а количество выехавших - 4345811 человек. Основная часть этих ресурсов связана с внутрирегиональной и межрегиональной миграцией, включая трудовую миграцию. Однако, сохранив абсолютные показатели миграции, необходимо обратить внимание на нюансы.
Таблица 2. Абсолютные показатели миграции
Российская статистика рассчитывает отдельно:
• Количество прибывших из-за рубежа (далее посетители из стран СНГ учитываются отдельно от посетителей из стран дальнего зарубежья).
• Количество выехавших в другие страны (страны дальнего и дальнего зарубежья также учитываются отдельно).
• Внутрироссийская миграция. При этом перемещения населения из одного региона России в другой и внутри одного региона рассчитываются отдельно.
Затем все эти данные обобщаются и получается общая цифровая информация о миграции населения. Интересны данные о росте и спаде по годам и по странам.
При этом важно помнить, что в миграционную статистику не включены лица, прибывшие в Россию и выехавшие из нашей страны для туристических поездок и виз, а также трудящихся-мигрантов, временно работающих в России. Фактически, статистика учитывает только иностранцев, подавших заявление на получение вида на жительство или разрешения на временное проживание, короче говоря, тех, кто уже решал юридические вопросы иммиграции в Россию.
Показатели роста и убытков рассчитываются на основе вычитания данных о прибытии и убытии. Если число положительное, наблюдается увеличение миграции, отрицательное - уменьшение миграции.
Например, в 2018 году прибыло 565 685 иностранцев. А 440 831 гражданин других государств и лица без гражданства покинули страну. Общая стоимость прироста миграции была положительной и составила 124 854 человека. Положительный прирост населения не пересекался с отрицательным естественным приростом, из-за которого количество жителей нашей страны в этом году уменьшилось на 99 712 человек.
Однако общий миграционный прирост достигается только за счет посетителей из стран СНГ. Со странами дальнего зарубежья миграционная убыль России в 2018 году составила 4222 человека. 54 961 человек прибыли в Россию из стран этой категории и 58 913 человек покинули нашу родину в государства указанной категории, что говорит о том, что россияне продолжают предпринимать усилия для выезда за границу.
Стоит отметить, что показатель миграционного роста в 2018 году значительно снизился. Например, в 2016 году это было 261948 человек, в 2017 году - 211878 человек. Основными причинами этого явления следует считать сокращение потоков из Украины (13 776 человек в 2018 году по сравнению с 178 274 человека в 2016 году) и массовое возвращение украинцев из России (122 954 человека в 2018 году по сравнению с 59 455 в 2016 году).
В частности, в 2018 году в Россию прибыло граждан Таджикистана - 67929, Казахстана - 72141 и Узбекистана - 55378. В последние годы наблюдается значительный спад въезда из Узбекистана. В 2014 году их было 131 725 человек.
Безусловно, из-за рубежа в 2018 году наибольшее количество граждан прибыло из Китая - 7544, Грузии - 6345, КНДР - 6038, Индии - 5217, Германии - 3247.
Самый высокий уровень выхода на пенсию в соседних странах был зарегистрирован в Украине - 122 954 человека в 2018 году. Далее идет Казахстан - 45 625 жителей и Таджикистан - 36 901 человек. Среди стран дальнего зарубежья первые места за пределами Российской Федерации заняли Китай (7 544), Северная Корея (6 038), Индия (5 217) и Германия (5 209).
2. Структура трудовой миграции
Есть интересные данные о росте международной миграции в Россию по полу и возрасту. Например, в 2017 году женщины достигли 94 760 единиц больше, чем амортизированные, а в 2018 году - 62 761. Аналогичные показатели для мужчин составили 117 208 и 62 183.
Среди вновь прибывших преобладают молодые люди и люди среднего возраста. Больше всего эмигрантов и внутренних мигрантов привлекают следующие регионы:
• Москва.
• Санкт - петербург.
• Краснодар.
Территории Крайнего Севера и Приморского края несколько отличаются от миграционного движения. Высокая заработная плата вызывает большой интерес у вахтовиков, приезжающих из всех стран СНГ. Но при этом наблюдается миграционный поток местного населения на другие территории России.
Такое явление, как нелегальная миграция в страну, характерно для многих государств. Под нелегальной миграцией понимается побег иностранца из-под регистрации властями страны пребывания, нарушение правовых условий пребывания, незаконное пересечение границы.
Эта проблема также стоит достаточно остро в Российской Федерации. По данным МВД, в 2018 году в стране находилось 2 миллиона нелегальных иностранных граждан. Всего на тот момент в России находилось 10 миллионов иностранцев.
По данным Росстата, международная миграция в Россию за последние 5 лет была относительно стабильной. Помните, что Росстат учитывает не всех въехавших в нашу страну и временно зарегистрированных иностранцев, а только тех, кто подает заявку на получение вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В 2014 году прибыло 590 824 человека, в 2019 году - 565 585. Показатели отсева составили соответственно 310 496 и 440 831. Последние данные свидетельствуют о том, что наша страна перестала интересовать некоторых иностранцев как место работы. А это свидетельствует о кризисных проявлениях в нашей экономике.
Рисунок 1. Прибыль и убыль мигпантов
Какие-либо предсказания сейчас насчёт миграции делать довольно трудно. Если ситуация в российской экономике станет лучше, число приезжих увеличится. Если плохо, то упадёт. Но обвального прогноза можно ожидать только в каких-либо природных или политических ресурсов.
3. Факторы, влияющие на миграционные потоки в РФ
По оценкам некоторых экспертов, сейчас в России более 4 миллионов мигрантов. По этому показателю наша страна занимает второе место в мире (после США). Рост миграционных процессов в мире, в том числе в России, закономерен и объективен. В основном это связано с экономической составляющей развития разных стран. Страны с более высокой экономикой, культурой и уровнем жизни становятся своего рода «магнитом» для соседних наций и народностей, которые, не в силах найти успешное применение своим способностям дома, стремятся легально и нелегально приобщиться к благам цивилизации. Миграция может быть как законной, так и незаконной, незаконной. Например, многие россияне предпочитают ехать на ПМЖ в Германию, Испанию, Канаду, Австралию и США; в случае невозможности выезда и пребывания в выбранной стране официальными средствами используются различные уловки, в том числе нелегальные методы эмиграции. В конце 19 - начале 20 веков по всему миру постоянно велись завоевательные войны за новые территории. Государство считалось более цивилизованным, чем больше у него было вассалов и колоний. Теперь ситуация изменилась: высокоразвитые страны, такие как Великобритания и Франция, ранее имевшие под контролем большие колонии, чувствуют себя все более неуютно из-за большого количества мигрантов в странах, подавляющее большинство которых - выходцы из этих колоний. Аналогичная ситуация наблюдается и в России, которая после распада Советского Союза стала более привлекательной для народов других республик, входивших в состав СССР. Обладая суверенитетом, эти бедные и экономически зависимые республики не в состоянии обеспечить своих граждан работой, дать им возможность получить образование, а иногда просто найти средства к существованию. Подавляющее большинство мигрантов, когда их спросили о цели их прибытия, ответили: «Чтобы заработать деньги; «Улучшить материальное положение»; «Найдите хорошо оплачиваемую работу» и т. д. По оценкам экспертов, в Москве проживает более миллиона мигрантов из 121 страны, в основном из ближнего зарубежья. По информации миграционной службы, за последние 10 лет в Саратовскую область на постоянное место жительства прибыло около 200 тысяч иммигрантов, из которых только 57 тысяч смогли получить статус гражданина России. Поскольку миграционные процессы невозможно избежать, их необходимо надлежащим образом регулировать, поскольку действующее законодательство не полностью соответствует отношениям, которые складываются в обществе. Этот тезис подтверждают следующие аргументы. По оценкам экспертов, в субъектах Российской Федерации требуется около 1 млн рабочих в год, потому что местные жители не хотят работать дорожниками, каменщиками, разнорабочими, водителями общественного транспорта и т. Д. В 2001 г. в Россию официально прибыло около 500 000 мигрантов, в 2002 г. - около 700 000, а в 2003 г. - только 230 000. Очевидно, что потребность в относительно дешевой рабочей силе за короткий период времени не могла так резко снизиться, следовательно, ряды рабочих, вероятно, пополнились нелегальными мигрантами [1].
Одновременно с увеличением количества нелегальных мигрантов возникло большое количество организаций на 500-700 рублей. (если вы думаете, что много объявлений) способны помочь этим людям оформить официальные регистрационные документы. В то же время регулярные рейды и проверки показали, что только 22% гастарбайтеры имеют миграционные карты и разрешения на работу в России. Этот факт свидетельствует либо о том, что появился новый метод обмана и мошенники контролируют новую «золотую жилу», либо о новой волне коррупции в рядах полиции. Не сумев легализовать, не заработав деньги легальным путем, мигранты вынуждены добывать их преступным путем. Установлена прямая зависимость между уровнем и интенсивностью миграционных процессов и степенью криминальной активности этнических преступных групп. Негативное влияние миграционных процессов усиливается, когда они действуют во взаимодействии с другими негативными социально-экономическими и политическими факторами. На наш взгляд, среди основных факторов, влияющих как на миграционные процессы в России, так и на деятельность правоохранительных органов, можно выделить следующие.
1. Длительный процесс разгосударствления промышленных предприятий, «упорядоченные» банкротства и недобросовестная приватизация привели к появлению новых хозяйствующих субъектов, основанных на акционерном и частном капитале, их чрезмерной фрагментации и недобросовестной конкуренции. В результате большое количество предприятий оказалось неспособным решать серьезные производственные проблемы. Денежная реформа 1992 года и дефолт 1998 года, кризис в банковском секторе и отзыв лицензий у ряда банков в 2004 году вызвали у населения недоверие к властям и неуверенность в завтрашнем дне.
2. Неудачи сельского хозяйства и снабжения населения сельскохозяйственной продукцией привели к появлению большого количества мелких хозяйств, неспособных снабжать страну продуктами питания; В результате государство, располагающее огромными посевными площадями и пастбищами, стало импортером важнейших продуктов - хлеба, мяса, птицы. Сегодня необходимо решать проблемы повышения урожайности и производительности труда в сельском хозяйстве с помощью гастарбайтеров - корейцев, китайцев и рабочих других национальностей. Несмотря на сокращение агропромышленного сектора в структуре экономики России, криминогенная ситуация остается сложной: там раскрывается 8% всех экономических преступлений.
3. Криминализация экономики привела к тому, что теневая экономика в современных условиях составляет до 40-45% валового внутреннего продукта, из которых около 25% ВВП приходится на так называемую неформальную экономику, т.е. То есть, то есть скрытая, но не запрещенная законом деятельность и около 20% - для нелегальной экономики. По экспертным оценкам, организованные преступные группировки контролируют до половины всех частных компаний и до 60% публичных компаний. Это стало возможным благодаря действующей процедуре акционирования промышленных предприятий и включению фиктивных посредников, подконтрольных организованным преступным группам, в реальные потоки товаров и финансов. В настоящее время более 550 000 компаний-посредников этого типа не отчитываются перед налоговыми органами или имеют «нулевые» остатки [2].
4. Снижение уровня правовых знаний населения. На фоне снижения эффективности правоохранительной деятельности в России выросла и распространилась практика неправомерного реагирования физических и юридических лиц на преступления. Исследование, проведенное в 2003 году, показывает, что только 16,7% респондентов доверяют работе полиции, а 68,5% - нет. В этой связи сейчас особенно важно формирование правовой культуры не только у основной массы населения, но и у государственных и общественных деятелей.
5. Политическая нестабильность в стране, использование грязных технологий в борьбе за власть, коррумпированность государственных чиновников на всех уровнях управления и администрации, использование шантажа, угрозы вплоть до физического устранения нежелательных должностных лиц и политики - это политические реалии сегодняшнего дня. Широко распространено лоббирование конкретных решений в соответствии с преступными интересами. Отмечаем эффективную замену в регионах, отраслях, различных структурах реального влияния легитимного государства и других политических органов и должностных лиц доминирующим влиянием лидеров криминальной среды. Политическая сфера общества в настоящее время является ареной различной преступной деятельности разной тематики [3].
6. Идеологический кризис. С исчезновением главной цели социалистического общества - построения коммунизма - равноценной замены этой цели не предложено, а отсутствие национальной идеи по-прежнему отрицательно сказывается на всех сферах жизни людей. Появление вместо цели двух глобальных задач, именуемых «построение законности» и «улучшение благосостояния людей», проблему не решает, потому что ни у кого нет готовых рецептов их решения. проблемы. .
7. Неспособность государства в части социальной защиты населения, в частности бедноты. Высокая стоимость жизни, а также задержки с выплатой заработной платы, систематическое повышение цен на коммунальные услуги приводят к обнищанию населения и росту социальной напряженности.
8. Возникновение значительных искажений в представлении функций и задач репрессивной системы. Правоохранительные органы должны служить народу, опираясь на закон, и теперь эти органы фактически обслуживают только власть и самих себя. Об этом свидетельствует ряд аргументов: высокий уровень скрытой преступности; увеличение количества нарушений закона сотрудниками полиции; снижение уровня раскрываемости зафиксированных преступлений; недоверие общества к полиции и правоохранительной системе в целом; готовность граждан разрешать конфликты незаконными методами, без обращения в полицию, прокуратуру, суд и т. д.
По данным социологического фонда «Общественное мнение», только 3% россиян верят в честность и неподкупность правоохранительных органов, а 43% убеждены, что нынешнее состояние правоохранительной деятельности представляет для них реальную угрозу. Многие граждане воспринимают правоохранительные органы как некую организацию, работающую исключительно в собственных деловых интересах. Только 23% респондентов считают, что в случае необходимости они могут рассчитывать на помощь полиции [4]. 9. Беспрецедентные масштабы организованной и транснациональной преступности, которая оказывает значительное влияние практически на все сферы жизни общества. В контексте относительной стабилизации уровня преступности мигрантов в 1998 и 1999 годах можно было говорить о некотором ослаблении влияния миграционных процессов на преступность в Российской Федерации, однако с 2000 года наблюдаются негативные тенденции миграционной преступности. вновь начал проявляться, и его влияние на криминальную ситуацию в Российской Федерации возросло [5]. Тенденции вовлечения мигрантов в экономические преступления, возникшие в последние годы, сохраняются. В большинстве регионов России наблюдается рост количества зарегистрированных преступлений по видам деятельности, требующим международного доступа и сотрудничества криминальных сообществ из разных стран, в частности, незаконный оборот наркотиков, незаконный оборот оружия, преступления в экономике и в сфере кредит и финансы. Отличительной чертой современной российской организованной преступности является ее этносоциальность: не менее половины выявленных организованных преступных группировок имеют в качестве лидеров или активных участников представителей закавказских государств и республик Северного Кавказа России. Организованные преступные группировки, объединенные по национальному признаку, в настоящее время действуют практически во всех субъектах Российской Федерации. Этнические группы создают неконтролируемый рынок товаров и услуг, уклоняются от уплаты налогов, занимаются незаконной деятельностью, в основном в отношении своих соотечественников, некоторые из которых находятся в России нелегально [6]. Эти обстоятельства, на наш взгляд, имеют очень важное влияние на миграционные процессы в Российской Федерации и, конечно же, подлежат тщательному учету при разработке мер воздействия на нелегальную миграцию и предотвращения преступности мигрантов.
4. Экономические и социальные последствия международной трудовой миграции в РФ
Международное разделение труда содействует тому, что увеличившаяся миграционная оживленность трудовых ресурсов из одного государства в другое, становится как основанием отрицательных явлений, так и источником выгоды для государств, участвующих в трудовых миграционных процессах.
Этот процесс носит объективный характер. Следовательно, его можно и нужно использовать для эффективного развития экономики страны.
В Указе «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» от 31 октября 2018 года. Раскрываются: условия формирования и реализации миграционной политики; цель, принципы, задачи и основные принципы миграционной политики; международное сотрудничество Российской Федерации в сфере миграции; информационно-аналитическое обеспечение реализации миграционной политики [1].
Международный рынок труда складывается импортом и экспортом трудовой миграции. В настоящее время, большинство стран приглашает трудовых мигрантов из других стран или направляет свою рабочую силу за рубеж.
Согласно данным ООН, Россия устойчиво занимает одно из лидирующих мест в мире по числу международных мигрантов: среднегодовая численность проживающих на территории страны приезжих из-за рубежа в 2019 году составила 11,6 млн человек. По этому показателю Россия уступает лишь США, традиционному лидеру рейтинга, принявшему у себя 50,7 млн мигрантов, а также Германии и Саудовской Аравии - в этих странах проживает по 13,1 млн мигрантов. Таким образом, Россия - четвертая страна в мире по открытости для мигрантов [10].
Подавляющее большинство иностранных граждан, приезжающих работать в Россию, – из стран СНГ. Лидерство за первую половину 2019 года принадлежит Узбекистану, из этой страны в Россию прибыли в целях работы 918 тыс. человек. На втором месте Таджикистан – 523,9 тыс. человек, затем следуют Киргизия – 265 тыс., Украина – 164,6 тыс., а также Казахстан – 105,3 тыс. человек.
Масштабы притока иностранцев из стран дальнего зарубежья в целях работы намного скромнее. За январь–июнь из Китая прибыли 50,2 тыс. человек, на втором месте – Германия (10,8 тыс.) и Турция (10,2 тыс.). Кроме того, в Россию в целях работы прибыли 3,7 тыс. граждан США [11].
Что движет иммигрантов бывших союзных республик в Российскую Федерацию, в настоящее время? Прежде всего – возможность оставить нищенское существование у себя на родине; безопасность семьи и личная безопасность; доступное медицинское обслуживание; вероятность получение образование; получение средств к существованию и работы; возможность приобретения жилья; необходимая доступность продуктов для качественного питания.
Однако, наравне с принятьем иммигрантов с других государств, из Российской Федерации ежегодна уезжают сотни тысяч высококвалифицированных специалистов и ученых, в экономически более развитые страны, такие как, США, Канада, Австралия, Германия, Финляндия, Израиль, Великобритания. Данные страны выделяются устойчивостью экономики и обширными вероятностями для специалистов реализовать себя профессионально. Так, в 2018 году эмигрировало из Российской Федерации 313 210 человек. Отъезду граждан способствует ослабление национальной валюты, снижения уровня жизни, спад экономического роста, безработица, не возможность реализовать быстро, свои научные и профессиональные возможности. Однако, в настоящее время, в связи с пандемией COVID-19 в мире, набирает рост реэмиграция, заставляющая россиян возвращаться на родину из других стран. В то же время, это неизбежный процесс мирового развития экономики.
Вместе с тем, миграционная обстановка постоянно меняется. В зависимости от объективных и субъективных причин.
С одной стороны, трудовая иммиграция содействует возмещению природному убыванию населения; возмещает дефицит рабочих, в т.ч. и высококвалифицированных; увеличивает бюджеты разных уровней. Например, в октябре 2019 года мэр Москвы определил доходы города от легальной трудовой миграции в 16 миллиардов рублей.
С другой стороны, изменения в структуре населения приводит к обесцениванию рабочей силы, в результате чего, местные специалисты де мотивированы и теряют свою квалификацию; растет культурная и профессиональная дистанция между населением страны и мигрантами, что оказывает влияние на различные стороны жизни общества и представляет собой угрозу для экономической безопасности государства [3].
В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года незаконная миграция называется в качестве главных стратегических рисков и угроз национальной безопасности в экономической сфере [2].
В России значительное количество мигрантов – либо нелегальные, либо из экстремальных зон, большая часть прибывающих мигрантов представляют беднейшие слои населения своих стран с низким уровнем образования. Приток подобной рабочей силы никак не согласуется с заявленными Правительством РФ ориентирами, в частности – формированием экономики инновационного типа.
Анализ потоков международной миграции усложняется несовершенством сбора информации. Для поддержания необходимого уровня экономической безопасности государству необходима грамотная миграционная политика, а миграционная политика России находится в стадии концептуального формирования.
1.Динамика и география международной трудовой миграции РФ
В последние годы слова «миграция» и «мигранты» очень часто используются как во всех средствах массовой информации, так и в частных беседах простых людей. Однако не все знают научный смысл этого термина и умеют различать разные типы миграции. В таблице 1 рассмотрим динамику мировой миграции.
Таблица 1. Динамика моровой миграции
В науке миграция населения обычно называется процессом переселения людей из одного штата в другой или из одного региона в другой. Статистически выделена миграция внутри региона.
Согласно официальным данным ООН за 2019 год, общее количество мигрантов во всем мире составило 232 миллиона человек. Процент мигрантов по отношению к общей численности населения Земли составляет 3,2%. При этом определены крупнейшие в мире миграционные коридоры, по которым перемещаются люди. К ним относятся:
• Мексика - США, 13 миллионов человек мигрировали с 01.01.2019 по 01.08.2019.
