Государственная служба в Российской Федерации: опыт, современное состояние и направления совершенствования

ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИИ 1.1. История становления и развития государственной службы в России 1.2. Современный этап становления государственной службы 1.3. Понятие, функции и виды государственной службы в России ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1. Сущность и особенности государственной гражданской службы в Рос-сийской Федерации 2.2. Современное состояние государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3.1. Проблемы в развитии государственной службы Российской Федерации 3.2. Совершенствование государственной службы Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИИ 1.1. История становления и развития государственной службы в России «Государственная служба представляет собой комплексное явление, имеет различные аспекты (политический, организационный, экономический, нормативный, кадровый, аналитический, социальный, психологический и другие) и потому является объектом изучения многих отраслей науки. Исследование проблем, возникающих в сфере государственной службы, представляет сегодня как научный, так и практический интерес» . Государственная служба представляет собой профессиональное и практическое участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения государственной должности, учрежденной в государственном органе. Поэтому полагаем, что основной задачей государственной службы сегодня и в будущем должно быть улучшение государственного управления общественными процессами и все преобразования государственной службы должны проводиться с точки зрения их влияния на государственное управление. Теснейшая зависимость развития государственной службы от конституционно-правового механизма и осуществления государственной власти наглядно прослеживается на примере становления российской государственной службы. Если обобщить различные подходы к пониманию природы государства, то можно констатировать следующее: Прежде всего, это специфическая организация общества, имеющая только ей присущие черты. Государство - политико-правовая организация общества. Это определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Законодательные акты 1. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // Собрание законодательства РФ. – 1998. – N 13. – ст. 1475. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2003. – N 22. – ст. 2063. 3. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к ин-формации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // Собрание законодательства РФ. – 2009. – N 7. – ст. 776. 4. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2011. – N 49 (ч. 1). – ст. 7020. 5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) Научная литература 6. Барциц И.?Н. О концептуальных направления развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права. – 2018. – № 3. 7. Государственная и муниципальная служба. Алкаев И.А., Журавлев С.И., Изолитов А.С., Князева Т.С., Першин Е.А., Першина А.В., Петров И.В., Терешин А.П., Терешина Е.В., Туганов Ю.Н./Учебник / ред. Ю. Н. Туганова. Москва, 2017. 8. Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба / В.Д. Граждан. - М.: КноРус, 2017. - 542 c. 9. Гришковец А.А. Государственная гражданская служба / Гришковец Алек-сей Алексеевич. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2017. - 198 c. 10. Ермакова А.Е. История становления и развития института государственной службы в России//Вестник Юридического института МИИТ. 2016. № 4 (16). С. 179-184. 11. Иванова С.Н. Тенденция развития государственной службы в России: история и современность//Развитие молодежной юридической науки в современном мире Сборник научных трудов по материалам XI Международной научной конференции. Ответственные редакторы О.В. Белянская, Н.С. Ельцов. 2017. С. 126-132. 12. Касумов Н.Ф., Васильева Г.А. Сравнительный анализ правового регулирования и организации государственной службы РФ и зарубежных стран//Молодой исследователь материалы 5-й научной выставки-конференции научно-технических и творческих работ студентов. Министерство образования и науки Российской Федерации, Южно-Уральский государственный университет. 2018. С. 426-429. 13. Коробко В.И., Цветлюк Л.С. История развития государственной службы в России. - АНО ВО «Институт непрерывного образования». 2016. С. 288-303. 14. Липатова, Э. Г. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Под редакцией С.Е. Чаннова, Э.Г. Липатова. - М.: ТЕИС, 2018. - 512 c. 15. Панова Н. Е. Понятие и система государственной службы в Российской Федерации // Молодой ученый. – 2017. – №46. – С. 227-230. 16. Половинкина М.Л. История чиновничества: роль, факты, реалии//Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Гуманитарные науки. 2017.№ 5. С. 36-38. 17. Хаустова О.В., Уржа О.А. История развития государственной службы в России//Материалы Ивановских чтений. 2018. № 1-1 (18). С. 66-72. 18. Юдин А. История развития государственной службы в царской России. - Материалы VI Региональной научно-практической конференции учащихся и студентов. 2016. С. 100-103.

2.2. Современное состояние государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации Стабилизация социально-экономического положения регионов России, обеспечение их дальнейшего развития обуславливают необходимость совершенствования государственной службы субъектов РФ как механизма государственно-регионального управления. Именно в деятельности государственных служащих субъектов РФ воплощены задачи и функции государственного управления на региональном уровне, кроется секрет его эффективности и неудач. Конституция РФ устанавливает, что в совместном ведении РФ и субъектов РФ находится установление «общих принципов организации системы органов государственной власти» (ст. 72). Согласно Федеральному закону № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» 2003 г., правовое регулирование гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ. Следовательно, федеральное законодательство является основой для правотворческой деятельности субъектов РФ, а на уровне субъектов РФ выделяются и конкретизируются особенности и своеобразие, исходя из сложившегося регионального опыта, традиций и правоприменительной практики . Особенностью правового регулирования государственно-служебных отношений в субъектах РФ является необходимость учета положений федерального законодательства по вопросам государственной службы, а также установление вопросов, по которым в субъектах РФ может осуществляться собственное правовое регулирование. Законодательство субъектов РФ о гражданской службе довольно обширно. Соответствующие его нормы содержатся Конституции, уставах, в за-конах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ. К их ведению отнесены сегодня такие вопросы, как управление и финансирование гражданской службы субъекта РФ, гарантии для гражданских служащих субъекта РФ и их обеспечение, порядок подбора претендентов на должности гражданской службы субъекта РФ и др.