Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и уголовно – правовые средства борьбы с ними

Введение 3 Глава 1. Уголовно – правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 7 1.1. Понятие, объект и предмет преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 7 1.2 Правовое регулирование незаконного оборота наркотических средств психотропных веществ и их аналогов 12 1.3. Правовой режим деятельности полиции в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков 23 Глава 2. Квалификация незаконных действий в области оборота наркотических средств и психотропных веществ 29 2.1 Объективные признаки преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, и виды наказания 29 2.2. Субъективные признаки преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ 40 2.3. Проблемы квалификации преступлений, связанные с незаконной пересылкой, сбытом и производством наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 44 ГЛАВА 3. Совершенствование законодательства в области незаконного оборота наркотиков и новых потенциально опасных психоактивных веществ 50 3.1 Практика квалификации незаконного оборота наркотических и психотропных веществ 50 3.2 Совершенствование уголовного законодательства в части незаконного оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ 54 Заключение 59 Список использованных источников 65

Нормативные правовые акты 1. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ [заключена в г. Вене 20.12.1988] / Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, М., 1981 г., вып. XXXV. С. 416. 2. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года" [Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.191]// Собрание законодательства РФ. - 2000. - №22. - Ст. 2269. 3. Конвенция о психотропных веществах. Вена, 21 февраля 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - М., 1981. - Вып. XXXV. - С. 416. 4. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. [Принята Конференцией ООН на ее 6-м пленарном заседании 19 декабря 1988 г. СССР ратифицировал Конвенцию Постановлением ВС СССР от 9 октября 1990 г. №1711-I. Конвенция вступила в силу для СССР 17 апреля 1991 г.] // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации, выпуск XLVII. - М., 1994. - С. 133. 5. Конвенция против транснациональной организованной преступности [принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН] (в ред. от 15.11.2000). 6. О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней: федер. закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ// Собрание Законодательства Российской Федерации . - 1998. -№ 14. - Ст. 1514. 7. Всемирная почтовая конвенция: принята в г. Сеуле 14.09.1994 XXI Конгрессом Всемирного почтового союза // Бюллетень международных договоров. 1997. №1; Соглашение о почтовых посылках: принято в г. Сеуле 14.09.1994 XXI Конгрессом Всемирного почтового союза // Бюллетень международных договоров. 1997. №1. 8. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, от 01.07.2020]/ Российская газета. - 04.07.2020. - Федеральный выпуск № 144(8198). 9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [принят ГД ФС РФ 24.05.1996], (в ред. от 30.12.2020) // Российская газета, № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996. 10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 09.07.2020)//Собрание Законодательства Российской Федерации. - № 52. 11. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (ред. от 30.12.2020) // Российская газета. 18.08.1995; 06.07.2016.- №6715. 12. Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета - Федеральный выпуск № 3(5979). 13. Федеральный закон от 30.01.2012. № 305 -ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. 04.07.2016)//Российская газета.-11.01.13.-№5979. 14. Федеральный закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" // Российская газета.-29.11.2010.- №5348. 15. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29.12.2020 )// Российская газета.-08.02.2011.-№5401. 16. Указ Президента РФ от 23.11.2020 № 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года"// kremlin.ru.-2020 [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/64480. 17. Указа Президента РФ от 5 апреля 2016г. № 156 (в ред. от 15.05.2018 г.) "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" // Собр. законодательства Российской Федерации. 2016. № 15, ст. 2071; 2016. № 52, ч. V, ст. 7614; 2018. № 21, ст. 2981. 18. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 03.12.2020) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"// Российская газета. - 17.07.1998, 14.01.2010. 19. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (ред. от 29.07.2020) "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ".- 08.10.2012. -№ 41. Книги. Статьи 1. Аверьянова Т. В., Белкин Р. С., Корухов Ю. Г., Российская Е. Р. Криминалистика. Учебник для вузов.— М.:НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2014. — 990 с. 2. Башинская И. Г. Правовой режим деятельности полиции в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: вопросы теории и практики // Общество и право.- 2019.- №2 (68). – С.23-36. 3. Беджанов Ф. Уголовное право и процесс. Не теоретические советы начинающим адвокатам и следователям, а также обвиняемым и их родным //М. Проспект. – 2021.- 224с. 4. Бычкова А.М. Новые потенциально опасные психоактивные вещества: неадекватность правового реагирования на вызовы наркорынка // Известия БГУ.- 2016.- №3. –С.54-61. 5. Бочарникова Л.Н. Диденко К.В., Устинова В.В. Наркоконтрабанда в системе преступлений, посягающих на здоровье населения // ЮП. - 2019. - №3 (90). – С.84-86. 6. Беляева М.Г., Егорова С.А., Сладкова А.В. К вопросу о субъективной стороне преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ/Синергия наук-№28.-2018-с.828-833. 7. Волкова М.Е. Ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств , психотропных веществ или их аналогов( ст.228.1 УК РФ) / Актуальные вопросы организации и правового регулирования деятельности оперативных подразделений мвд россии (посвящается памяти профессора д.в. ривмана) /Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации.-2016- Санкт – Петербург.- 69-72с. 8. Гаврилова А.Н. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьей 228. 1 уголовного кодекса Российской Федерации // Вестник науки и образования. - 2019. - №6-2 (60). – С.25-32. 9. Гулямов Ш.М., Шарапова Н.М., Криворучко Ю.Д. Клинические и социальные аспекты героиновой наркомании: современное состояние вопроса // Вестник Авиценны. -2020. -№1.- С.154. 10. Гаджиев М.Е. Современные проблемы квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Nauka-rastudent.ru. – 2017. – No. 03 (039) / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://nauka-rastudent.ru/39/4082/ (дата обращения 25.12.2020). 11. Дриль.Д.А. Преступность и преступники. Учение о преступности и мерах борьбы с нею.-ИНФА-М-2016.-С.9. 12. Звонова А.В. Терминология преступности в сфере оборота наркотиков // Проблемы экономики и юридической практики. - 2015. - №2.- С.25. 13. Ищенко Е.П. Криминалистика в вопросах и ответах: учеб.пособие.-Москва : Проспект,2015.-304с. 14. Кардашевская М.В. Предмет преступного посягательства как элемент криминалистической характеристики преступлений // Вестник Московского университета МВД России. 2019. №7. 15. Карпенко Ю.А. Участие специалиста при проверке сообщения о незаконной пересылке наркотических средств в почтовых отправлениях // Закон и право. 2021. №1. – С.153-156. 16. Костюк И.И. Административно-правовые режимы информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел // Вестн. Краснодар. ун-та МВД России. - 2014. - № 1(23). – С.69-74. 17. Лунеев,В.В. Криминология. Традиционные и новые подходы: учебник для бакалавров.-М.: ИГП РАН,2015.-352с. 18. Лащенко Р.А., Глушков Е.Л. Консолидация ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в ОВД // ППД.- 2018. - №4. – С.65-69. 19. Любавина М. А. Квалификация незаконного производства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов . /М: 2016- Санкт – Петербург.- 69-72с. 20. Лихолетов А.А. Вопросы совершенствования уголовного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту новых потенциально опасных психоактивных веществ //Вестник Волгоградской академии МВД России. -№ 2(37) . – 2016. 21. Макеева Н.В. Современное состояние законодательства, регулирующего оборот наркотических средств и психотропных веществ // Академическая мысль. -2018. -№3 (4).-С.124-126. 22. Марьяна А.Т Потенциально опасные психоактивные вещества. Вопросы дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности // Государственная служба и кадры. 2020. №1. – С.113-116. 23. Николаев К.Д. «Объект и предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков – М. : Вестник Воронежского института МВД , 2013, с. 12. 24. Новичкова Е.Е. Об эффективности административно-правовых мер в области незаконного оборота наркотических средств // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2020. №1 (92). – С.232-239. 25. Протасов К.В,, Арутюнов А.С., Нусхинова О.Д.Механизм обеспечения борьбы с незаконным оборотом новых психоактивных веществ // Вестник КРУ МВД России. 2019. №4 (46). С.70-75. 26. Пономаренко Е.В. Совершенствование уголовного законодательства в части незаконного оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ // Вестник СГЮА. - 2018. - №3 (122). – 154с. 27. Прохоров А.М. Большая Советская Энциклопедия (3-е изд.). Том 13. – Москва, 1975. – 608 с. 28. Рарог А.И. Уголовное право. Часть общая и особенная . Учебник / Проспект -2018, 896c. 29. Ролик А.И. Преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ: спорные вопросы характеристики // Lex russica. – 2014. – № 9. – С. 1086. 30. Скачко А.В. Интеллектуальный и волевой момент прямого умысла как необходимое условие привлечения к уголовной ответственности лица при контрабанде наркотических средств // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2019. - №8. - с 150-153. 31. Смирнов В.А. Цель как признак субъективной стороны преступления // Сибирский юридический вестник. - 2014. №1. –С. 68-74. 32. Третьяков В. И. О понятии организованной преступности в современной криминологической науке // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. №4 С.205-213. 33. Танага И.В. Особенности объективной стороны преступления, предусмотренного статьей 2281 уголовного кодекса Российской Федерации // Общество и право.- 2014. - №3 (49). – С.32-41. 34. Филимончук В.А. Проблемы квалификации преступлений, связанные с незаконной пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов/ Северо-Западный филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»; Уголовная и правоприменительная практика,-2018 – С.430-433. 35. Христюк Анна Александровна Понятие и признаки организованной преступности. Организованная преступная деятельность // Вестн. Том. гос. ун-та. 2015. №335 С.109-112. 36. Цепелев В.Ф. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.-М.: Академия управления МВД России, 2015.-201с. 37. Чистова Л.Е. Еще раз к вопросу о способах незаконных перевозки и пересылки наркотических средств // Евразийский Союз Ученых. -2016. - №1-5 (22). – С.81—85. 38. Шеслер В.А. Объект состава преступления, предусмотренного статьей 229 УК РФ (хищение наркотических средств или психотропных веществ) // Вестник Сибирского юридического института МВД России.- 2019. - №2 (35).- С.125-129. Судебная практика 1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. № 14 “О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами” //consultant.ru. – 2021. – [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61074/ (дата обращения 05.12.2020). 2. Апелляционное определение Ульяновского областного суда Дело № 22-650/2020 от 22.07.2020. // uloblsud.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа. URL: http://www.uloblsud.ru/index.php?option=3&id=90&idCard=87544 (дата обращения: 03.01.2021). 3. Приговор Барышского городского суда (Ульяновская область) № 1-161/2019 1-3/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 1-161/2019 // uloblsud.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа. URL: sudact.ru/regular/doc/aKGqlhQ2Hmrg/ (дата обращения: 04.01.2021). 4. Приговор Мелекесского районного суда № 1-2-43/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 1-2-43/2019 // uloblsud.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа. URL: sudact.ru/regular/doc/DcU6oOHpfm65/ (дата обращения: 04.01.2021). 5. Приговор Приговор Ленинского районного суда г.Ульяновска № 1-161/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 1-161/2020// uloblsud.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа. URL:sudact.ru/regular/doc/UbVdoviwc0Ul/ (дата обращения: 03.01.2021). Сайты в интернете 1. Министерство внутренних дел Российской Федерации : официальный сайт – Москва. – URL: https://мвд.рф/ (дата обращения: 01.01.2021). 2. Правительство Ульяновской области : официальный сайт – Ульяновск. - URL: http://www.ulmeria.ru/ (дата обращения: 01.01.2021). 3. Министерство внутренних дел Российской Федерации : официальный сайт // Отчет о результатах деятельности ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска – Москва. – Режим доступа. URL https://73.мвд.рф/document/20686554 (дата обращения 03.01.2021).

Глава 1. Уголовно – правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 1.1. Понятие, объект и предмет преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов Вопросы, которые связанны с незаконным оборотом наркотиков, как в Российской Федерации, так и во всем мире приобретают первостепенную важность, выходят на передней рубеж обеспечения национальной безопасности. Распространение наркотических и психотропных веществ создает реальную угрозу здоровью человечества, негативно влияет на демографическую ситуацию, снижает экономический потенциал страны, способствует снижению культурных и морально-нравственных ценностей. Такие наркотики, как героин, кокаин и амфетамин, в европейских странах являются наиболее распространёнными наркотиками, наблюдается тенденция к росту их потребления. Также наблюдается рост числа потребителей амфетаминов, чаще всего метамфетамина, и, по данным ООН, их число сегодня приближается к 40 млн. человек во всём мире, наибольшее количество потребителей данных наркотиков проживает в странах Азии, Океании и Северной Америки . Наибольшая опасность незаконных поставок наркотиков на территорию Российской Федерации исходит от организованных преступных сообществ, обладающих значительным финансовым потенциалом, коррумпированными связями. Нередко средства, полученные в результате реализации наркотических средств, идут на финансирование терроризма, экстремизма и других видов преступной деятельности.