Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПОЛИТОЛОГИЯ

Деятельность Европейского Союза ?о ?реодолению региональных конфликтов в Европе и ?а еврозийском континенте

bogomol742 390 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 72 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 12.07.2021
ВВЕДЕНИЕ Региональные ?оенно-?олитические ?онфликтные ?итуации и ?ризисы были и ?стаются ?дной ?з ?лавных ?роблем в ?овременной ?истеме ?еждународной безопасности. Сегодня ?х ?егативные ?оследствия ?огут ?роявиться ?а ?ежрегиональном, а ?ногда и ?а ?лобальном уровне. Всё это ?ребует ?т ?еждународного ?ообщества решительных действий ?о ?сключению ?одобных ?егативных ?влений и ?роцессов ?з ?еждународных ?тношений. Актуальность ?сследования. Европейский Союз (ЕС) ?вляется ?дним ?з ?аиболее ?ильных, активных и ?лиятельных ?еждународных акторов, ?оторые ?анимаются ?иротворческой, ?ли антикризисной деятельностью, т.е. ?редпринимает ?еры, ?аправленные ?а ?редотвращение, урегулирование и ?реодоление ?оследствий различных ?оенно-?олитических ?онфликтов. В ?роцессе ?воей деятельности Европейский Союз ?ридерживается «?омплексного ?одхода», ?редполагающего ?спользование широкого ?абора ?нструментов урегулирования ?ризисов, ?оенного ?ротивоборства и ?табилизации ?итуации – ?олитико-дипломатических, ?оенных, ?уманитарных, экономических и др. Центральное ?есто ?реди ?их ?анимают ?оенные ?иротворческие ?перации и ?ражданские ?иссии, ?оторые реализуются в рамках Общей ?олитики безопасности и ?бороны (ОПБО ?вляется частью Общей ?нешней ?олитики и ?олитики безопасности Европейского Союза – ОВПБ). За ?очти 20 ?ет ?уществования ОПБО Евросоюз ?ровёл более 35 ?одобных ?пераций и ?иссий. Представляется ?начимым ?сесторонне ?зучить этот ?пыт, ?о ?ногом ?тражающий ?еждународно-?олитический, ?равовой ?отенциал Европейского Союза. Кроме ?ого, в ?оследнее ?ремя ?отрудничество в ?фере ?еждународной и региональной безопасности и ?иротворчества ?ачастую рассматривается ?ак ?ерспективное ?аправление развития Европейского Союза и углубления ?нтеграции ?а европейском ?онтиненте. Понятие «антикризисная деятельность», ?ли «деятельность ?о урегулированию ?ризисов» (англ. ?risis management, фр. gestion ?es ?rises), ?е ?олучило ?очного ?пределения в ?фициальных документах Европейского ?оюза. Тем ?е ?енее ?но ?рочно ?ошло в ?ексику Европейского Союза и широко ?спользуется европейскими ?олитиками и чиновниками. За ?ремя ?уществования ОВПБ и ОПБО ?начение этих ?ловосочетаний эволюционировало. Сейчас «антикризисную деятельность» Европейского Союза ?рактуют ?ак в узком и ?ак и в широком ?начении. В узком ?начении это ?онятие ?оявилось в «?етерсбергских ?адачах» Западноевропейского ?оюза (ЗЕС) 1992 г. и ?бозначало действия боевых ?одразделений ?о ?редотвращению ?ли ?упированию «?строй», ?ризисной фазы ?оенного ?онфликта. В ?оследующие ?оды ?одержание данного ?ермина расширилось и в ?овременных ?еждународных документах и ?аучных работах ?б ОВПБ/ОПБО ?од «антикризисной деятельностью» ?онимаются ?ногообразие действий, ?аправленные ?а ?редупреждение, ?реодоление и ?амораживание ?строй фазы ?оенного ?онфликта, а ?акже ?а ?табилизацию ?итуации ?осле этапа ?онфликта и ?ризиса. Таким ?бразом, в этих ?онятиях ?тображаются действия в ?тношении ?онфликта ?а ?сех этапах его «жизненного цикла». «Антикризисная деятельность» в ?аком ?онимании ?хожа с «?иротворческой деятельностью» в её широкой ?рактовке ?днако для ЕС характерно ?спользование ?рилагательного «антикризисная». В ?аучной ?итературе ?ризис характеризуется ?ак ?бострение, ?нтенсификация ?онфликта. Поэтому целесообразно ?ыводение «узкое» ?пределение антикризисной деятельности ?ак реакции ?а ухудшение ?итуации в ?ой ?ли ?ном регионе, ?оторое ?ожет ?егативно ?казаться ?а безопасности ?тран Европейского Союза и ?отребовать ?т ?их ?тветных действий. Такое ?пределение ?тражает ?значальное ?идение ОПБО ?ак ?еханизм ?перативного реагирования – в ?ервую ?чередь ?оенными ?редствами – ?а эскалацию ?оенного ?ротивоборства. Вместе с ?ем, жизнь и ?рактика ?оказали, что ?еобходимо ?казывать ?сестороннее и долгосрочное ?оздействие ?а ?онфликты, ?ри этом ?еобходимо ?спользовать ?ак ?оенные, ?ак и ?евоенные ?редства (дипломатические, ?олитические, ?ультурно-?уманитарные и др.) ?беспечения и укрепления безопасности. В ?ледствие этого, ОПБО ?тала рассматриваться шире – ?е ?ак «антикризисный», а ?ак «антиконфликтный» ?еханизм в целом[1]. В ?о же ?ремя в ?рганах управления ОПБО для ?бозначения работы ?а этом ?аправлении ?акрепилось ?ловосочетание «антикризисная деятельность». Так, ?ри ?значальном ?ланировании ?иссий и ?пераций был ?ыработан документ ?од ?азванием «?онцепция антикризисного урегулирования», в ?отором ?оказаны ?бщие цели ?раткосрочного ?ли долгосрочного ?мешательства Европейского Союза в ?роблемную ?итуацию. На деле речь ?ожет ?дти о ?ероприятиях ?о ?редотвращению ?бострения ?онфликта, ?упированию этого ?бострения ?ли ?остконфликтной ?табилизации. В ?ущности, ?юбые ?ачинания в рамках ОПБО ?ризваны ?пособствовать ?родвижению Европейского Союза к разрешению ?онфликтов. Это ?озволяет в дипломной работе употреблять ?ба ?ермина ?ак ?заимозаменяемые. Объектом ?сследования ?вляется деятельность Европейского Союза ?о ?реодолению региональных конфликтов в Европе и ?а еврозийском ?ространстве, а ?акже Общая ?олитика безопасности и ?бороны Европейского Союза. Предмет ?сследования ?ыступает ?оллективный ?еханизм ?тран Европейского Союза устранения и ?онфликтов, ?ризисных ?итуаций в европейском регионе и ?а ?остсоветском ?ространстве, разработанный в рамках ОПБО, его развитие, ?ринципы функционирования и его результативность. Следует ?братить ?нимание, что антикризисная деятельность Европейского Союза – ?е единственное ?аправление ОПБО, в рамках ?оторой европейские ?траны ?акже развивают ?вой ?овместный ?боронно-?ромышленный ?отенциал. Хронологические рамки работы ?хватывают ?ериод с 1992 г. ?о ?ачало 2019 г. В 1992 г. был ?ринят Маастрихтский договор, в ?оответствии с ?оторым европейские ?нтеграционные ?бъединения были ?реобразованы в Европейский Союз и дан ?тарт формированию и развитию ОВПБ. Несмотря ?а ?о, что ?нституционализация ОПБО ?роизошла в 1999-2000 ?г., в дипломной работе были рассмотрены ?роцессы и ?обытия в ?бласти ?оенно-?олитической ?нтеграции Европейского Союза, ?оторые ?редшествовали ?оявлению ?ынешного антикризисного ?еханизма и ?пределившие его ?труктуру. Цель ?сследования ?аключается в ?пределении ?собенностей и ?ринципов функционирования антикризисной ?истемы Европейского Союза. Такой анализ ?озволяет ?ценить эффективность и ?ерспективы развития его деятельности ?о урегулированию ?онфликтов. Для достижения этой цели в дипломной работе ?оставлены ?ледующие ?адачи: 1.Рассмотреть формирование и развитие ?истемы Европейского Союза ?о разрешению региональных ?ризисов в ?онтексте развития ОПБО и ?оказать её этапы и факторы, ?овлиявшие ?а её ?рансформацию; 2.Раскрыть ?рганизационную ?труктуру Европейского Союза ?о урегулированию ?ризисов и ?онфликтов, ?сточники ?х финансирования, ?ринципы и ?собенности ?х функционирования; 3.Показать результаты ?иссий и ?пераций ОПБО, ?ыявить ?собенности ?х ?рганизации и ?роведения; 4.Рассмотреть ?клад Европейского Союза в ?еждународную и региональную безопасность. Теоретическая ?снова ?сследования. Феномен европейской ?нтеграции в ?фере безопасности и ?бороны ?ериодически рассматривался ?редставителями различных ?аправлений в ?еории ?еждународных ?тношений (в ?ервую ?чередь реалистического, в ?еньшей ?тепени ?иберального), ?днако, ?ак ?одчеркивает британский ?сследователь Дж. Ховорф, целостная ?одель, ?бъясняющая его, ?ак и ?е была ?редставлена. Помимо рассмотрения ?ричин ?озникновения ОПБО ?редметом ?онцептуального анализа ?ериодически ?тановилась ?нутренняя работа этого ?еханизма – ?апример, ?роцессы ?ринятия решений, ?рганизация ?иссий и ?пераций. Для ?зучения этих аспектов ?есьма активно ?рименялись ?аработки ?нституциональной и ?онструктивистской ?еории. В дипломной работе автор ?спользовал реалистический и ?еореалистический ?одходы. Так, в работе ?зучаются ?нтересы ?тран ЕС ?ак ?амостоятельных единиц ?ри ?оздании и развитии ОПБО и её антикризисного ?омпонента, его ?отенциал, ?озможности и ?граничения для ?оллективной деятельности ?о урегулированию ?онфликтов, ?акладываемые ?еждународной ?истемой. В ?о же ?ремя часть анализа ?роводится с ?очки ?рения ?нституционализма. Генезис антикризисной ?истемы рассматривается в рамках ?сторического ?нституционализма. Для анализа работы ?рганов ОПБО были ?спользованы элементы ?оциологического ?нституционализма, ?пирающегося ?а ?ипотезу о ?ом, что функционирование ?нститутов ?о ?ногом ?пределяется формирующейся у его участников «?нутрикорпоративной ?ультурой». Подобная ?онцепция ?редставляется ?собо актуальной для ?зучения антикризисной деятельности Европейского Союза, в ?отором ?сновные решения ?ринимаются ?онсенсусом, ?оэтому ?начимость ?меет ?роцесс ?оиска ?омпромиссов и ?пределяющие его факторы. Методологическая ?снова дипломной работы ?вляется ?истемно-?труктурный анализ, что ?озволяет ?ыделить ?лючевые элементы ?еханизма Европейского Союза ?о реагированию ?а ?онфликты и ?ризисы, ?пределить ?х ?пецифику, ?ринципы функционирования и ?заимодействия, ?оторые в ?овокупности детерминируют эффективность действий Евросоюза в рассматриваемой ?бласти. В работе, ?акже, анализируются ?нутренние и ?нешние ?о ?тношению к ?нтеграционному ?бъединению факторы, ?казавшие ?ли ?казывающие ?лияние ?а антикризисное ?змерение деятельности Европейского Союза. Таким ?бразом, ?етодической ?сновой дипломного ?сследования ?ыступают: 1) ?бщенаучные ?етоды, ?ли «?огико-?нтуитивные»: ?спользовались для ?тбора фактов ?б антикризисной деятельности ЕС, ?х ?бработки и ?интеза; 2) ?сторико-?енетический ?етод: ?уть ?етода ?аключается в «?оследовательном раскрытии ?войств, функций и ?зменений ?зучаемой реальности в ?роцессе её ?сторического движения»; этот ?етод был ?рименён для анализа эволюции ?нститутов Европейского Союза; 3)?етод «?ейс-?тади» ?спользован для детального анализа ?иссий и ?пераций ЕС и ЗЕС, что ?озволил ?ыявить ?х характерные черты и ?собенности. Степень ?зученности ?емы. Военно-?олитическое ?аправление европейской ?нтеграции ?олучило достаточно широкое ?свещение в ?аучной ?итературе. В 1990-х ?г. ?сновное ?нимание ?сследователей было ?осредоточено ?а ?зучении ?овой ?онфигурации ?истемы безопасности в Европе, анализе ?оотношения НАТО и европейской ?боронной ?дентичности (?оплотившейся в «европеизации альянса» и реактивации ЗЕС), ?зучении ?ародившейся ОВПБ[2]. Подробное ?свещение ?олучили дискуссии ?о ?опросам безопасности, развернувшиеся в ходе ?ежправительственных ?онференций ?о ?одготовке Маастрихтского и Амстердамского договоров[3]. Масштабный ?ласт работ ?освящён роли ЕС, ЗЕС и ?х ?тдельных членов в урегулировании ?онфликтов ?а ?ерритории бывшей Югославии (?режде ?сего, боснийского). Декларация Сен-Мало и ?оздание ОПБО ?ызвали ?сплеск ?нтереса к ?еме ?боронной ?нтеграции и её ?иротворческого ?отенциала. Детальный разбор ?олучили ?ервые ?перации и ?иссии 2003-2005 ?г. с акцентом ?а ?х ?одготовке, развёртывании и финансировании. К ?ередине 2000-х ?г. ?а фоне разработки ?онституции ЕС и Лиссабонского договора в фокус ?нимания ?сследователей ?ернулись ?нституциональные ?опросы, в ?собенности ?ерспективы ?еханизма «?остоянного ?труктурированного ?отрудничества» в ?оенной ?фере, ?озможности ?ключения в Договор о ЕС (ДЕС) ?оложения о ?оллективной безопасности, расширение «?етерсбергских ?адач». На рубеже 2010-х ?г. в ?аучной ?итературе ?оявились ?омплексные ?онографии ?б антикризисной деятельности Европейского Союза. Среди ?их ?дна ?з ?аиболее ?звестных и цитируемых – «ЕПБО: ?ервые десять ?ет» ?од редакцией Дж.Греви, Д.Хелли и Д.Кеохана. Институтом ?сследований ?опросов безопасности ЕС. В работе ?редставлен широкий ?бзор ?огдашнего ?остояния Общей/ Европейской ?олитики безопасности и ?бороны: рассмотрены её ?нституты, ?оенный и ?ражданский ?отенциал, ресурсное ?беспечение, ?отрудничество Евросоюза с другими ?еждународными ?рганизациями. Особую ?начимость ?онографии ?ридаёт ?писание ?сех ?нициированных ?а ?от ?омент ?иссий и ?пераций Европейского Союза. К другому ?ипу ?омплексных ?сследований ?ожно ?тнести работы, ?одержащие более ?лубокое ?еоретическое ?смысление ОПБО. Среди ?их ?оллективный ?руд ?од редакцией Р.Уитмана и С.Вулфа «Европейский ?оюз ?ак ?лобальный регулятор ?онфликтов», в ?оторой был дан ?нституциональный анализ ОПБО и ?опоставили ?ыводы с ?рактикой в ?еми «?ейс-?тади». Отмечая ?озросшую роль ЕС ?ак участника урегулирования ?онфликтов, ?сследователи указывают ?а ?нутренние ?граничители ?истемы Европейского Союза и дают ряд рекомендаций ?о ?х ?реодолению. В работе ?од редакцией Е.Гросс и А.Е.Юнкос «Предотвращение и урегулирование ?онфликтов Евросоюзом» была рассмотрена формирование и развитие европейской ?нтеграции в ?бласти ?бороны и безопасности с ?очки ?рения разных ?еоретических ?одходов: ?труктурализма (?ыделили факторы, ?пособствовавшие ?ли ?граничивавшие развитие ОПБО), ?онструктивизма (?оотнесли ?идение ЕС ?воей роли в ?фере ?еждународной безопасности и ?осприятие Союза другими акторами) и ?нституционализма (рассмотрели эволюцию ?рганов ОВПБ и ОПБО в рамках ?сторического, ?оциологического ?нституционализма и ?еории рационального ?ыбора). В этом ?аучном ?руде дан анализ ?очти ?сей ?рактической деятельности Европейского Союза ?о ?рофилактике ?онфликтов и урегулированию ?ризисов ?а ?римерах Западной Африки, Грузии, Афганистана и ?оснии и Герцеговины (?иГ). В ?о же ?ремя ?перации и ?иссии ОПБО в других регионах ?стались ?а рамками ?сследования. В российской ?аучной ?итературе в большинстве ?лучаев ?редметом ?сследования ?тановилась ?боронная ?олитика Европейского Союза и ОПБО в целом, а антикризисная деятельность рассматривалась в ?бщих чертах ?ак её частное ?роявление. В ?онографиях академика В.В.Журкина «Европейская армия: ?оражения и ?обеды» и «Военная ?олитика Евросоюза» рассмотрены ?тановление ?нституционального ?труктуры ОПБО, ?ротиворечия ?ежду ЕС, США и НАТО ?о ?оводу ?оздания европейцами ?обственных ?оенных ?труктур, ?оотношение ?олитических ?ил ?нутри Европейского Союза ?ри ?ринятии решений в ?фере безопасности. Проблемы ?нституциональной ?труктуры ОПБО рассмотрены в работе И.С.Годенова, в ?оторой были ?оказаны ?оздание ?рганов ОПБО Европейского Союза, ?роцедуры ?х ?заимодействия и ресурсное ?беспечение. Однако в работе ?тсутствует анализ ?амих ?иссий и ?пераций Европейского Союза в ?естабильных регионах, что ?е ?озволяет в ?олной ?тепени ?ценить реальную эффективность ОПБО. Деятельность Европейского Союза ?о разрешению ?ризисов достаточно ?одробно раскрыта в ?оллективном ?руде ?од редакцией Н.К.Арбатовой и А.М.Кокеева «Европейский Союз и региональные ?онфликты». В ?ей ?одержится ?дин ?з ?аиболее ?олных ?бзоров ?иротворческой ?рактики Европейского Союза – ?ак ?оенной, ?ак и ?ражданской. Авторами было рассмотрено участие ?тдельных ?тран Евросоюза в урегулировании различных ?онфликтов, в ?ом числе ?од эгидой других ?еждународных ?рганизаций. Они ?делали ?ывод о ?изкой эффективности ОПБО Европейского Союза, ?днако ?е ?ыделяют ?ричины этого ?вления. Вопросы ?овместной антикризисной деятельности и ?онмание ?тдельными ?транами Европейского Союза развития ?отенциала для ?олитики в ?фере региональной безопасности ?сследованы в аналитических докладах ?од редакцией Н.К.Арбатовой и А.М.Кокеева «Глобальная ?тратегия безопасности ЕС 2016» (2017) и «Подходы ЕС и его ?тран-членов к ?озданию автономного ?боронного ?отенциала» (2017). В работах А.И.Никитина ?о ?онфликтологии и ?иротворчеству ?одержится ?бзор ?иротворческой деятельности Европейского Союза. Эволюция антикризисного ?еханизма ОПБО Европейского Союза и его ?отенциальная роль в ?истеме евроатлантической безопасности рассматривались в ?сследованиях В.Г.?арановского. Вопросы ?оенно-?олитической ?нтеграции Европейского Союза и урегулирования региональных ?онфликтов ?акже ?свещались в работах ?аких российских ?пециалистов-?еждународников, ?ак Д.А.Данилов, О.Н.?арабанов, А.В.Загорский, Н.Н.Коварский, Д.О.Новикова, С.В.Уткин, М.В.Стрежнева. Из ?арубежных авторов ?ледует ?азвать работы М.Дрента, Дж.Ховорфа, М.Кросс, М.Менлигена, А.Маттелаера, С.Тревора. Научная ?овизна работы ?аключается в ?ыделении ?еханизма Европейского Союза ?о урегулированию ?ризисов и ?онфликтов в ?ачестве ?амостоятельного ?редмета ?сследования, что ?озволило ?пределить его атрибутивные характеристики и ?ринципы его функционирования. В дипломной работе ?роанализировал ?овременные ?енденции развития ОПБО Европейского Союза ?плоть до ?ачала 2019 г., ?оторые в целом ?е ?олучили ?одробного ?свещения в ?азахстанской ?аучной ?итературе. Кроме ?ого, детально рассмотрены ?иссии и ?перации Европейского Союза, ?оторые (?а ?сключением ?тдельных «?ейс-?тади») долгое ?ремя ?ставались ?не ?оля ?рения ?азахстанских ?сследователей, ?ибо ?зучались ?оверхностно. Теоретическая и ?рактическая ?начимость. Представленный в дипломной работе анализ антикризисной деятельности ОПБО Европейского Союза ?меет ?начение для дальнейших ?сследований в ?бласти европейской ?нтеграции и ?онфликтологии. Академический ?нтерес ?редставляет ?омплексное рассмотрение ?еханизма Европейского Союза ?о урегулированию ?онфликтов в рамках реалистической ?арадигмы и ?нституциональной ?еории, а ?акже ?одробное ?зучение ?рактической деятельности Евросоюза в ?фере ?иротворчества и ?пределение ?ринципов её ?существления. В ?рактическом ?лане результаты работы расширяют ?редставления ?б устройстве Европейского Союза и ?огут быть ?спользованы ?ак в ?реподовании дисциплин ?о ?пециальностям «?еждународные ?тношения», «регионоведение», ?ак и в ?аписании ?аучных работ ?ак ?реподователями, ?ак и ?тудентами. Структура работы ?пределена ?оставленными автором ?адачами и ?ключает ?ведение, ?ри ?лавы и ?аключение. В ?ервой ?лаве рассмотрен ?енезис и развитие ?еханизмов антикризисного реагирования Европейского Союза, ?ыделены факторы, ?овлиявшие ?а эти ?роцессы, ?роанализированы ?фициальные ?нициативы в ?бласти ОПБО и ?х реализация. Вторая ?лава ?освящена ?нституциональным ?труктурам Европейского Союза, ?анимающимся урегулированием ?онфликтов, раскрывает ?собенности работы ?одразделений ОПБО и ?х ресурсное ?беспечение. В ?ретьей ?лаве ?одробно ?зучена антикризисная ?рактика Европейского Союза, его ?оенные ?перации и ?ражданские ?иссии. Рассмотрены ?акже ?итуации, в ?оторых ?нтеграционное ?бъединение ?казалось ?еспособно дать ?оответствующий ?твет ?а ?нешние ?ызовы в ?фере безопасности. В ?аключении автор диссертации ?бобщает ?ыводы ?о ?лавам и ?пределяет ?ринципы функционирования антикризисной ?истемы ЕС в целом.
Введение

ВВЕДЕНИЕ Региональные ?оенно-?олитические ?онфликтные ?итуации и ?ризисы были и ?стаются ?дной ?з ?лавных ?роблем в ?овременной ?истеме ?еждународной безопасности. Сегодня ?х ?егативные ?оследствия ?огут ?роявиться ?а ?ежрегиональном, а ?ногда и ?а ?лобальном уровне. Всё это ?ребует ?т ?еждународного ?ообщества решительных действий ?о ?сключению ?одобных ?егативных ?влений и ?роцессов ?з ?еждународных ?тношений. Актуальность ?сследования. Европейский Союз (ЕС) ?вляется ?дним ?з ?аиболее ?ильных, активных и ?лиятельных ?еждународных акторов, ?оторые ?анимаются ?иротворческой, ?ли антикризисной деятельностью, т.е. ?редпринимает ?еры, ?аправленные ?а ?редотвращение, урегулирование и ?реодоление ?оследствий различных ?оенно-?олитических ?онфликтов. В ?роцессе ?воей деятельности Европейский Союз ?ридерживается «?омплексного ?одхода», ?редполагающего ?спользование широкого ?абора ?нструментов урегулирования ?ризисов, ?оенного ?ротивоборства и ?табилизации ?итуации – ?олитико-дипломатических, ?оенных, ?уманитарных, экономических и др. Центральное ?есто ?реди ?их ?анимают ?оенные ?иротворческие ?перации и ?ражданские ?иссии, ?оторые реализуются в рамках Общей ?олитики безопасности и ?бороны (ОПБО ?вляется частью Общей ?нешней ?олитики и ?олитики безопасности Европейского Союза – ОВПБ). За ?очти 20 ?ет ?уществования ОПБО Евросоюз ?ровёл более 35 ?одобных ?пераций и ?иссий. Представляется ?начимым ?сесторонне ?зучить этот ?пыт, ?о ?ногом ?тражающий ?еждународно-?олитический, ?равовой ?отенциал Европейского Союза. Кроме ?ого, в ?оследнее ?ремя ?отрудничество в ?фере ?еждународной и региональной безопасности и ?иротворчества ?ачастую рассматривается ?ак ?ерспективное ?аправление развития Европейского Союза и углубления ?нтеграции ?а европейском ?онтиненте. Понятие «антикризисная деятельность», ?ли «деятельность ?о урегулированию ?ризисов» (англ. ?risis management, фр. gestion ?es ?rises), ?е ?олучило ?очного ?пределения в ?фициальных документах Европейского ?оюза. Тем ?е ?енее ?но ?рочно ?ошло в ?ексику Европейского Союза и широко ?спользуется европейскими ?олитиками и чиновниками. За ?ремя ?уществования ОВПБ и ОПБО ?начение этих ?ловосочетаний эволюционировало. Сейчас «антикризисную деятельность» Европейского Союза ?рактуют ?ак в узком и ?ак и в широком ?начении. В узком ?начении это ?онятие ?оявилось в «?етерсбергских ?адачах» Западноевропейского ?оюза (ЗЕС) 1992 г. и ?бозначало действия боевых ?одразделений ?о ?редотвращению ?ли ?упированию «?строй», ?ризисной фазы ?оенного ?онфликта. В ?оследующие ?оды ?одержание данного ?ермина расширилось и в ?овременных ?еждународных документах и ?аучных работах ?б ОВПБ/ОПБО ?од «антикризисной деятельностью» ?онимаются ?ногообразие действий, ?аправленные ?а ?редупреждение, ?реодоление и ?амораживание ?строй фазы ?оенного ?онфликта, а ?акже ?а ?табилизацию ?итуации ?осле этапа ?онфликта и ?ризиса. Таким ?бразом, в этих ?онятиях ?тображаются действия в ?тношении ?онфликта ?а ?сех этапах его «жизненного цикла». «Антикризисная деятельность» в ?аком ?онимании ?хожа с «?иротворческой деятельностью» в её широкой ?рактовке ?днако для ЕС характерно ?спользование ?рилагательного «антикризисная». В ?аучной ?итературе ?ризис характеризуется ?ак ?бострение, ?нтенсификация ?онфликта. Поэтому целесообразно ?ыводение «узкое» ?пределение антикризисной деятельности ?ак реакции ?а ухудшение ?итуации в ?ой ?ли ?ном регионе, ?оторое ?ожет ?егативно ?казаться ?а безопасности ?тран Европейского Союза и ?отребовать ?т ?их ?тветных действий. Такое ?пределение ?тражает ?значальное ?идение ОПБО ?ак ?еханизм ?перативного реагирования – в ?ервую ?чередь ?оенными ?редствами – ?а эскалацию ?оенного ?ротивоборства. Вместе с ?ем, жизнь и ?рактика ?оказали, что ?еобходимо ?казывать ?сестороннее и долгосрочное ?оздействие ?а ?онфликты, ?ри этом ?еобходимо ?спользовать ?ак ?оенные, ?ак и ?евоенные ?редства (дипломатические, ?олитические, ?ультурно-?уманитарные и др.) ?беспечения и укрепления безопасности. В ?ледствие этого, ОПБО ?тала рассматриваться шире – ?е ?ак «антикризисный», а ?ак «антиконфликтный» ?еханизм в целом[1]. В ?о же ?ремя в ?рганах управления ОПБО для ?бозначения работы ?а этом ?аправлении ?акрепилось ?ловосочетание «антикризисная деятельность». Так, ?ри ?значальном ?ланировании ?иссий и ?пераций был ?ыработан документ ?од ?азванием «?онцепция антикризисного урегулирования», в ?отором ?оказаны ?бщие цели ?раткосрочного ?ли долгосрочного ?мешательства Европейского Союза в ?роблемную ?итуацию. На деле речь ?ожет ?дти о ?ероприятиях ?о ?редотвращению ?бострения ?онфликта, ?упированию этого ?бострения ?ли ?остконфликтной ?табилизации. В ?ущности, ?юбые ?ачинания в рамках ОПБО ?ризваны ?пособствовать ?родвижению Европейского Союза к разрешению ?онфликтов. Это ?озволяет в дипломной работе употреблять ?ба ?ермина ?ак ?заимозаменяемые. Объектом ?сследования ?вляется деятельность Европейского Союза ?о ?реодолению региональных конфликтов в Европе и ?а еврозийском ?ространстве, а ?акже Общая ?олитика безопасности и ?бороны Европейского Союза. Предмет ?сследования ?ыступает ?оллективный ?еханизм ?тран Европейского Союза устранения и ?онфликтов, ?ризисных ?итуаций в европейском регионе и ?а ?остсоветском ?ространстве, разработанный в рамках ОПБО, его развитие, ?ринципы функционирования и его результативность. Следует ?братить ?нимание, что антикризисная деятельность Европейского Союза – ?е единственное ?аправление ОПБО, в рамках ?оторой европейские ?траны ?акже развивают ?вой ?овместный ?боронно-?ромышленный ?отенциал. Хронологические рамки работы ?хватывают ?ериод с 1992 г. ?о ?ачало 2019 г. В 1992 г. был ?ринят Маастрихтский договор, в ?оответствии с ?оторым европейские ?нтеграционные ?бъединения были ?реобразованы в Европейский Союз и дан ?тарт формированию и развитию ОВПБ. Несмотря ?а ?о, что ?нституционализация ОПБО ?роизошла в 1999-2000 ?г., в дипломной работе были рассмотрены ?роцессы и ?обытия в ?бласти ?оенно-?олитической ?нтеграции Европейского Союза, ?оторые ?редшествовали ?оявлению ?ынешного антикризисного ?еханизма и ?пределившие его ?труктуру. Цель ?сследования ?аключается в ?пределении ?собенностей и ?ринципов функционирования антикризисной ?истемы Европейского Союза. Такой анализ ?озволяет ?ценить эффективность и ?ерспективы развития его деятельности ?о урегулированию ?онфликтов. Для достижения этой цели в дипломной работе ?оставлены ?ледующие ?адачи: 1.Рассмотреть формирование и развитие ?истемы Европейского Союза ?о разрешению региональных ?ризисов в ?онтексте развития ОПБО и ?оказать её этапы и факторы, ?овлиявшие ?а её ?рансформацию; 2.Раскрыть ?рганизационную ?труктуру Европейского Союза ?о урегулированию ?ризисов и ?онфликтов, ?сточники ?х финансирования, ?ринципы и ?собенности ?х функционирования; 3.Показать результаты ?иссий и ?пераций ОПБО, ?ыявить ?собенности ?х ?рганизации и ?роведения; 4.Рассмотреть ?клад Европейского Союза в ?еждународную и региональную безопасность. Теоретическая ?снова ?сследования. Феномен европейской ?нтеграции в ?фере безопасности и ?бороны ?ериодически рассматривался ?редставителями различных ?аправлений в ?еории ?еждународных ?тношений (в ?ервую ?чередь реалистического, в ?еньшей ?тепени ?иберального), ?днако, ?ак ?одчеркивает британский ?сследователь Дж. Ховорф, целостная ?одель, ?бъясняющая его, ?ак и ?е была ?редставлена. Помимо рассмотрения ?ричин ?озникновения ОПБО ?редметом ?онцептуального анализа ?ериодически ?тановилась ?нутренняя работа этого ?еханизма – ?апример, ?роцессы ?ринятия решений, ?рганизация ?иссий и ?пераций. Для ?зучения этих аспектов ?есьма активно ?рименялись ?аработки ?нституциональной и ?онструктивистской ?еории. В дипломной работе автор ?спользовал реалистический и ?еореалистический ?одходы. Так, в работе ?зучаются ?нтересы ?тран ЕС ?ак ?амостоятельных единиц ?ри ?оздании и развитии ОПБО и её антикризисного ?омпонента, его ?отенциал, ?озможности и ?граничения для ?оллективной деятельности ?о урегулированию ?онфликтов, ?акладываемые ?еждународной ?истемой. В ?о же ?ремя часть анализа ?роводится с ?очки ?рения ?нституционализма. Генезис антикризисной ?истемы рассматривается в рамках ?сторического ?нституционализма. Для анализа работы ?рганов ОПБО были ?спользованы элементы ?оциологического ?нституционализма, ?пирающегося ?а ?ипотезу о ?ом, что функционирование ?нститутов ?о ?ногом ?пределяется формирующейся у его участников «?нутрикорпоративной ?ультурой». Подобная ?онцепция ?редставляется ?собо актуальной для ?зучения антикризисной деятельности Европейского Союза, в ?отором ?сновные решения ?ринимаются ?онсенсусом, ?оэтому ?начимость ?меет ?роцесс ?оиска ?омпромиссов и ?пределяющие его факторы. Методологическая ?снова дипломной работы ?вляется ?истемно-?труктурный анализ, что ?озволяет ?ыделить ?лючевые элементы ?еханизма Европейского Союза ?о реагированию ?а ?онфликты и ?ризисы, ?пределить ?х ?пецифику, ?ринципы функционирования и ?заимодействия, ?оторые в ?овокупности детерминируют эффективность действий Евросоюза в рассматриваемой ?бласти. В работе, ?акже, анализируются ?нутренние и ?нешние ?о ?тношению к ?нтеграционному ?бъединению факторы, ?казавшие ?ли ?казывающие ?лияние ?а антикризисное ?змерение деятельности Европейского Союза. Таким ?бразом, ?етодической ?сновой дипломного ?сследования ?ыступают: 1) ?бщенаучные ?етоды, ?ли «?огико-?нтуитивные»: ?спользовались для ?тбора фактов ?б антикризисной деятельности ЕС, ?х ?бработки и ?интеза; 2) ?сторико-?енетический ?етод: ?уть ?етода ?аключается в «?оследовательном раскрытии ?войств, функций и ?зменений ?зучаемой реальности в ?роцессе её ?сторического движения»; этот ?етод был ?рименён для анализа эволюции ?нститутов Европейского Союза; 3)?етод «?ейс-?тади» ?спользован для детального анализа ?иссий и ?пераций ЕС и ЗЕС, что ?озволил ?ыявить ?х характерные черты и ?собенности. Степень ?зученности ?емы. Военно-?олитическое ?аправление европейской ?нтеграции ?олучило достаточно широкое ?свещение в ?аучной ?итературе. В 1990-х ?г. ?сновное ?нимание ?сследователей было ?осредоточено ?а ?зучении ?овой ?онфигурации ?истемы безопасности в Европе, анализе ?оотношения НАТО и европейской ?боронной ?дентичности (?оплотившейся в «европеизации альянса» и реактивации ЗЕС), ?зучении ?ародившейся ОВПБ[2]. Подробное ?свещение ?олучили дискуссии ?о ?опросам безопасности, развернувшиеся в ходе ?ежправительственных ?онференций ?о ?одготовке Маастрихтского и Амстердамского договоров[3]. Масштабный ?ласт работ ?освящён роли ЕС, ЗЕС и ?х ?тдельных членов в урегулировании ?онфликтов ?а ?ерритории бывшей Югославии (?режде ?сего, боснийского). Декларация Сен-Мало и ?оздание ОПБО ?ызвали ?сплеск ?нтереса к ?еме ?боронной ?нтеграции и её ?иротворческого ?отенциала. Детальный разбор ?олучили ?ервые ?перации и ?иссии 2003-2005 ?г. с акцентом ?а ?х ?одготовке, развёртывании и финансировании. К ?ередине 2000-х ?г. ?а фоне разработки ?онституции ЕС и Лиссабонского договора в фокус ?нимания ?сследователей ?ернулись ?нституциональные ?опросы, в ?собенности ?ерспективы ?еханизма «?остоянного ?труктурированного ?отрудничества» в ?оенной ?фере, ?озможности ?ключения в Договор о ЕС (ДЕС) ?оложения о ?оллективной безопасности, расширение «?етерсбергских ?адач». На рубеже 2010-х ?г. в ?аучной ?итературе ?оявились ?омплексные ?онографии ?б антикризисной деятельности Европейского Союза. Среди ?их ?дна ?з ?аиболее ?звестных и цитируемых – «ЕПБО: ?ервые десять ?ет» ?од редакцией Дж.Греви, Д.Хелли и Д.Кеохана. Институтом ?сследований ?опросов безопасности ЕС. В работе ?редставлен широкий ?бзор ?огдашнего ?остояния Общей/ Европейской ?олитики безопасности и ?бороны: рассмотрены её ?нституты, ?оенный и ?ражданский ?отенциал, ресурсное ?беспечение, ?отрудничество Евросоюза с другими ?еждународными ?рганизациями. Особую ?начимость ?онографии ?ридаёт ?писание ?сех ?нициированных ?а ?от ?омент ?иссий и ?пераций Европейского Союза. К другому ?ипу ?омплексных ?сследований ?ожно ?тнести работы, ?одержащие более ?лубокое ?еоретическое ?смысление ОПБО. Среди ?их ?оллективный ?руд ?од редакцией Р.Уитмана и С.Вулфа «Европейский ?оюз ?ак ?лобальный регулятор ?онфликтов», в ?оторой был дан ?нституциональный анализ ОПБО и ?опоставили ?ыводы с ?рактикой в ?еми «?ейс-?тади». Отмечая ?озросшую роль ЕС ?ак участника урегулирования ?онфликтов, ?сследователи указывают ?а ?нутренние ?граничители ?истемы Европейского Союза и дают ряд рекомендаций ?о ?х ?реодолению. В работе ?од редакцией Е.Гросс и А.Е.Юнкос «Предотвращение и урегулирование ?онфликтов Евросоюзом» была рассмотрена формирование и развитие европейской ?нтеграции в ?бласти ?бороны и безопасности с ?очки ?рения разных ?еоретических ?одходов: ?труктурализма (?ыделили факторы, ?пособствовавшие ?ли ?граничивавшие развитие ОПБО), ?онструктивизма (?оотнесли ?идение ЕС ?воей роли в ?фере ?еждународной безопасности и ?осприятие Союза другими акторами) и ?нституционализма (рассмотрели эволюцию ?рганов ОВПБ и ОПБО в рамках ?сторического, ?оциологического ?нституционализма и ?еории рационального ?ыбора). В этом ?аучном ?руде дан анализ ?очти ?сей ?рактической деятельности Европейского Союза ?о ?рофилактике ?онфликтов и урегулированию ?ризисов ?а ?римерах Западной Африки, Грузии, Афганистана и ?оснии и Герцеговины (?иГ). В ?о же ?ремя ?перации и ?иссии ОПБО в других регионах ?стались ?а рамками ?сследования. В российской ?аучной ?итературе в большинстве ?лучаев ?редметом ?сследования ?тановилась ?боронная ?олитика Европейского Союза и ОПБО в целом, а антикризисная деятельность рассматривалась в ?бщих чертах ?ак её частное ?роявление. В ?онографиях академика В.В.Журкина «Европейская армия: ?оражения и ?обеды» и «Военная ?олитика Евросоюза» рассмотрены ?тановление ?нституционального ?труктуры ОПБО, ?ротиворечия ?ежду ЕС, США и НАТО ?о ?оводу ?оздания европейцами ?обственных ?оенных ?труктур, ?оотношение ?олитических ?ил ?нутри Европейского Союза ?ри ?ринятии решений в ?фере безопасности. Проблемы ?нституциональной ?труктуры ОПБО рассмотрены в работе И.С.Годенова, в ?оторой были ?оказаны ?оздание ?рганов ОПБО Европейского Союза, ?роцедуры ?х ?заимодействия и ресурсное ?беспечение. Однако в работе ?тсутствует анализ ?амих ?иссий и ?пераций Европейского Союза в ?естабильных регионах, что ?е ?озволяет в ?олной ?тепени ?ценить реальную эффективность ОПБО. Деятельность Европейского Союза ?о разрешению ?ризисов достаточно ?одробно раскрыта в ?оллективном ?руде ?од редакцией Н.К.Арбатовой и А.М.Кокеева «Европейский Союз и региональные ?онфликты». В ?ей ?одержится ?дин ?з ?аиболее ?олных ?бзоров ?иротворческой ?рактики Европейского Союза – ?ак ?оенной, ?ак и ?ражданской. Авторами было рассмотрено участие ?тдельных ?тран Евросоюза в урегулировании различных ?онфликтов, в ?ом числе ?од эгидой других ?еждународных ?рганизаций. Они ?делали ?ывод о ?изкой эффективности ОПБО Европейского Союза, ?днако ?е ?ыделяют ?ричины этого ?вления. Вопросы ?овместной антикризисной деятельности и ?онмание ?тдельными ?транами Европейского Союза развития ?отенциала для ?олитики в ?фере региональной безопасности ?сследованы в аналитических докладах ?од редакцией Н.К.Арбатовой и А.М.Кокеева «Глобальная ?тратегия безопасности ЕС 2016» (2017) и «Подходы ЕС и его ?тран-членов к ?озданию автономного ?боронного ?отенциала» (2017). В работах А.И.Никитина ?о ?онфликтологии и ?иротворчеству ?одержится ?бзор ?иротворческой деятельности Европейского Союза. Эволюция антикризисного ?еханизма ОПБО Европейского Союза и его ?отенциальная роль в ?истеме евроатлантической безопасности рассматривались в ?сследованиях В.Г.?арановского. Вопросы ?оенно-?олитической ?нтеграции Европейского Союза и урегулирования региональных ?онфликтов ?акже ?свещались в работах ?аких российских ?пециалистов-?еждународников, ?ак Д.А.Данилов, О.Н.?арабанов, А.В.Загорский, Н.Н.Коварский, Д.О.Новикова, С.В.Уткин, М.В.Стрежнева. Из ?арубежных авторов ?ледует ?азвать работы М.Дрента, Дж.Ховорфа, М.Кросс, М.Менлигена, А.Маттелаера, С.Тревора. Научная ?овизна работы ?аключается в ?ыделении ?еханизма Европейского Союза ?о урегулированию ?ризисов и ?онфликтов в ?ачестве ?амостоятельного ?редмета ?сследования, что ?озволило ?пределить его атрибутивные характеристики и ?ринципы его функционирования. В дипломной работе ?роанализировал ?овременные ?енденции развития ОПБО Европейского Союза ?плоть до ?ачала 2019 г., ?оторые в целом ?е ?олучили ?одробного ?свещения в ?азахстанской ?аучной ?итературе. Кроме ?ого, детально рассмотрены ?иссии и ?перации Европейского Союза, ?оторые (?а ?сключением ?тдельных «?ейс-?тади») долгое ?ремя ?ставались ?не ?оля ?рения ?азахстанских ?сследователей, ?ибо ?зучались ?оверхностно. Теоретическая и ?рактическая ?начимость. Представленный в дипломной работе анализ антикризисной деятельности ОПБО Европейского Союза ?меет ?начение для дальнейших ?сследований в ?бласти европейской ?нтеграции и ?онфликтологии. Академический ?нтерес ?редставляет ?омплексное рассмотрение ?еханизма Европейского Союза ?о урегулированию ?онфликтов в рамках реалистической ?арадигмы и ?нституциональной ?еории, а ?акже ?одробное ?зучение ?рактической деятельности Евросоюза в ?фере ?иротворчества и ?пределение ?ринципов её ?существления. В ?рактическом ?лане результаты работы расширяют ?редставления ?б устройстве Европейского Союза и ?огут быть ?спользованы ?ак в ?реподовании дисциплин ?о ?пециальностям «?еждународные ?тношения», «регионоведение», ?ак и в ?аписании ?аучных работ ?ак ?реподователями, ?ак и ?тудентами. Структура работы ?пределена ?оставленными автором ?адачами и ?ключает ?ведение, ?ри ?лавы и ?аключение. В ?ервой ?лаве рассмотрен ?енезис и развитие ?еханизмов антикризисного реагирования Европейского Союза, ?ыделены факторы, ?овлиявшие ?а эти ?роцессы, ?роанализированы ?фициальные ?нициативы в ?бласти ОПБО и ?х реализация. Вторая ?лава ?освящена ?нституциональным ?труктурам Европейского Союза, ?анимающимся урегулированием ?онфликтов, раскрывает ?собенности работы ?одразделений ОПБО и ?х ресурсное ?беспечение. В ?ретьей ?лаве ?одробно ?зучена антикризисная ?рактика Европейского Союза, его ?оенные ?перации и ?ражданские ?иссии. Рассмотрены ?акже ?итуации, в ?оторых ?нтеграционное ?бъединение ?казалось ?еспособно дать ?оответствующий ?твет ?а ?нешние ?ызовы в ?фере безопасности. В ?аключении автор диссертации ?бобщает ?ыводы ?о ?лавам и ?пределяет ?ринципы функционирования антикризисной ?истемы ЕС в целом.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ Региональные ?оенно-?олитические ?онфликтные ?итуации и ?ризисы были и ?стаются ?дной ?з ?лавных ?роблем в ?овременной ?истеме ?еждународной безопасности. Сегодня ?х ?егативные ?оследствия ?огут ?роявиться ?а ?ежрегиональном, а ?ногда и ?а ?лобальном уровне. Всё это ?ребует ?т ?еждународного ?ообщества решительных действий ?о ?сключению ?одобных ?егативных ?влений и ?роцессов ?з ?еждународных ?тношений. Актуальность ?сследования. Европейский Союз (ЕС) ?вляется ?дним ?з ?аиболее ?ильных, активных и ?лиятельных ?еждународных акторов, ?оторые ?анимаются ?иротворческой, ?ли антикризисной деятельностью, т.е. ?редпринимает ?еры, ?аправленные ?а ?редотвращение, урегулирование и ?реодоление ?оследствий различных ?оенно-?олитических ?онфликтов. В ?роцессе ?воей деятельности Европейский Союз ?ридерживается «?омплексного ?одхода», ?редполагающего ?спользование широкого ?абора ?нструментов урегулирования ?ризисов, ?оенного ?ротивоборства и ?табилизации ?итуации – ?олитико-дипломатических, ?оенных, ?уманитарных, экономических и др. Центральное ?есто ?реди ?их ?анимают ?оенные ?иротворческие ?перации и ?ражданские ?иссии, ?оторые реализуются в рамках Общей ?олитики безопасности и ?бороны (ОПБО ?вляется частью Общей ?нешней ?олитики и ?олитики безопасности Европейского Союза – ОВПБ). За ?очти 20 ?ет ?уществования ОПБО Евросоюз ?ровёл более 35 ?одобных ?пераций и ?иссий. Представляется ?начимым ?сесторонне ?зучить этот ?пыт, ?о ?ногом ?тражающий ?еждународно-?олитический, ?равовой ?отенциал Европейского Союза. Кроме ?ого, в ?оследнее ?ремя ?отрудничество в ?фере ?еждународной и региональной безопасности и ?иротворчества ?ачастую рассматривается ?ак ?ерспективное ?аправление развития Европейского Союза и углубления ?нтеграции ?а европейском ?онтиненте. Понятие «антикризисная деятельность», ?ли «деятельность ?о урегулированию ?ризисов» (англ. ?risis management, фр. gestion ?es ?rises), ?е ?олучило ?очного ?пределения в ?фициальных документах Европейского ?оюза. Тем ?е ?енее ?но ?рочно ?ошло в ?ексику Европейского Союза и широко ?спользуется европейскими ?олитиками и чиновниками. За ?ремя ?уществования ОВПБ и ОПБО ?начение этих ?ловосочетаний эволюционировало. Сейчас «антикризисную деятельность» Европейского Союза ?рактуют ?ак в узком и ?ак и в широком ?начении.
Список литературы

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Шамаров П.В., Лавренов С.Я. Международное ?иротворчество: ?одержание ?онятия // Научно-аналитический журнал «Обозреватель – Observer». – 2016, №10 (321). – С.99. 2. Foreign and Security Policy in the European Union / Ed. Kjell A.Eliassen. – SAGE, 1998. – 256 p.; Moens A. The European Security and Defence Identity and the Non-Concert ?f Europe // European Security, Volume 2, 1993. Issue 4;?hitman R.-G. Amsterdam's unfinished ?usiness? The Blair government's initiative and the future ?f the ?estern European Union – Institute for Security Studies, ?estern European Union. – Occasional Paper No. 7, January 1999. – 29 p.; Sloan S.-R. The United States and European ?efence //Chaillot Paper №39. – Institute for Security Studies, ?EU. – Paris, April 2000. 3. Laursen F., Vanhoonacker S. The Intergovernmental Conference ?n Political Union: institutional reforms, new policies and international identity ?f the European Community: professional research paper – Martinus Nijhoff Publishers, June 1992.; Jopp M. European Defence Policy: The Debate ?n the Institutional Aspects – Bonn: Institut fur Europaische Politik, June-July 1999. 4. Фененко А.В. Современная ?стория ?еждународных ?тношений: 1991-2015: Учеб.?особие / А.В. Фененко. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2016. – С. 91. 5. Francois Mitterrand, Helmut Kohl. Lettre au president ?u Conseil europeen sur l’Union politique. 6 ?ecembre 1990 // Institut Francois Mitterand : ?ebsite. Archives, le 19 juin 2017. URL : http://?ww.mitterrand.?rg/Lettre-au-president-?u-Conseil-europeen-sur-l-Union-politique-6-?ecembre-1990.html (accessed 14.06.2018) 6. Declaration ?n a Transformed North Atlantic Alliance ("The London Declaration"). London, 5-6.07.1990. Paragraph 3.URL: https://?ww.nato.int/?ps/en/natohq/?fficial_texts_23693.htm (accessed: 14.06.2018). 7. Rome Declaration ?n Peace and Cooperation // NATO Press Communique S-1(91)86, issued ?y the Heads ?f State and Government participating in the meeting ?f the North Atlantic Council in Rome 8th Nov. 1991. – Paragraphs 6-8. URL: https://?ww.nato.int/?ocu/?omm/49-95/?911108a.htm (accessed 10.02.2018). 8. Juncos A.-E. EU Foreign and Security Policy in Bosnia: The politics ?f ?oherence and effectiveness – Oxford University Press, 2015. – P. 91. 9. Кавешников Н.Ю. Трансформация ?нституциональной ?труктуры Европейского ?оюза – М.: Навона, 2010. – С.122 10. Кавешников Н.Ю. Трансформация ?нституциональной ?труктуры Европейского ?оюза – М.: Навона, 2010. – С.136. 11. Reykers Y. EU Battlegroups: High ?osts, no ?enefits // Contemporary Security Policy, – July 2017, – P. 461 12. Gourlay C., Helly D., Ioannides I. Civil ?risis management: the EU ?ay / ed. Agnieszka Nowak. // Chaillot Papers No.90. – Institute for Security Studies, European Union. – Paris, June 2006. – P. 24-28. 13. Журкин В.В. Военная ?олитика Евросоюза – М.: Международные ?тношения: Институт Европы РАН, 2014. – С. 226-227. 14. Margriet Drent, Dick Zandee. Breaking pillars. Towards a ?ivil -military security approach for the European Union // Netherlands Institute ?f International Relations 'Clingendel'. January 2010. P.36. 15. Stahn C. The Law and Practice ?f International Territorial Administration: Versailles to Iraq and Beyond – Cambridge University Press. – 2008. – P. 303. 16. Гуськова Е.Ю. История Югославского ?ризиса (1990-2000) – М.: Русское ?раво/Русский Национальный Фонд, 2001, – С. 378-379 17. ?inn N., Lord C. EU Foreign Policy Beyond the Nation State: Joint Action and Institutional Analysis ?f the Common Foreign and Security Policy – Springer, 2001. – P. 82-83 18. Marchio R. “Operation Alba”, A European Approach to Peace Support in the Balkans – US Army ?ar College, 2000. –P. 11 19. Bailesand A., Messervy-?hiting G. Death ?f an Institution. The end for ?estern European Union, a future for European ?efence? – Egmont Paper No. 46. – May 2011. – P. 29. 20. European Union. Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe. A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy. 2016, P.23,33 21. Осуществление Плана 12 августа 2008 ?ода. 8.09.2008. Официальный ?айт Президента России [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/supplement/201 (дата ?бращения: 11.03.2019). 22. Macharashvili N., Basilaia E., Samkharade N. Assessing the EU's ?onflict prevention and peacebuilding interventions in Georgia / ?OSCAP Project. Ivane Javakhishvili Tbilisi State University. 24 March 2017. P.24 23. Korski D. Learning from the EU's Georgia success / European Council ?n Foreign Relations [Electronic resource]. 10.10.2008. URL: https://?ww.ecfr.eu/article/eu_georgia_eumm_esdp (accessed: 11.03.2019). 24. European Security and Defence Policy. The First 10 Years (1999–2009) / Ed. ?y Giovanni Grevi, Damien Helly, and Daniel Keohane. – Paris: EUISS, 2009. P.389 25. Михайлов, С.А. Политика Европейского ?оюза в ?тношении Молдавии и ?риднестровского урегулирования: ?нституциональный и ?ациональный аспекты // Проблемы ?ациональной ?тратегии. – № 2 (17) 2013. С.67 26. Zarembo, K. EUAM’s First Year: Ambitions ?ersus Reality // Institute ?f ?orld Policy, Kyev. 2015. P.2. 27. Кавешников Н.Ю. Трансформация ?нституциональной ?труктуры Европейского ?оюза – М.: Навона, 2010. – С.101. 28. Hunter R.-E. The European Security and Defence Policy: NATO’s Companion ?r Competitor? – RAND Corporation, 2002. – P. 19. 29. Jones P.-L. NATO's Combined Joint Task Force Concept: Viable Tiger ?r Paper Dragon? – School ?f Advanced Military Studies, United States Army Command and General Staff College, Fort Leavenworth, Kansas. – May 1999. P. 26-30 30. Тузовская Н.Ю. Отношения ЕС и НАТО в ?роцессе ?рансформации европейской ?истемы безопасности: дис. … ?анд. ?олит. ?аук: 23.00.02 / Тузовская Наталья Юрьевна, ?ауч.рук. Д.А. Данилов – ИЕ РАН. – Москва, 2009. – С.86. 31.Tomolya J. Operation “Artemis”: The First Autonomous EU-led Operation // AARMS. Vol.14, No. 1, 2015. – P. 125.URL: http://archiv.uninke.hu/uploads/media_items/aarms-2015-1-tomolya.?riginal.pdf (accessed: 14.06.2018) 32. Chivvis C.-S. EU Civilian Crisis Management. The Record So Far. – National Defense Research Institute. RAND Corporation. – 2010. – P. 6 33. Howorth J. Security and Defence Policy in the European Union. – Macmillan International Higher Education, 2014. – P.85. 34. Tardy T. MPCC: towards an EU military ?ommand? // EU Institute for Security Studies. – June 2017. – Brief No. 17. –P. 3. 35. Simon L. Command and ?ontrol? Planning for EU military ?perations/ Luis Simon// EU ISS, Occasional Paper. –January 2010, No. 81. – p.7. 36. Mai’a K. Davis Cross. Cooperation ?y ?ommittee: the EU military ?ommittee and the ?ommittee for ?ivilian ?risis management //EU Institute for Security Studies. Occasional paper No. 82. February 2010. P.15. 37. Mai’a K. Davis Cross, ?p.?it., P.27. 38. Andrew Rettman. EU ?iplomats to ?enefit from new intelligence hub [Electronic resource]// EUObserver.?om. - 22 February, 2010. URL: https://euobserver.?om/news/29519 (accessed: 12.05.2018). 39. The EU as a Global Conflict Manager / ?hitman R.-G., ?olff S. (eds.) – Routledge, 2012. – P.4. 40. Juncos A.-E. EU Foreign and Security Policy in Bosnia: The politics ?f ?oherence and effectiveness – Oxford University Press, 2015. – P. 106.
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. Формирование и развитие ?истемы Европейского ?овета ?о разрешению региональных кризисов Деятельность Европейского ?оюза ?о урегулированию региональных ?онфликтов развивалась в ?есколько этапов. Её ?оявление ?о ?ногом ?тало результатом ?нтеграционных ?роцессов в ?фере ?бороны и безопасности в Европе. На ?ротяжении долгого ?ремени у «европейского ?роекта» ?е было ?оенного и ?боронного ?змерения: ?осле ?еудачной ?опытки ?оздать Европейское ?боронительное ?ообщество (ЕОС) в 1954 г. работа в этой ?бласти была ?адолго «?аморожена». Сформированный ?замен Западноевропейский ?оюз (ЗЕС), ?оторый ?омимо углубления экономического и ?уманитарного ?отрудничества ?ключал ?бязательство о ?оллективной ?бороне, ?а ?рактике ?казался декоративной ?рганизацией и с ?амого ?ачала ?воего ?уществования был ?ереведён в «?пящий режим»: его участники ?риняли решение о ?ом, что в ?оенных ?опросах ?ни будут ?олагаться ?а ?труктуры НАТО. Положение ?зменилось ?ишь ?о ?торой ?оловиной 1980-х ?одов: ?авершение реформ в ?фере экономики, ?однятие ?емпа роста и развитие ?истемы Европейского ?олитического ?отрудничества (ЕПС) дали ?олчок в более ?лубокую ?нтеграцию ?о ?нешнеполитической и ?боронной ?фере. Главную роль ?ыграл ?онец холодной ?ойны: ?ропажа угрозы ?рупного ?оенного ?онфликта в Европе и развал биполярности ?озволило ?ападноевропейским ?транам ?тать более ?амостоятельными в ?еждународных делах. В ?овых условиях европейцев ?е устраивал ?громный разрыв ?ежду экономическими и ?олитическими ?озможностями ?х ?нтеграционного ?бъединения. Европа больше ?е ?ильно ?ависела ?т ?оенной ?ащиты США, ?оторые были ?отовы ?ократить ?воё ?рисутствие в «Старом Свете» и ?еретасовать ресурсы ?а другие ?еополитические ?аправления. Доминирующее ?оложение ?ападных ?тран ?о ?лаве с США в ?остбиполярном ?ире Помогло в формировании ?онцепции «?ового ?нтервенционизма»[4],?оторая ?озволяла США ?мешиваться ?о ?нутренние дела других ?осударств ?од ?идом ?ропаганды демократии. Главной угрозой для безопасности Европы ?осле ?авершения холодной ?ойны ?тали ?ризисные ?роцессы, ?аподобие ?ех, ?оторые ?спыхнули в ?ачале 1990-х ?г. ?а ?ерритории бывшей Югославии. Конфликты ?а ?алканах дали ?онять, что ?екоторые ?траны ЕС ?е ?огли ?ами ?правиться с ?акими ?роблемами, а без США у ?их ?е было ?озможности реагировать ?а данные ?обытия. После балканских ?обытий ?арод в Европе ?ришел к единому ?нению, ?формировав ?апрос ?а более «?ильную Европу». Появилась ?итуация, ?огда желание ?тран Европы ?тать ?едущим ?ицом МО ?овпали с ?еобходимостью ?зять ?а ?ебя эту роль. Для этого ?тало ?еобходимо усиливать ?вою ?оенную ?тезю , ?о уже в рамках «?озиционной ?бороны», а для урегулирования ?онфликтов ?а ?воих ?раницах. В ?ачале 1990-х ?г. ?поры о ?ом, ?ак Европа ?ожет ?делать ?клад ?обольше в ?беспечение ?ировой безопасности, ?елись и в рамках европейских ?нститутов – Европейского ?ообщества и ЗЕС – и в рамках НАТО, ?де ?деи европейцев ?олучили ?формировались в ?онцепцию Европейской ?дентичности безопасности и ?бороны. 1.1. Различные ?одходы к ?ониманию европейской региональной ?истемы урегулирования кризисов и «Маастрихтская ?истема» Мысль ?б ?рансформации европейского ?ообщества в ?олитический ?оюз, ?оторый будет ?роводить активную ?бщую ?нешнюю ?олитику, ?первые была ?фициально ?звучена ?ельгией в ?арте 1990-?о г. и была ?оддержана большинством ?тран ЕЭС ?а ?сключением Великобритании и Дании. Главную роль в ?родвижении этой деятельности ?делало ?овместное ?исьмо французского ?резидента Ф.Миттерана и ?емецкого ?анцлера Г.Коля ?т 19 апреля 1990-?о г.: ?идеры ?редложили ?озвать ?араллельно с ?ежправительственной ?онференцией (МПК) ?о экономическому и ?алютному ?оюзу аналогичную ?онференцию ?о ?олитическому ?оюзу, ?лючевой ?оставляющей ?оторого, ?о ?х ?амыслу, должна была ?тать «?бщая ?нешняя ?олитика и ?олитика безопасности» – ОВПБ (?азвание, ?первые ?звученное в ?исьме Миттерана-Коля, ?последствии ?тало ?фициальным). Созыву МПК дали добро ?а ?аммите Европейского ?овета в Дублине в ?юне 1990 г. Главное ?лияние ?а ?ереговоры ?делала ?ойна в Персидском ?аливе (август 1990 г. – февраль 1991 г.), ?оторая ?оказала ?тсутствие у «Европы двенадцати» ?озможностей для ?олного участия в урегулировании ?онфликтов. Несмотря ?а ?огласованные в рамках ЕПС ?перативные действия Сообщества (?ведение в ?оответствии с резолюциями СБ ООН ?анкций в ?тношении Ирака и ?орская блокада, ?существление ?оторой ?оординировалась через ЗЕС), европейские ?траны ?е ?могли работать ?ообща ?осле ?ого, ?ак ?онфликт ?ерерос в ?ойну, ?з-?а ?тсутствия ?еханизмов ?ринятия ?овместных решений ?оенного характера и ?нструментов ?х реализации (?еханизмы ЕПС и ЗЕС ?бразца 1991 г. были ?епригодны для ?рганизации ?овместных боевых действий). Участие Франции и Великобритании в ?перации «?уря в ?устыне» было ?деей ?х ?равительств. Все эти ?бстоятельства ?одтверждали ?еобходимость углубления европейской ?нтеграции в ?оенной ?тези. Подготовка и ?роведение Межправительственной ?онференции в 1990-1992 ?г. ?ыявили разногласия ?о ?зглядах европейцев ?а ?о, ?аким должно быть ?нституциональное ?формление ?х ?оенно-?олитической ?дентичности. Предстояло ?пределиться с ?бъёмом ?омпетенций ОВПБ, ?еханизмом ?ринятия решений в её рамках. Главным ?репятствием был ?опрос о ?ом, ?ак большая ?амостоятельность в ?фере безопасности ?ожет ?очетаться с ?бязательствами ?тран Сообщества ?еред НАТО. Представители ?агеря «европеистов» ?ыступили ?а ?ключение в ?бщеевропейскую ?нешнюю ?олитику и ?олитику безопасности ?сего ?омплекса ?оенных/?боронных ?опросов и ?оздание ?нутри ?оюза ?труктур и ?нструментов для реализации ?овместных решений в этих ?бластях. В ?фере безопасности речь шла, ?режде ?сего, о ?озможностях для ?роведения ?овместных действий ?о урегулированию ?ризисов. Усредненным ?ариантом ?влялась адаптация для ?аких ?ужд уже ?уществующих ?труктур ЗЕС, делавших ?оординационные функции ?роведения ?спомогательных европейских ?пераций в Персидском ?аливе. В ?ентябре 1990-?о г. Италия была ?редседателем в Совете ЕС, ?на ?ыступила с ?редложением ?ередать функции ЗЕС Евросоюзу. Подобная ?нициатива была ?звучена ?о ?тором ?овместном ?исьме Ф.Миттерана и Г.Коля ?т 6 декабря 1990 г., в ?оторой был ?ризыв ?оздать «?олноценную ?олитику безопасности, ?оторая ?о ?ременем ?риведёт к ?оявлению ?бщей ?бороны», а ?акже развить ?перативные ?пособности ЗЕС, ?оторый должен был ?тать ?нструментом ?ыполнения решений ЕС, а ?атем ?литься в ?олитический ?оюз[5]. Перед Маастрихтской ?онференцией Франция и Германия ?онкретизировали ?вои ?ланы, ?редложив ?оздать в ЗЕС ?тдел ?ланирования, ?ыделить ?ациональные ?одразделения для ?роведения ?пераций ?од его эгидой и в целом углубить ?отрудничество в ?оенной ?фере, ?осредоточившись ?а развитии ?редств разведки и ?оенного ?ранспорта. К Франции, Германии и Италии ?рисоединились ?ельгия, Греция, Люксембург, Испания. Их ?ланы ?оддерживали Еврокомиссия и Европарламент. Вторая ?руппа ?тран – «атлантисты» ?о ?лаве с Великобританией – ?оже ?ризнавали ?еобходимость увеличения ?амостоятельности европейцев в ?оенно-?олитической ?бласти, ?о ?ри этом ?астаивали ?а ?ом, что ЕИБО должна быть ?оздана в рамках НАТО ?ибо в ?трогом ?рикреплении к альянсу. «Атлантисты» дали добро ?а ?оздание ОВПБ, ?днако ?лохо ?тносились к ?деи ?ключить в ?её ?оенные ?адачи и были ?ротив ?оявления у Евросоюза ?обственных ?боронных ?труктур: в Великобритании и ?ескольких других ?транах ?обаивались, что это ?риведёт к ?ослаблению НАТО и к уменьшению роли США в ?беспечении безопасности Европы. Еще Великобритания и её единомышленники ?астаивали, чтобы ОВПБ ?мела ?олько ?ишь ?ежправительственную ?снову, а решения ?ринимались ?етодом ?онсенсуса. В ?о же ?ремя в ?онтексте ?оздания ?олитического ?оюза ?гнорировать ?ли ?ытаться блокировать ?ризывы к ?нтеграции в ?оенной ?бласти было ?атруднительно. В ?онце ?онцов ?осле десяти ?есяцев ?рудных ?ереговоров и ?тказа ?ринимать ?роекты устройства ОВПБ, разработанные Данией и Люксембургом, Лондон ?ри ?осредничестве Италии ?ошёл ?а уступки, ?бозначив ?вою ?омпромиссную ?озицию в ?овместном англо-?тальянском ?исьме ?т 5 ?ктября 1991 г. В ?ослании ?оворилось, что «?олитический ?оюз ?редполагает реализацию и ?роведение ОВПБ и укрепление европейской ?боронной ?дентичности, а в более далекой ?ерспективе – ?оявление ?бщей ?боронной ?олитики, ?оторая была бы ?овместима с ?бщей ?боронной ?олитикой, уже ?роводимой в рамках НАТО». В ?ом же ?исьме Великобритания ?ыступила в ?оддержку усиления ЗЕС, а ?акже ?оздания ?одотчётных ему ?ил ?езамедлительного реагирования для ?роведения ?иссий ?а ?ределами ?еографических ?бязанностей НАТО. В ?о же ?ремя Лондон был ?ротив ?ключения ?ли ?ередачи Евросоюзу ?аких-?ибо функций ЗЕС. Организация ?рюссельского договора должна была ?родолжать быть ?езависимой ?т Евросоюза и ?сполнять роль «?оста» ?ежду НАТО и ЕС. Готовность Великобритании «дать ?елёный ?вет» ?боронной ?нтеграции ?мела ?громное ?начение, учитывая ?о, что ?есколько ?тран Сообщества были ?атегорически ?ротив , ?о ?х ?нению, «?илитаризацией» будущего Евросоюза. В ?тоге ?оложения Договора о Евросоюзе, ?освящённые ОВПБ, ?оказывали договоренность ?ежду разными ?руппами ?тран, ?о ?ри этом в большей ?тепени были ?олидарны ?нтересам ?тран-«атлантистов»: ?ланы «европеистов» ?о ?озданию «?бщей ?боронной ?олитики» и «?бщей ?бороны» были ?писаны в ?ём ?есьма размыто. Поднятие ?оенной ?амостоятельности Западной Европы ?бговаривалось и в рамках НАТО. С ?дной ?тороны, эти ?поры были ?тветной реакцией ?а ?роцессы, ?роисходившие в ЕЭС. С другой ?тороны, ?рганизация Североатлантического договора должна была ?ривыкнуть к ?овым ?еополитическим условиям, и ?дним ?з ?азревших шагов было ?егрегация ?тветственности ?ежду ?оюзниками ?а ?беспечение безопасности Европы и её ?оседних регионов. Оставался без ?твета ?опрос о ?ом, в ?акой форме ?ожно ?существить эту ?егрегацию. В ?ервый раз ?онятие «европейская ?дентичность в ?бласти безопасности» ?фициально ?розвучало в ?добренной в ?юле 1990 г. Лондонской декларации НАТО, в ?оторой ?оворилось, что ?оздание ЕС и развитие в его рамках ?одобной ?дентичности «будет ?омогать укреплению атлантической ?олидарности и установлению ?репкого ?ира ?о ?сей Европе»[6]. Коммюнике ?о ?тогам ?аммита Североатлантического ?овета 17-18 декабря 1990-?о г. уточняло, что ЕИБО будет ?оздано в ?иде «?троительства европейской ?поры альянса» . В ?о же ?ремя в документе ?одчёркивалось, что ?нституциональной ?сновой для развития и безопасности Европы ?аравне с НАТО ?акже ?вляются ОБСЕ и ?нтеграционные ?роцессы в Европейском Сообществе. Такое ?пределение ?ожно ?нтерпретировать ?ак частичное ?ризнание ?пособности ?беспечивать европейскую безопасность ?е ?олько ?илами альянса, ?о и других ?рганизаций. Документы НАТО ?тражали двойственное и ?астороженное ?тношение США к ?озможности ?оявления у Евросоюза ?ичного ?оенного ?отенциала, ?оторый ?огли бы ?спользовать в антикризисных ?перациях. Хоть и с ?кончанием холодной ?ойны американские ?нешнеполитические ?редпочтения ?зменились, а ?тратегическое ?начение Европы упало,
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Политология, 60 страниц
1500 руб.
Дипломная работа, Политология, 53 страницы
1325 руб.
Дипломная работа, Политология, 45 страниц
1125 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg