Актуальность темы. В последнее время в теории и практике семейного права все большее внимание уделяется вопросам имущественных отношений супругов, правовому режиму их совместного имущества, включая недвижимое. Социально-экономические и правовые изменения, происходящие в нашей стране, существенным образом влияют на имущественные отношения, имущественные права и обязанности супругов как в системе отношений с третьими лицами, так и в рамках внутрисемейных отношений.
В число объектов совместного имущества супругов активно включаются земельные участки, жилые дома, помещения, здания, строения, сооружения, имущественные комплексы, способствующие удовлетворению семейно-бытовых и предпринимательских потребностей супругов. Личностно-доверительные отношения супругов, построенные на чувствах взаимной любви и уважения, равенстве и добровольности участников брачного союза, взаимопомощи и ответственности перед семьей, благоприятно влияют на решение личных неимущественных задач, стоящих перед каждой российской семьей. Основанный на моногамии семейный союз мужчины и женщины направлен на удовлетворение личных, духовных и имущественных потребностей супругов, создание комфортных условий для их совместного проживания и профессиональной деятельности, а также на рождение, содержание, воспитание детей и семейный отдых. Семейные отношения позволяют обеспечивать успешное функционирование объектов недвижимого имущества супругов, гармонично решать вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением этим имуществом.
Стремясь к формированию подлинно социального государства, Российская Федерация призвана осуществлять политику, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого гражданина страны. Семья, материнство и детство должны находиться под защитой государства (ч. 1 ст. 7; ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).
Иными словами, личные неимущественные отношения супругов существенным образом влияют на режим общей совместной собственности супругов, который, в свою очередь, является мощным правовым рычагом защиты, охраны и воспроизводства семейных ценностей, создает семейно-доверительные отношения между супругами, обеспечивает материальное (имущественное) положение всех членов семьи в целом, а в дальнейшем и их потомков.
Введение в семейно-имущественный оборот объектов недвижимости значительно усложнило правовое регулирование общего и раздельного имущества супругов, создав особый правовой режим этих объектов, на специфику которого существенное влияние оказывают нормы не только семейного, но и гражданского, жилищного, земельного, градостроительного, экологического законодательства. Тем самым создается неповторимый, оригинальный режим недвижимого имущества, собственниками которого выступают супруги, владеющие этим имуществом на праве общей совместной или (и) общей долевой, или (и) раздельной собственности.
Возникает потребность теоретического осмысления понятия, структуры, установления и функционирования правового режима недвижимого имущества супругов, особенностей влияния общей совместной собственности супругов на правовой режим недвижимого имущества. Необходимо исследовать механизм комплексного воздействия норм семейного и гражданского права на владение, пользование и распоряжение объектами недвижимого имущества супругов, специфику его раздела и выдела. Судебная практика последних десятилетий выявила существенные пробелы в правовом регулировании имущественных отношений супругов, свидетельствует о сложности поднятых проблем и нуждается в соответствующем анализе и дальнейшем совершенствовании.
Изложенные обстоятельства обусловливают актуальность дальнейшей разработки теоретико-правовой концепции правового режима недвижимого имущества супругов, поиска оптимальных путей и методов правового регулирования имущественных отношений супругов, реальной защиты их прав и законных интересов в сфере недвижимости. Изложенные факторы предопределили выбор темы
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является дальнейшая разработка теоретической модели правового режима недвижимого имущества супругов, выявление механизма его реализации в юридической практике, внесение практических рекомендаций по дальнейшему совершенствованию семейного и гражданского законодательства, правоприменительной практики.
Поставленная цель предопределила решение следующих задач исследования:
- проанализировать и сформулировать с цивилистических позиций понятия «вещь», «имущество», «недвижимое имущество», «правовой режим»;
- исследовать особенности правового режима земельных участков, жилых и нежилых помещений, зданий, строений и предприятий – имущественных комплексов, как объектов семейных прав, установить соотношение этих понятий;
- изучить положения семейного законодательства о режимах общей совместной собственности супругов (законный и договорный) и выяснить степень влияния этих режимов на правовой режим объектов недвижимого имущества супругов;
- выявить общий порядок раздела (выдела) имущества супругов;
- внести и обосновать предложения по дальнейшему совершенствованию семейного законодательства и правоприменительной практики, связанных с правовым режимом недвижимого имущества супругов.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере установления и функционирования правового режима недвижимого имущества супругов.
Предметом исследования выступает совокупность правовых норм семейного, гражданского, жилищного, земельного, экологического законодательства, регулирующих отношения в сфере владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом супругов.
Методологическую основу предлагаемого исследования составляют принятые в отечественные науке способы и формы научного познания: исторический, системный, логический методы, метод анализа и синтеза (общенаучные), а также статистический, сравнительно-правовой методы, методы моделирования, толкования, обобщения (частно-научные методы).
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Жилищный кодекс, Градостроительный кодекс РФ, федеральные законы, подзаконные нормативные акты, постановления Конституционного Суда РФ, Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
Научная новизна представленной темы определяется самой постановкой проблем установления и функционирования правового режима недвижимого имущества супругов. Автором впервые исследованы и выявлены общее и особенное в правовом режиме недвижимого имущества супругов, проанализированы с семейно-цивистических позиций понятия «вещь», «имущество», «недвижимое имущество», «правовой режим», соотношение этих понятий, изучены особенности правового режима земельных участков, жилых и нежилых помещений, зданий, строений и предприятий (имущественных комплексов), как объектов семейных прав, выявлен механизм воздействия семейно-правовых норм, режима общей совместной собственности супругов на режим объектов недвижимого имущества супругов, сформулированы теоретические выводы и внесены практические предложения по дальнейшему совершенствованию семейного законодательства и правоприменительной деятельности в сфере недвижимого имущества супругов. Научная новизна представленной темы нашла свое отражение в теоретических и практических положениях, выносимых на защиту.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Приходим к выводу о том, что на практике требование о получении нотариального согласия на совершение сделки участниками сделки выполняется, что позволяет говорить о практической невозможности нарушения имущественных прав одного из супругов. При этом участники сделки не чувствуют каких-либо затруднений гражданского оборота, так как знают о закрепленных в законе требованиях и добросовестно их выполняют, а к выраженному в письменной форме (нотариально удостоверенному) согласию супруга на распоряжение общим совместным имуществом относятся как к одному из необходимых документов для ее заключения.
2. Представляется, что возможные пути решения проблемы могут обеспечить защиту нарушенных прав собственника в лице добросовестного супруга, но при этом одновременно создать неудобства для других участников гражданского оборота. Например, возложение на приобретателя имущества обязанности удостовериться в наличии согласия второго супруга на совершение сделки будет слишком обременительным, поскольку приобретатель имущества может просто не знать о том, что вторая сторона по сделке состоит в браке.
3. Во избежание судебных споров целесообразным представляется внести в ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации положение о том, что необходимость получения нотариально удостоверенного согласия супруга для совершения сделок по распоряжению имуществом, нажитым в браке, распространяется и на тех лиц, чей брак к моменту совершения сделки расторгнут.
4. Если же идею развить и возложить обязанность сторон по сделке раскрывать информацию о наличии (отсутствии) брака в целях дальнейшего удостоверения наличия (отсутствия) согласия второго супруга на совершение сделки, это нововведение будет значительно замедлять оборот имущества. Вне всякого сомнения, такие правила должны быть применимы не ко всем сделкам, а только к крупным, определить которые можно указанием на минимальный предел цены сделки (например, сделки на сумму свыше 200 тыс. руб.). В любом случае решать, насколько оправданны предложенные меры, будет законодатель.
5. С целью защиты прав и законных интересов добросовестного приобретателя недвижимого имущества, отчужденного с нарушением порядка получения согласия одного из супругов на совершение сделки, представляется необходимым изложить абз. 2 п. 3 ст. 35 СК РФ в следующей редакции: «Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать, что приобретает общее имущество супругов».
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования обусловлена актуальностью, новизной темы, теоретическими и практическими выводами и предложениями. На основе комплексного исследования норм семейного, гражданского, жилищного и земельного права диссертантом сформулирована концепция правового режима недвижимого имущества супругов, выяснены особенности владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом супругов, включая его выдел и раздел. Сделанные выводы и положения расширяют существующие теоретические представления о правовом режиме имущества супругов. Основные выводы и предложения могут быть использованы для дальнейшей научно-исследовательской работы, для совершенствования семейного законодательства и правоприменения, в качестве учебного (методического, лекционного, практического) материала при преподавании курса «Семейное право» в юридических вузах, а также на курсах повышения квалификации судей, работников прокуратуры, органов ЗАГС, адвокатов, нотариусов.
