Социально – экономическая политика российского государства: национальные особенности, приоритеты и проблемы реализации

Актуальность темы исследования. В Российской Федерации наблюдается активный переход к программным методам управления экономикой. К настоящему времени разработано более сорока государственных программ, которые сгруппированы по пяти основным направлениям: новое качество жизни, инновационное развитие и модернизация экономики, эффективное государство, сбалансированное региональное развитие, обеспечение национальной безопасности. Государственная программа – это система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально–экономического развития и безопасности. Таким образом, государственные программы – не просто рядовые документы, подготовленные в аппарате Правительства РФ, это отражение видения исполнительной властью путей построения современной экономики в стране. Значимость социальной сферы велика не только благодаря ее огромному влиянию на экономику. Главное ее назначение – полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства. Государственные социальные программы – это система мероприятий в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно–следственных связей в области социальных вопросов. Эффективность государственных социальных программ, масштабы и финансовые возможности ее реализации определяются в основном уровнем социального и экономического развития страны. Современная социальная политика в первую очередь призвана сохранять/повышать уровень жизни, перераспределять ресурсы в интересах всех групп населения. Государственные социальные программы тесно связаны с экономической ситуацией. От того, насколько методы и средства государственных социальных программ соответствуют масштабам и сущности существующих социальных проблем во многом зависят как благосостояние населения, так и экономическая структура общества. С другой стороны, реализация экономической политики приводит к возникновению социальных проблем (например, реструктуризация некоторых отраслей повлечет за собой потерю рабочих мест). Эффективность государственных социальных программ зависит от уровня оказания социальной поддержки людям, не являющимся экономически востребованными (студенты, пенсионеры) и от того насколько реально распределена социальная нагрузка: внутри государства (как основного субъекта, реализующего социальной политики); насколько реально взаимодействуют социальные структуры и общественные организации; насколько каждый человек сам ответственен за то, что он может сделать. Разные слои населения переживают процессы приспособления к новым условиям жизни по–разному. Объект выпускной квалификационной работы – государственная социальная политика Челябинской области. Предмет выпускной квалификационной работы – оценка государственной социальной политики Челябинской области. Цель выпускной квалификационной работы – совершенствование реализации государственной социальной политики Челябинской области. Для достижения поставленной цели следует решить ряд задач: 1. Рассмотреть сущность, принципы и цели государственной социальной политики. 2. Провести обзор основных направлений и механизма реализации государственной социальной политики. 3. Рассмотреть полномочия органов власти субъектов РФ в осуществлении государственной социальной политики. 4. Составить методику анализа государственной социальной политики. 5. Рассмотреть организацию реализации государственной социальной политики в Челябинской области. 6. Провести оценка эффективности государственной социальной политики. 7. Выявить проблемы реализации государственной социальной политики в Челябинской области. 8. Разработать план мероприятий по совершенствованию реализации государственной социальной политики в Челябинской области. 9. Дать оценку эффективности разработанных мероприятий Теоретической, методологической и нормативно–правовой базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства РФ, отдельные решения региональных органов власти, касающиеся вопросов социальной политики. Помимо этого, информационной основой исследования послужили аналитические обзоры по проблеме исследования, материалы, опубликованные в научных и периодических источниках, а также внутренние документы организации – внутренние документы Министерства социальных отношений Челябинской области, инструкции, прочие документы открытого доступа.