Особенности российского бюджетного федерализма

Введение 3 1 Бюджетный федерализм, его модели и принципы организации 5 1.1 Сущность бюджетного федерализма 5 1.2 Модели бюджетного федерализма 7 1.3 Характеристика российского бюджетного федерализма 9 2 Современный механизм организации бюджетного федерализма в Российской Федерации 13 2.1 Действующая практика распределения между бюджетами доходов и расходных обязательств 13 2.2 Анализ доходов и расходов Федерального бюджета РФ 19 2.3 Анализ доходов и расходов бюджета Алтайского края 22 3 Перспективы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации 32 Заключение 36 Список литературы 39

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 10.04.2018). 2. Агапова, Т.А. Макроэкономика: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 560 c. 3. Аносова, А.В. Макроэкономика. Сборник задач и упражнений: Практическое пособие / А.В. Аносова, И.А. Ким; Под ред. С.Ф. Серегина. - М.: Юрайт, 2013. - 154 c. 4. Аносова, А.В. Макроэкономика: учебник для бакалавров / А.В. Аносова, И.А. Ким, С.Ф. Серегина. - М.: Юрайт, 2013. - 521 c. 5. Баклаева, Н.М. Проблемы согласования интересов субъектов межбюджетных отношений в условиях развития бюджетного федерализма в России/ Н.М. Баклаева//Финансы и кредит. - 2016. - № 10 (682). - С. 46-60. 6. Гильванова, Д.М. Бюджетный федерализм и бюджетные отношения в РФ/ Д.М. Гильванова//Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2014. - № 16. - С. 143-147. 7. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 391 c. 8. Дзотцоева, Э.Э., Хетагуров, Г.В. Бюджетный федерализм как принцип возникновения межбюджетных отношений/ Э.Э. Дзотцоева// Политика, экономика и социальная сфера: проблемы взаимодействия. - 2016. - № 3. - С. 76-82. 9. Джабраилова, А.О., Магомедов, М.Ш. Межбюджетные отношения в современной России: проблемы и перспективы развития/ М.Ш. Магомедов// Московский экономический журнал. - 2016. - № 3. - С. 41. 10. Ерашов, А.С. Основы формирования бюджетного федерализма и межбюджетных отношений в современной экономике/ А.С. Ерашов// Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2012. - № 1. - С. 135-138. 11. Журавлева, О.Ю. Бюджетный федерализм как принцип построения межбюджетных отношений/ О.Ю. Журавлева// Сборник тезисов XVI Международной научно-практической конференции молодых ученых. - 2017.- С. 106-107. 12. Закревская, Г.С. Бюджетный федерализм: теория и практика/ Г.С. Закревская// Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2017. - № 1 (47). - С. 130-132. 13. Закревская, Г.С., Мишина, С.В. Место и роль региональных финансов в финансовой системе РФ/ Г.С. Закревская// Монография / Москва, 2017. 14. Иорданиди, М.Х. Бюджетный федерализм как вспомогательный фактор межбюджетных отношений/ М.Х. Иорданиди//Теория и практика общественного развития. - 2016. - № 4. - С. 110-112. 15. Кибанова, А.Я. Государственные и муниципальные финансы (для бакалавров) / А.Я. Кибанова. - М.: КноРус, 2012. - 480 c. 16. Клейменов, Д.С. Межбюджетное регулирование в условиях финансового федерализма на субрегиональном уровне/ Д.С. Клейменова// автореферат дис. кандидата экономических наук : 08.00.05 / Курская государственная сельскохозяйственная академия им. И.И. Иванова. Воронеж, 2013. 17. Лигин, С.В., Кузнецова, Л.Г. Бюджетный федерализм в РФ: централизация и децентрализация межбюджетных отношений/С.В. Лигин// Системная инженерия. - 2017. - № 1-1 (5). - С. 47-49. 18. Материалы официального сайта Министерства Финансов [Электронный ресурс]. - URL: http://www.minfin.ru/. - (Дата обращения 10.04.2018). 19. Материалы официального сайта Алтайского края [Электронный ресурс]. - URL: http://www.altairegion22.ru. - (Дата обращения 10.04.2018). 20. Морозов, И.А. Специфика модели российского межбюджетного федерализма и совершенствование межбюджетных отношений в РФ/И.А. Морозова//История и политика: региональная интеграция, региональная идентичность и устойчивое развитие в сравнительной перспективе Материалы IX Международного симпозиума. - 2014. - С. 122-123. 21. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И.Н. Мысляева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 393 c. 22. Михайленко, И.А., Теплякова, О.А. К вопросу о проблемах бюджетного федерализма/ И.А. Михайленко// Вестник Гуманитарного университета. - 2017. - № 1 (16). - С. 36-42. 23. Михайлова, А.А. Расходные обязательства, доходные полномочия и обеспечение сбалансированности в условиях федеративного государства/ А.А. Михайлова// Общественные финансы. - 2016. - № 2 (33). - С. 121-132. 24. Ракитина, И.С. Государственные и муниципальные финансы: Учебник и практикум для академического бакалавриата / И.С. Ракитина, Н.Н. Березина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 333 c. 25. Сорокина, Л.В., Сорокина И.А. Система регулирования межбюджетных отношений в РФ/ Л.В. Сорокина// Новый университет. Серия: Экономика и право. - 2013. - № 12 (34). - С. 131-134. 26. Слободчиков, Д.Н. Развитие межбюджетных отношений на основе принципа фискального федерализма/ Д.Н. Слободчеков//Инновационное развитие экономики. - 2016. - № 3-2 (33). - С. 80-90. 27. Сланов, А.Э., Цаголова, А.О. Налоговый федерализм в системе межбюджетных отношений/ А.Э. Сланов//Актуальные вопросы социально-экономического развития регионов России Сборник трудов. Владикавказ, - 2016. - С. 276-278.

На размер и структуру расходов бюджета влияет объем валового внутреннего продукта как основного источника государственных и муниципальных финансовых ресурсов, особенности исторического развития государства (например, в периоды военных действий необходимо увеличить объем бюджетных средств, выделенных для военных целей), социально-экономических целей, функций, выполняемых государственными органами и органами местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами публично-правовых образований (РФ, субъектов РФ, муниципальных образований). Обязательства по расходам публичного образования - обязанность государственного публично-правового образования предоставлять другому юридическому или физическому лицу, другому государственному публично-правовому образованию средства соответствующего бюджета. Обязательства РФ по расходам устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также договорами, заключаемыми РФ (или от имени РФ). Обязательства по расходам субъектов РФ устанавливаются в законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, а также договоры, подписанные субъектами РФ (или от имени субъектов РФ). Расходы муниципалитетов фиксируются в муниципальных правовых актах, а также в договорах, заключенных муниципалитетами (или от имени муниципалитетов). При установлении обязательств по расходам предусмотрено нормативное регулирование содержания и формы соответствующих расходов бюджета. Обязательства по расходам - это связь между правом гражданина, субъекта хозяйствования и государственного образования на получение бюджетных средств и обязательством государственных органов и местного самоуправления предоставлять бюджетные средства. Обязательства по расходам являются инструментом для оценки полноты и обоснованности бюджетных расходов. В зависимости от содержания обязательств по расходам в их составе различают обязательства по расходам на предоставление государственных вопросов и местного самоуправления, а также содержание государственных и муниципальных учреждений государственных и муниципальных служб; предоставление межбюджетных трансфертов; осуществление бюджетных инвестиций; обеспечение государственного и муниципального долга. Особое место в составе обязательств по расходам занимают общественные нормативные обязательства, предусматривающие предоставление бюджетных средств гражданам в рамках их социального обеспечения