Основная часть
1 Общая характеристика пособий по беременности и родам
1.1 Правовое регулирование пособий по беременности и родам
Пособие по беременности и родам имеет минимальный и максимальный размер. При обычной беременности у одного работодателя в 2020 году минимальный размер пособия составляет 55 830,60 рублей (в 2019 г. – 51 919 рублей), максимальный – 322 191,80 рублей (в 2019 – 301 095,20 рублей) при отпуске 140 дней.
Пособие по беременности и родам выплачивается суммарно за весь отпуск (декретный отпуск) продолжительностью:
- 70+70 дней календарных (до родов + после родов);
- 70+86 дней календарных в случае осложненных родов;
- 84+110 дней календарных при рождении двух или более детей.
Отпуск по беременности и родам рассчитывается суммарно и предоставляется женщине полностью - независимо от числа дней, фактически использованных до родов, например, очередного отпуска.
Женщинам, работающим, с обязательным социальным страхованием, пособие по беременности и родам устанавливается в 100% размере от среднего заработка.
По нормам Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" средний заработок рассчитывается за два календарных года, предшествующих году ухода в отпуск по беременности и родам. Декретные выплаты не могут быть менее 55 830,60 рублей и более 322 191,80 рублей за 140 дней отпуска.
Поясню: расчет размера пособия происходит путем умножения среднедневного заработка на количество дней отпуска. При этом максимальная сумма среднего дневного заработка ограничена.
Средний дневной заработок не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два календарных года, предшествующих году ухода в декретный отпуск (часть 3.3 статья 14 Закона № 255-ФЗ) .
Также повышен размер единовременного пособия при рождении ребенка и с 1 февраля 2020 года его размер составляет не менее 18 004,12 рублей (размер может стать выше за счет районных коэффициентов).
Увеличен минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Его можно оформить на одного из родителей или родственников, кто не работает.
На первого ребенка сумма пособия составляет:
- для безработных – 3375,77 рублей;
- минимальная сумма пособия с учетом МРОТ – 4852 рублей;
- максимальная сумма – 27 984,66 рублей.
На второго ребенка и последующих детей минимальная сумма для неработающих с учетом МРОТ составит – 6751,54 рублей, а максимальная сумма останется без изменений (27 984,66 рублей).
С 2020 года ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до достижения ребенком трех лет, предоставляется семьям, со среднедушевым доходом за последние 12 месяцев, не превышающим двух региональных прожиточных минимумов на человека.
Прожиточный минимум должен быть равен установленному на второй квартал предыдущего года. При этом данное ежемесячное пособие смогут получить семьи, в которых первый или второй ребенок родился (или был усыновлен) не ранее 1 января 2018 года.
Если ребенок третий, четвертый или последующий по счету этот вариант господдержки неприменим. На первого ребенка пособие платят из федерального бюджета, на второго – за счет материнского капитала.
Впервые за несколько лет проиндексирована сума материнского капитала. В 2020 году его размер на второго и последующих детей составит 466 617 рублей Повышение коснется тех семей, которые еще не использовали маткапитал или использовали частично.
Компенсационная выплата на детей до трех лет в период отпуска по уходу за ребенком в размере 50 рублей больше не назначается. Фактически она заменена ежемесячной выплатой на первого и второго ребенка. Но тем, кто оформил указанную выплату на детей, родившихся до 2020 года, такая выплата будет осуществляться. Она полагается и работающим, и неработающим родителям.
Для расчета всегда можете воспользоваться онлайн калькулятором декретных выплат. Женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере МРОТ за каждый месяц отпуска. Федеральным законом от 27.12.2019 N 463-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года в сумме 12 130 рублей в месяц.
Таким образом, федеральный МРОТ с 1 января 2020 года равен 12 130 рублям. В страховой стаж включаются все периоды, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей одновременно, выплата производится по каждому месту работы.
Одно из самых больших пособий в РФ - единовременное пособие на рождение, которое составляет на сегодня 18004,12 рублей
Данный вид пособия выплачивается по месту работы одного из родителей, либо в департаменте труда и социального развития, если оба родителя не работают и не учатся.
В целях улучшения демографической ситуации и социальной поддержки семей с детьми в Ярославской области установлено несколько видов единовременных и ежемесячных пособий, выплата которых производится без учета доходов семьи:
- единовременная выплата по беременности и родам неработающим женщинам, состоящим на учете в службе занятости из расчета 28 рублей за каждый день, приходящийся на отпуск по беременности и родам;
- единовременная выплата при рождении ребенка в размере 4428 рублей на первого рожденного ребенка, 5904 рублей на второго рожденного ребенка, 7380 рублей на третьего и последующих детей;
- ежемесячная выплата семьям, имеющим детей-инвалидов в размере 2080 рублей;
- ежемесячная выплата на детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения в связи с отсутствием в них свободных мест или по медицинским показаниям в сумме 737 рублей;
- ежемесячная выплата социально благополучным многодетным семьям на каждого ребёнка из семьи, в которой родилось одновременно двое и более детей, в результате чего она приобрела статус многодетной, либо на каждого ребёнка из многодетной семьи, воспитывающей пять и более детей, и выплачивается одному из родителей (усыновителей) в размере 977 рублей на каждого ребенка возраста до 3-х лет и 682 рублей на каждого ребенка возраста от 3 до 18 лет.
Что касается текущих выплат ежемесячного характера, а это:
- ежемесячное пособие на детей одинокой матери в размере 801 рублей в месяц на ребенка до 3-х лет и 541 рублей на ребенка от 3 до 18 лет;
- ежемесячное пособие женам военнослужащих, пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, пособие на детей неработающих пенсионеров и пособие на детей, родители которых являются учащимися или студентам по очной форме обучения в размере 801 рублей на ребенка до 3-х лет и 541 рублей на ребенка от 3 до 18 лет;
- ежемесячное пособие на детей в размере 594 рублей на первого ребенка до 3-лет, от 3 до 18 лет 423 рублей; и 654 рублей на второго рожденного ребенка до 3 лет, от 3 до 18 лет 436 рублей; и пособие на детей из многодетных семей в размере 682 рублей на каждого ребенка до 3 лет, от 3 до 18 лет 436 рублей
- ежемесячная выплата на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям в размере 295 рублей
Указанные пособия за исключением пособия на детей из многодетных семей, выплачиваются при условии, что среднедушевой доход в семье не превышает прожиточный минимум, установленный в Ярославской области.
Для безработных женщин пособие по беременности и родам законом не предусмотрено, так как данное возмещение заработка, который будущая мать недополучает в связи с уходом в отпуск по беременности и родам. А у неработающей матери такого заработка нет.
Возможны декретные и для индивидуальных предпринимателей, еже ли они состоят в добровольном социальном страховании для ИП в фонде социального страхования и уплачивают необходимые взносы.
Для оформления пособия по беременности необходимы следующие документы:
- написать заявление о назначении пособия.
- предоставить больничный лист из больницы;
- взять справку о доходах с предыдущего места работа (при наличии трудового стажа у других работодателей за необходимый расчетный период).
Если вас уволили в связи с ликвидацией фирмы, пособие вам нужно получить в Собесе, но для этого нужно встать на учет в центре занятости населения.
Если по каким-то законным причинам работодатель не может выплатить пособия по беременности и родам (например, нет денежных средств на счете), пособие выплачивает территориальный орган страховщика (название страховой компании на полисе обязательного медицинского страхования).
Срок обращения на выплату пособия по беременности и родам: не позднее 6-ти месяцев с последнего дня окончания отпуска по беременности и родам.
Пособие назначается работодателем (работодателями) в 10-ти дневный срок после предоставления всех документов, а выплачивается в ближайший после назначения день выплаты зарплат .
Пособие по беременности и родам имеют право получить женщины:
- подлежащие обязательному социальному страхованию; уволенные в связи с ликвидацией организаций; с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей; с прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката; с прекращением деятельности иными физическими лицами профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и лицензированию, в течение года, предшествовавшего дню признания их в установленном порядке безработными;
- обучающиеся очно в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
- проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;
- из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- которые усыновили ребенка или детей .
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.
Взносы на страхование перечисляют работодатели. Поэтому надо требовать надлежащего оформления на работу с полным социальным пакетом, а не трудиться на основании устного соглашения, за зарплату в конверте и неофициальное трудоустройство.
В отличие от этой категории женщин, почти не возникают проблем с пособиями у работников госучреждений и организаций, военнослужащих, стабильно работающих предприятий. Размер пособия равен среднему заработку по месту работы, т.к. заработная плата официальная.
Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 300 рублей без учета индексации.
С 1 февраля 2020 года единовременное пособие женщинам, вставшим в медицинских организациях на учет в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выдается в размере 675 рублей 15 копеек.
При случае выкидыша, наступившего по истечении 196 дней беременности, пособие по родам выдается на общих основаниях.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный лист.
Иные документы не могут служить основанием для начисления пособия.
В том случае, если утерян больничный лист - пособие выдается по его дубликату.
В период спора о правильности увольнения при предоставлении отпуска по беременности и родам пособие выдается в случае восстановления на работе.
При этом пособие выдается за время отпуска по беременности и родам со дня вынесения решения о восстановлении на работе.
Отпуск по беременности и родам расчитывается суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов .
При усыновлении ребенка или детей в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления 2х и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка, детей.
За период отпуска по уходу за ребенком пособие исчисляется из тарифной ставки или должностного оклада и среднемесячной суммы премий.
Тарифная ставка берется с учетом районного коэффициента и надбавок, получаемых в связи с работой в районах и местностях, где они установлены.
За период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается, по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком.
В случае предоставления отпуска по беременности и родам в период, когда женщина не работала вследствие отстранения от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы, пособие уже не выдается.
Если отпуск по беременности и родам продолжается и после допуска к работе, пособие выдается со дня, когда она должна была приступить к работе.
За время нахождения под арестом, за время судебно - медицинской экспертизы, а также за время принудительного лечения по определению суда пособие по беременности и родам не выдается. Пособие по беременности и родам выдается в 100% размере от заработка.
Пособие по беременности и родам насчитывается в размере:
- среднего заработка или дохода по месту работы за последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам;
- стипендии обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
- денежного довольствия проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах .
Делаю вывод, что пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70, в случае многоплодной беременности - 84 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.
1.2 Понятие и виды единовременных пособий по беременности и родам
В России существует довольно много разновидностей детских пособий, которые выплачиваются как ежемесячно, так и единовременно (один раз). Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка устанавливаются федеральными законами, а также законодательством субъектов РФ.
К единовременным федеральным пособиям относятся: по беременности и родам; при постановке на учёт по беременности до 12 недель; беременным жёнам военнослужащих-призывников; при рождении ребёнка; при передаче ребёнка в семью на воспитание.
Ежемесячно выплачиваются: пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет; так называемые «путинские» (или «президентские») на 1-го и 2-го ребенка; на ребёнка военнослужащего-призывника; пособие на ребёнка до 18 лет (в некоторых регионах — до 16, если ребёнок не продолжает учиться), может выплачиваться ежеквартально (но не реже) и с учетом нуждаемости семьи.
Предложение президента РФ Владимира Путина расширить категории граждан, претендующих на пособия при рождении первого и второго ребенка, позволит охватить льготой около 770 тыс. семей с 1 января 2020 года[1].
В марте 2019 года Владимир Путин подписал указ о повышении ежемесячных выплат гражданам, ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. С 1 июля 2019 года это пособие повысится до 10.000 руб, т.е. почти в два раза.
С 1 января 2020 года, по указу президента России, в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, установлены единовременные выплаты в размере 5000 рублей на каждого ребенка, в возрасте от 3 до 7 лет. Аналогичный указ о единовременных выплатах на детей до 8 лет был подписан в декабре.
Для получения единовременного пособия при рождении ребенка необходимо следующие:
- написать заявление о назначении этого пособия;
- предоставить справку выданную органами ЗАГСа о рождении ребенка.
Если оба родителя работают, служат, учатся – дополнительно необходимо представить справка с места работы, службы, учебы другого родителя о том, что такое пособие не назначалось.
При выдаче пособия органами социальной защиты населения, то дополнительно необходимо представить выписку из трудовой книжки, военного билета, другого документа о последнем месте работы, службы, учебы, заверенные в установленном порядке .
К заявлению лица, заменяющего родителей или опекуна, о назначении единовременного пособия при рождении ребенка прилагается выписка из решения органа самоуправления об установлении над ребенком опеки. Данное пособие выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых для его получения документов.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации лицам, работающим, а также неработающим и не обучающимся, лицам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.
При рождении ребенка единовременное пособие выплачивается, следующим: военным служащим по контракту, в качестве рядового или начальника в органах внутренних дел, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации и т.д. за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.
Пособие не полученное ввиду смерти родителя, имевшего право на это пособие, выдается другому родителю или иному лицу, фактически воспитывающему ребенка.
Оставшиеся недополученными пособия не включаются в наследственное имущество.
Родителям ребенка необходимо подавать документы на работы или по месту службы одного из родителей. Если же оба родителя не трудоустроены, то необходимо обратиться в управление социальной защиты населения (далее УСЗН) по месту жительства.
Список подаваемых документов отличается в зависимости от статуса трудоустройства родителей. По месту службы, работы, учебы необходимо:
- написать заявление о назначении пособия;
- предоставить справку из ЗАГСа (выдается при регистрации ребенка);
- предоставить свидетельство о рождении ребенка;
- предоставить справку с места работы, службы другого родителя о не назначении единовременного пособия - в случае, если оба родителя работают, служат;
- если другой родитель официально не трудоустроен, необходима справка из УСЗН о не получении данного пособия.
Одиноким матерям необходимо дополнительно представить: справку из ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.
В УСЗН если оба родителя не работают и не служат, необходимо:
- написать заявление о назначении пособия;
- предоставить свидетельство о рождении ребенка;
- предоставить справку из ЗАГСа;
- предоставить трудовые книжки с записями об увольнении обоих родителей; для не работавших - дипломы, аттестаты и др. документы, подтверждающие отсутствие у родителей трудовой деятельности.
Одиноким матерям необходимо дополнительно представить: справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.
Если мама ребенка является ИП, то потребуется справка из фонда социального страхования о неполучении этого пособия.
Единовременное пособие назначается при обращении за пособием в течение полу года со дня рождения ребенка, т.е. когда ребеночку исполнится 6 месяцев, документы на данную выплату будет подать сложно или совсем невозможно - придется доказать, что заявление не было подано по уважительной причине.
Выплата единовременного пособия производится не позднее десяти дней после подачи всего пакета документов .
Единовременное пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам на основании представленной справки из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.
Указанное пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется вместе с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия по беременности и родам.
Если данная справка представлена позже, то пособие назначается и выплачивается не позднее десяти дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.
Безработным женщинам указанное пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, а выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет триста рублей без учета индексации.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву. Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее ста восьмидесяти дней.
Указанное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Законом № 81-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации.
Беременной жене курсанта военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования указанное пособие не предоставляется.
Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляет 14 000 рублей без учета индексации.
С 1 февраля 2020 года единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 28 511 рублей 40 копеек.
В случае если срок беременности женщины более 180 дней, а муж находится на срочной военной службе в армии - женщина имеет право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего.
Данное пособие не выплачивается женам курсантов военных образовательных учреждений и женам контрактников.
Выплачивается это пособие независимо от всех других пособий гражданам, имеющим детей.
Необходимые документы:
- заявление о назначении пособия;
- копия свидетельства о браке;
- справка из женской консультации;
- справка из Военного комиссариата или части, где служит муж .
Таким образом, беременная жена военнослужащего может получить пособие, обратившись в управление социальной защиты населения по месту жительства и соблюдая следующие сроки обращения: не раннее 180 дня беременности и не позднее шести месяцев после окончания службы мужа.
Назначается пособие в десятидневный срок после приема всех необходимых документов, выплачивается не позднее 26-го числа последующего после обращения месяца.
1.3 Материнский капитал: понятие и его значение
Материнский капитал - это инструмент для государственной поддержки российских семей, родивших или усыновивших 2 детей после 1 января 2007 года.
Изначально материнский капитал планировали выдавать с 1.01.07 года по 31.12.16 год при появлении в семье второго или последующего ребенка с российским гражданством, если ранее семья не пользовалась правом получения материнского капитала, далее программу продлили. Те же условия выплат материнского капитала действуют при усыновлении детей. В Приложении А Представлена таблица индексации размера материнского (семейного) капитала 2007г – 2020г.
С 01.01.2018 года до 01.01.2020 года материнский капитал не индексировался (так как было приостановлено действие ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в части индексации размера
