Проблема квалифицированного применения нормативных правовых актов в области обеспечения статуса должностного лица

Введение ..................................................................................................................3 1. Понятие и содержание статуса должностного лица........................................6 1.1 Развитие понятия должностного лица в отечественном законодательстве и науке………………………………………………………………………………..6 1.2 Виды должностных лиц в системе государственной службы и содержание их правового статуса.............................................................................................15 2. Функции, полномочия и дисциплинарная ответственность должностного лица как субъекта административного права………………………………….18 2.1 Функции и полномочия должностных лиц в Российской Федерации..............................................................................................................18 2.2 Дисциплинарная ответственность должностных лиц Российской Федерации………………………………………………………………………..22 3. Правовое регулирование порядка прохождения должностными лицами государственной службы .....................................................................................29 Заключение ............................................................................................................33 Библиографический список……………………………………………………..35

Нормативные правовые акты и официальные документы 1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Российская газета 2009, 21 января 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019)// Российская газета, № 256,31.12.2001 3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2004, №31, ст. 3215 3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, № 22, ст. 2063 4. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ, 02.06.2003, № 22, ст. 2063 5. О проведении аттестации государственных гражданских служащих в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 01.02.2005 М 110 (ред. от 28.08.2015) // Собрание законодательства РФ, 07.02.2005, № 6, ст. 437 Специальная литература 6. Аникитин, А.А. Понятие, место и роль должностного лица в системе административных правоотношений // А.А. Аникитин, Закон и право, 2008, №6 7. Архипова, Т.Г., Румянцева, М.Ф., Сенин, А.С. История государственной службы в России. ХVIII-ХIХ века. // Т.Г. Архипова, М.Ф. Румянцева, А.С. Сенин, М., 2014, с. 77 8. Бриллиантов, А. В. Должностное лицо в уголовном законодательстве России и зарубежных стран // А.В. Бриллиантов, М.: Проспект, 2014, 192 с. 9. Гришковец, А.А. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственных служащих // А.А. Гришковец, Право и политика, 2001, №9, с. 57 10. Егорова, Н. А. Вопросы уголовной и административной ответственности должностных лиц// Н.А. Егорова, Уголовное право, 2002, №4, с. 65 11. Врмилин, И. Государственная служба: правовые аспекты // И. Ермилин, Советская юстиция, 1991, №10, с. 40-4] 12. Кузнецов, А. П. Дефиниция «должностное лицо» в международном праве и российском законодательстве // Уголовное право: стратегия развития в ХХI веке: материалы IХ Международной научно-практической конференции 26—27 января 2012 г., 2012, №6, с. 438—443 13. Лобырев, В. А. Субъект должностных преступлений: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис. канд. юрид. наук: 12.00.08 // В.А. Лобырев, Ростов-на-Дону, 2015, 186 с. 14. Петухов, Г.Е., Васильев, А.С. Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке // Г.Е. Петухов, А.С. Васильев, Правоведение, 2015, №3, С. 42 15. Пресняков, М.В., Чаннов, С.Е. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации // М.В. Пресняков, С.Е.Чаннов, Трудовое право, 2009, №9 16. Седов, В. Особенности регулирования трудовой дисциплины государственных гражданских служащих // В. Седов, Кадровик. Трудовое право для кадровика, 2008, №2, с. 145 17. Соловьев, А.А. Об административной ответственности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления // А.А. Соловьев, Административное право и процесс, 2012, №4, с. 102 18. Сурманидзе, И.Н. Должности и должностные лица государственной гражданской службы //И.Н. Сурманидзе, Государственная власть и местное самоуправление, 2009, №5, с. 87 19. Усольцев, А.Т. Должностное лицо в советском государственном управлении // А.Т. Усольцев, Правоведение, 2016, №2, с. 13 20. Чиканова, Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе. // Л.А. Чиканова, М., 2005, с. 44

1. Понятие и содержание статуса должностного лица 1.1 Развитие понятия должностного лица в отечественном законодательстве и науке На современном этапе развития, проблема выявления единого и законодательно-закрепленного понятия «должностного лица» не теряет своей актуальности и необходимости. В связи с тем, что право не стоит на месте, а динамично развивается во всех областях, то и данная проблема из в год получает новую основу для дальнейшей научной разработки. Отсутствие в отечественном законодательстве о государственной службе единого понятия «должностное лицо», различное его понимание в отдельных нормативных актах в совокупности приводит к снижению эффективности реализации административно-правовых норм, что сказывается на низком качестве регламентации управленческой деятельности, государственно-служебных отношений, прав и обязанностей граждан в сфере управления. Такое положение негативно сказывается и на регламентации юридической ответственности должностных лиц.