Офшорные зоны являются результатом трансформации и глобализации экономических отношений между странами и внутри них, поскольку позволяют снизить давление протекционистских мер и барьеров, направляемых правительствами разных стран против зарубежных производителей. Подобные зоны организуются фактически во всех развитых государствах мира, что значительно благоприятствует внутренней экономике. Однако именно офшорные зоны зачастую становятся объектом международных разногласий и правовых споров. К тому же, зачастую данные зоны становятся «налоговыми убежищами» для юридических лиц, которые в обычных условиях могли бы принести государству гораздо более высокие доходы.
Для снижения возможностей ухода от налогов или вывода капитала между странами заключаются международные договоры. Так, в 2016 году представителями 71 страны была подписана многосторонняя конвенция против вывода прибыли из-под налогообложения с офшорных зон.
Для Российской Федерации данная конвенция действует с октября 2019 года, а с января 2020 года она применяется и к соглашениям об избежании двойного налогообложения со странами, которые юридически закрепили конвенцию в законах своих стран. Цель международного регулирования офшорных зон - борьба со злоупотреблением соглашениями о двойном налогообложении, посредством пресечения ситуации, при которых компаниями перемещаются деньги между странами с целью ухода от налогов.
Оптимизация международного регулирования офшорного бизнеса уже приносит свои результаты. Так, если раньше, открывая юридическое лицо через офшорную зону, компания могла легко уйти от налогов, то в современных условиях это сделать практически невозможно. Офшоры используются для развития. Также офшоры используются в личных целях накоплений частного капитала и безопасности ведения бизнеса.
Однако до сих пор множество вопросов, связанных с выводом капитала в зарубежные страны, остаются не проработанными, что повышает актуальность темы исследования. В связи с указанными пробелами в законодательстве возникают сложности в реализации правовых норм, а сложившаяся правоприменительная практика отличается разнообразием, что также требует анализа.
Коллизии налогового законодательства доходов, полученных посредством разрешения бизнеса в офшорных зонах, порождают многочисленные споры между иностранными инвесторами и налоговыми органами, что приводит к дестабилизации экономической ситуации в целом.
Цель исследования заключается в изучении международного и российского правового регулирования офшорных зон, анализе международных соглашений об избежании двойного налогообложения и определении возможностей дальнейшего развития правового регулирования ведения деятельности юридических лиц на территории офшорных зон.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить историю создания офшорных зон;
- определить понятие и цели создания особых офшорных зон;
- выявить типы особых офшорных зон в системе международного права;
- исследовать особенности международных соглашений о ведении предпринимательской деятельности на территории офшорных зон;
- проанализировать международное «антиофшорное» регулирование и проблемы его реализации;
- разработать направления устранения «двойных стандартов» в международно-правовом регулировании офшорных зон;
- рассмотреть возможности использования зарубежного опыта развития международно-правового регулировании офшорных зон в РФ;
- разработать направления по развитию сотрудничества между странами в сближении системы регулирования процесса обмена финансовой информацией в части офшорных зон.
Объектом исследования являются международно-правовые отношения, возникающие в ходе деятельности юридических лиц в офшорных зонах.
Предметом исследования являются международные и национальные нормы права, регулирующие ведение деятельности физических и юридических лиц в офшорных зонах.
Степень научной разработанности проблемы. Офшорные зоны - устоявшийся институт налогового права. Между тем, стремительное развитие международного права предопределяет необходимость его дальнейшего исследования. Правовое положение резидентов офшорных зон, как правило, анализируется с позиции гражданского и административного законодательства, налоговому статусу не уделяется должного внимания. Зачастую в работах анализируются общетеоретические положения налогообложения юридических лиц на территории офшорных зон иностранных государств. Однако для выявления проблем правового регулирования офшорных зон необходимо комплексно исследовать указанный институт во взаимосвязи международного и внутреннего права, а также механизма реализации правовых норм.
Методологическую основу исследования составляют общие и частно-научные методы, такие как: анализ, синтез, метод сравнительного правоведения, формально – юридический и другие.
Теоретическую основу исследования составляют труды ученых, исследовавших правовую природу офшорных зон, а также особенности законодательного регулирования деятельности юридических лиц, действующих на территории офшорных зон иностранных государств.
Проблемы правового регулирования деятельности юридических лиц на территории офшорных государств исследовались в работах Д.В. Винницкого, Е.Л. Ермошиной, А.А. Копиной, А.В. Филипповой, И.А. Хавановой.
Научная новизна магистерской диссертации заключается в комплексном исследовании особенностей регулирования юридических лиц, действующих на территории офшорных зон, в выявлении частноправовых и публично - правовых начал в правовом регулировании их деятельности, исследовании как правового статуса резидентов в целом, так и их налогового статуса, в анализе правоприменительной практики, выявлении пробелов и противоречий в законодательстве, регулирующем их деятельность, а также в формировании конкретных предложений по решению проблем.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования выводов и предложений, сформулированных в магистерской диссертации в правотворческом процессе, работе предприятий, организаций и учреждений, а также в юридической науке.
Апробация результатов исследования: основные положения и результаты исследования были опубликованы в ноябрьском номере научно-практического электронного журнала «Аллея науки», раздел «Актуальные вопросы политики и права №11(50)».
Структура магистерской диссертации обусловлена поставленной целью, состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.
?
