Основная часть
Неформальную занятость на Российском рынке труда, как достаточно противоречивое социально-экономическое явление, можно оценивать неоднозначно. С одной стороны, трудовое законодательство не регулирует социально-трудовые отношения работников, занятых в неформальной сфере экономики. Работники оказываются ущемлёнными в защите своих трудовых и социальных прав. С другой стороны, такая неформальная занятость предпочтительней безработицы, как для общества в целом, так и для самих неформально занятых, она порой является для них вынужденным условием существования в рыночных условиях хозяйствования.
Неформальная занятость должна рассматриваться не только как негативный побочный эффект маргинальной рыночной экономики, но и как паллиативный механизм функционирования малого бизнеса. Современное состояние социально - экономических теоретических исследований в сфере занятости, а также правовой регламентации социально - трудовых отношений все еще недостаточны для полноценного ответа на вопрос о том, как неформальная занятость влияет на развитие конкурентных отношений спроса и предложения на рынке труда.
Неформальный сектор рынка труда в России, в той или иной форме существовал в различных периодах развития экономических отношений. Однако неформальный сектор рынка труда в современных рыночных условиях - абсолютно новое явление для российской экономики. В нынешних экономических условиях характеристика и масштаб нелегальной занятости, ее роль в российской экономике резко изменились. Занятость в неформальном секторе достигла в настоящее время значительных масштабов, и большая часть населения переходит в категорию неформально занятых.
Неформальный сектор рынка труда стал фактически самостоятельным сегментом рынка, оказывающим заметное влияние, как на состояние занятости населения на Российском рынке труда, так и на социально - экономическую ситуацию в стране в целом. Формальная и неформальная занятости могут казаться полярными явлениями. На самом деле, формальная занятость юридически оформлена в соответствии с действующим трудовым законодательством, в рамках статьи 57 Трудового кодекса РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. ФЗ № 197 (ред. от 05.04.2013 с изменениями, вступившими в силу с 19.04.2013) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс, а неформальная занятость формируется в отсутствие надлежащего правового регулирования и не в полной мере вписывается в правовые рамки. Отсюда следуют различные правовые последствия для сторон формальной и неформальных форм занятости, различное поведение сторон по соблюдению сторонами действующих норм трудового права, регулярность оплаты труда и т.д. В рамках неформальных форм занятости (устного найма) главным гарантом соблюдения договоренностей считается порядочность работодателя, доверительные отношения с работодателем. Формальный наём, с наличием у работника письменного договора, дает возможность работнику защитить свои трудовые права. Формальная занятость все же является наиболее гарантированной формой трудоустройства и позволяет работнику чувствовать себя защищенным.
Однако рыночные условия выставляют свои требования, в связи, с чем полярность противостояния между этими двумя формами нивелируется. Появляются тенденции разнообразного смешения формального и неформального секторов занятости. Новые формы организации бизнеса позволяют компаниям расширять зону неформального найма с помощью привлечения заемного труда (аутсорсинга, аутстаффинга).
Динамично развивающейся экономике требуется, чтобы вместо устаревших, низкоэффективных рабочих мест появлялись новые высокоэффективные и этот процесс должен идти непрерывно. Затраты на открытие и ведения бизнеса должны быть разумными, ведь именно это - одна из ключевых составляющих развития благоприятного инвестиционного климата. Однако если работодатель не сможет быстро и адекватно реагировать на изменения рыночной ситуации, в короткие сроки перестраивать производство и бизнес - процессы, а должен будет тратить огромные средства на поддержание малоэффективных рабочих мест, ему будет невыгодно инвестировать в такую экономику. И тогда капитал будет вложен туда, где больше гибкости, больше привлекательности и значительно выше рентабельность, а именно - в неформальный сектор. Таким образом, мы видим обратную зависимость между ростом неформального сектора, и инвестиционным климатом страны.
Сектор неформальной трудовой занятости выступает существенным фактором формирования производительных сил на рынке в современных условиях. Отрицать наличие неформальной занятости нецелесообразно, поскольку при этом очень трудно будет, как дать объективную оценку состояния экономики в настоящий момент, так и прогнозировать ее развитие в перспективе.
Неформальная занятость оказывает негативное влияние на социально - трудовые отношения, деформирует их в гражданско-правовые, вызывает игнорирование правовых норм сторонами фактического трудового договора, создает ущемление интересов работников в области социально-трудовой защищенности. Кроме того, ущемляются и интересы государства из-за невыполнения сторонами фискальных обязательств.
Однако неформальная занятость способствует увеличению количества реально занятых и тем самым - снижению давления на рынок труда. При этом населению предоставляется возможность получения основного или дополнительного заработка, заполняя, в том числе не престижные рабочие места, с использованием гибкого графика рабочего времени.
Сферой неформальной занятости потенциально безработным предоставляется реально ощутимая социальная поддержка в случае, если государство не способно обеспечить эффективную защиту от безработицы.
Предпринимателям неформальная занятость позволяет обойти административные бюрократические барьеры и войти в малый бизнес без затруднений с низкими издержками. Если количество неформально занятых работников резко сократится, может произойти заметный рост безработицы, так как не все из них смогут перейти в формальный сектор. Даже в условиях вторичной занятости у этого контингента населения произойдёт снижение уровня жизни. К тому же, при запрещении неформальной занятости она может криминализироваться.
Исследование неформальной занятости в мире проводится уже около 50 лет. Ранние исследования, рассматривали проблему, как правило, в негативном аспекте. Только, на протяжении последних лет ситуация начала изменяться. На сегодняшний день не всегда можно провести четкие границы между формальным и неформальным секторами занятости населения. Исследователи пришли к выводу, что каждый сектор имеет свои плюсы и минусы.
Преимущества, которые хорошо видимы в формальной экономике, включают в себя гарантированный уровень оплаты труда, социальные льготы, безопасность, пенсии, кредиты, банковские карты, а "недостатки" включают в себя обязанность платить налоги, бюрократические барьеры.
Из данных, опубликованных Росстатом, видно, что в сентябре 2013 г. экономически активное население России насчитывало 75,8 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,8 млн. человек, или 94,7% экономически активного населения были заняты в экономике. Доля занятости в неформальном секторе экономики составляет 25% - 30% экономически активного населения согласно оценкам экспертов, около 18 миллионов россиян в 2013 году заняты в неформальном секторе, но их количество постоянно увеличивается Федеральная служба государственной статистики. Методологическое положение по измерению занятости в неформальном секторе экономике.
Неформальный сектор, является одной из составляющих общего роста занятости в России; без него, рынок труда в стране будет показывать отрицательную динамику. Начиная с 1999 года, за 12 лет благодаря неформальной занятости, общий уровень занятости вырос на 7%, в то время как занятость в неформальном секторе увеличилось в 1,5 раза.
Неформальная занятость в России имеет свои особенности, и это в первую очередь возрастная категория работников: неформальные наемные работники, как правило, находятся в возрасте от 18 - 29 лет. Министерство экономического развития прогнозирует, что население России уменьшится к 2020 году до 137 млн. человек (143,3 млн. в 2013 г.), возрастной профиль российского рынка труда резко ухудшается: начиная с 2009 года старшая возрастная группа (старше 45 лет) представляет большую часть трудоспособного населения, в то время как доля молодого населения (до 29 лет) с каждым годом уменьшается Федеральная служба государственной статистики. Это означает, что квалифицированным молодым работникам сложно вливаться в трудовую деятельность и им крайне тяжело найти легальную работу при нынешних условиях. В Российской экономике к высоким темпам развития неформальной трудовой занятости, относят такие сектора, как строительство, торговля, сельское хозяйство и транспорт.
Детальный анализ показывает, что работники, занятые в неформальном секторе, получают заработную плату на 12% - 20% меньше, чем в официальном секторе; с другой стороны, неформальная занятость приносит работодателям существенную прибыль с рентабельностью до 65%.
Неформальность, способствует неравенству в обществе, но такое неравенство уменьшается с течением времени. Нет большой разницы между формальным и неформальным работников с точки зрения заработной платы и удовлетворенности жизнью, тем самым неформальная занятость постепенно завоевывает рынок труда.
