Внедрение системы электронного документооборота (СЭД) в государственном управлении: современное состояние и перспективы развития

Введение 4 1 Теоретические основы внедрения СЭД в систему управления документооборотом органов государственной власти 7 1.1 Система управления документооборотом организаций: сущность, содержание, основные элементы 7 1.2 Современные системы электронного документооборота в организациях, краткая характеристика 12 1.3 Технология внедрения систем электронного документооборота 20 2 Организация системы управления документацией в Администрации Шипуновского района Алтайского края 25 2.1 Характеристика деятельности Администрации Шипуновского района 25 2.2 Анализ организации системы управления документооборотом в Администрации 29 3 Разработка мероприятий по внедрению СЭД в Администрации Шипуновского района 39 3.1 Предложения по совершенствованию системы управления документооборотом на основе внедрения СЭД 39 3.2 Обоснование эффективности предложений по совершенствованию системы документооборота 43 Заключение 48 Список использованных источников 51 Приложение 1 56 Приложение 2 57 Приложение 3 58 Приложение 4 59 Приложение 5 60 Приложение 6 61 Приложение 8 63 Приложение 9 64 Приложение 10 65

1. ГОСТ Р ИСО 30301-2014 «Информация и документация. Системы менеджмента записей. Требования» [Электронный ресурс].- URL: http://docs.cntd.ru/document/1200115484, свободный.- Загл. с экрана.- (дата обращения 15.04.2018) 2. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения » [Электронный ресурс]//Консультант Плюс - URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_140174/, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения 15.04.2018). 3. ГОСТ Р ИСО 23081-1-2008 «СИБИД. Процессы управления документами. Метаданные для документов [Электронный ресурс].- URL: http://docs.cntd.ru/document/1200067603, свободный.- Загл. с экрана.- (дата обращения 15.04.2018) 4. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 - Система стандартов по информации библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования [Электронный ресурс].- URL: http://gostinform.ru/gosty/gost-r-iso-15489-1-2007.shtml, свободный.- Загл. с экрана.- (дата обращения 15.04.2018) 5. Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (вместе с «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт РФ. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов») // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – URL: http://docs.cntd.ru/document/1200115484, свободный.- Загл. с экрана. - (дата обращения 15.04.2018) 6. Андреев, В.В. Адаптация автоматизированной системы организационного управления учебным процессом на основе анализа управления документацией высшего учебного заведения/ В.В. Андреева// Педагогическое образование в России.- 2013.- №5.- С. 45 7. Белоус, Е.С. Терминологическое наименование сферы работы с документами: от делопроизводства к управлению документацией/ Е.С. Белоус//Вестн. волгогр. гос. ун-та. - сер. 2, - языкозн..- 2013. - № 2 .- С.67 8. Бородин, М.В. К проблеме терминологии и принципов оборота документов в электронном виде/ М.В. Бородин// Вестник Челябинского государственного университета.- 2015.- №13.- С.22 9. Брезгина, И. И. Направления совершенствования документационного обеспечения управления в муниципальных органах власти/ И.И. Брезгина // Молодой ученый. - 2017. - №51. - С. 146 10. Веремей, Н. С. Выбор системы электронного документооборота для решения задач инновационной деятельности предприятия/ Н.С. Веремей // Молодой ученый. - 2011. - №6. Т.1. - С. 116 11. Глущенко, П.В. Актуальные аспекты формирования и применения систем электронного документооборота в управлении / П.В. Глущенко // TERRA ECONOMICUS. – 2011. – № 2. 12. Граб, В.П. Управление документацией предприятий в условиях функционирования систем менеджмента качества/ В..П. //Надежность и качество: труды международного симпозиума. в 2-х т. Под ред. Н.К. Юркова. -Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2013. - том 2, - с. 239 13. Гринберг, А.С. Документационное обеспечение управления : учебник / А.С. Гринберг, Н.Н. Горбачев, О.А. Мухаметшина. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 392 c. 14.Документация в информационном обществе: «облачные» технологии и электронный документооборот : материалы XIX междунар. науч.-практ. конф., 24-25 окт. 2012 г. / Отв. ред. М. В. Ларин. - М.: У Никитских ворот, 2013. - 477 с 15. Документоведение: Учебник для студентов учреждений высшего образования / М.В. Ларин, Е.А. и др.; Под ред. д-ра ист. наук, проф. М.В. Ларина.- М.: Издательский центр «Академия», 2016. – 320 с 16. Жминько, Н.С. Организация и ведение документооборота, его основные этапы/ Н.С. Жминько// Научный журнал КубГАУ.- 2015.- №110.- С. 35 17. Информационные технологии в документационном обеспечении управления и архивном деле: учебник для вузов / Т.В. Кондрашова [и др.]. - М.: Логос, 2016. - 408 c 18. Кабашов, С. Ю. Электронное правительство. Электронный документооборот. Термины и определения: учеб. пособие/ С.Ю. Кабашов.- Уфа: БАГСУ, 2012. - С. 217 19. Кауфман, Н.Ю. Документирование управленческой деятельности: учебное пособие / Н.Ю. Кауфман. - Омск: Омский государственный институт сервиса, 2014. - 177 c. 20. Кленина, В. И., Внедрение информационной системы электронного документооборота и делопроизводства в органах государственной власти // Кленина В. И., Софинская Е. Н. // Человеческий капитал. - 2012. - № 7.- C. 67 21. Клюев, С.Г. Новый формат представления документов в электронном виде/ С.Г. Клюев//Вестник Краснодарского университета МВД России.- 2014.- №4.- С. 56 22. Королев, И. Д., Актуальные проблемы разработки, внедрения и применения систем электронного документооборота в действующих и перспективных автоматизированных системах, обрабатывающих конфиденциальную информацию/ И.Д. Королев, Д.С. Подгорный // Молодой ученый. - 2018. - №13. - С. 45 23. Костыгова, Л.А. Документирование управленческой деятельности: курс лекций / Л.А. Костыгова. - М.: Издательский Дом МИСиС, 2012. - 85 c. 24. Кузнецов, И. Н. Документационное обеспечение управления и делопроизводство: учебник для бакалавров. / И.Н. Кузнецова М. :Юрайт, 2013. - 576 с 25. Милостивая, Ю.С. Проблемы развития электронного документооборота в России [Электронный ресурс]/ Ю.С. Милостивая, И.Э. Гаглоева // Научное сообщество студентов XXI столетия. ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XLVI междунар. студ. науч.-практ. конф.- 2016.- № 9.- Режим доступа: https://sibac.info/archive/technic/9(45).pdf, свободный.- (дата обращения 15.04.2018) 26. Минаков, В. Ф. Развертывание облачной инфраструктуры в региональном информационном пространстве/ В.Ф. Манаков, О.С. Лобанова, А.А. Остроумова // Научное обозрение. – 2014. – № 11. – С. 103 27. Матвеева, Г.В. Тенденции развития системы управленческой документации/ Г.В. Матвеева, С.В. Забаровская // Вестник ВГУ.- 2016.- №3.- С.54 28. Митина, М.С. Международные стандарты в делопроизводстве российских предприятий/ М.С. Митина// Актуальные проблемы авиации и космонавтики. социально-экономические и гуманитарные науки.- 2013.- №2.- С. 56 29. Путькина, Л.В. Концепция процессного подхода в управлении/ Л.В. Путькина // В мире научных открытий.- 2015.- №11.7(71).- С.2759 30. Путькина, Л.В. Особенности внедрения электронного документооборота [Электронный ресурс]// Электронный научно-практический журнал Nauka-rastudent.ru.- 2016.- №6. - Режим доступа: http://nauka-rastudent.ru/31/3586/, свободный.- (дата обращения 13.04.2018) 31. Путькина Л.В. Особенности использования электронного документооборота для эффективной работы современного предприятия [Электронный ресурс] / Л.В. Путькина // Электронный научно-практический журнал Nauka-rastudent.ru. - 2016.– № 01 (25) .– Режим доступа: http://nauka-rastudent.ru/25/3173/, свободный.- (дата обращения 14.04.2018) 32. Путькина Л.В. Роль информационных систем и технологий в управлении предприятиями сферы услуг[Электронный ресурс] / Л.В. Путькина // Nauka-rastudent.ru. – 2016. – № 5. – Режим доступа:http://nauka-rastudent.ru/29/3463/, свободный.- (дата обращения 14.04.2018) 33. Соловьев, И.В. Информационное управление и информационный менеджмент/ И.В. Соловьев// Перспективы Науки и Образования. - 2015. - №15.- С. 78 34. Стреха, А.А. Разработка информационной системы анализа и оптимизации документооборота корпорации/ Стреха А.А.//Транспортное дело России.- 2014.- №6.- С. 67 35. Фионова, Л.Р. Факторы, влияющие на структуру документооборота/ Л.Р. Фионова// Делопроизводство.- 2014.- №4.- С.7 36. Фионова, Л.Р. Разработка алгоритма проведения документного аудита/ Л.Р. Фионова// Делопроизводство.- 2013.- №1.- С.22 37. Хафизова, А.И. Нормативно-правовое регулирование управления документацией в образовательных учреждениях/ А.И. Хафизова// Международный научный журнал «Символ науки».- 2016.- №1.- С. 56 38. Чернова, А. В. Развитие электронного делопроизводства в сфере государственного и муниципального управления/ А.В. Чернова // Делопроизводство.- М. - 2016. - № 3. - С. 9 39. Шафеева, Ю. И., Система электронного документооборота в органах государственной власти/ Ю.И. Шафеева, Н.Н. Быкова // Молодой ученый. – 2015. - №23. - С. 78 40. Щеголева, С. В. Правовые основы применения системы электронного документооборота в органах государственной власти и органах местного самоуправления / С. В. Щеголева // Вестник воронежского института ФСИН России. - 2011. - № 2. 41. Юзаева, А.Г. Системы электронного документооборота/ А.Г. Юзаева// Актуальные проблемы авиации и космонавтики.- 2014.- №4.- С. 78

Документооборот осуществляется в виде потоков документов, движущихся между пунктами обработки информации (руководители и специалисты) и пунктами технической обработки документов. В организации представлены потоки входящей, исходящей и внутренней документации. Входящую документацию можно классифицировать по следующим уровням: 1. Документы органов государственной власти Российской Федерации (проекты федеральных законов; постановления и распоряжения Правительства РФ; указы и распоряжения Президента РФ; выписки из протоколов заседаний Совета Федерации); 2. Документы органов государственной власти субъектов РФ; законопроекты от законодательных органов власти Алтайского края; постановления и распоряжения правительства края; 3. Документы, поступившие от центральной избирательной и областной избирательной комиссии, Счетной палаты Российской Федерации и Счетной палаты края; 4. Письма, обращения юридических и физических лиц. Переписка ведется со следующими корреспондентами: - Вышестоящими органами власти (Президент РФ, Правительство РФ, аппарат губернатора края, администрация края); - Соподчиненными органами (администрациями сельских поселений, поселков, городов края и другими регионами Российской Федерации); - Другие организации (суды, органы прокуратуры, отделы внутренних дел, налоговые органы, учреждения пенсионного обеспечения, организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся на территории муниципального образования); - Граждане поселка.