1 Теоретико-методические основы механизма обеспечения экономической безопасности торговой организации как основа обеспечения ее эффективного функционирования и развития
1.1 Экономическая сущность механизма, цели и задачи обеспечения экономической безопасности торговой организации, как основа обеспечения ее эффективного функционирования и развития
В современных нестабильных условиях мировой экономики торговые организации вынуждены искать адекватные решения сложнейших угроз своему функционированию.
Высокий уровень морального и физического износа основных производственных фондов, недостаточность финансовых ресурсов и разрыв кооперационных связей ставят современные торговые организации в затруднительной финансовое положение, в результате чего возникает серьезная проблема в области обеспечения их экономической безопасности, которая будет способна создать условия для снижения угроз их деятельности.
Экономическая безопасность является комплексным понятием, в которое входит совокупность факторов, связанных не столько с внутренним состоянием организации, сколько с воздействием на нее внешней среды, с субъектами, с которыми организация вступает во взаимосвязь [1].
Согласно трактовке понятия Е.А. Олейниковым - экономическая безопасность - это состояние предприятия, при котором эффективно используются ресурсы с целью предупреждения и устранения различных угроз для стабильности работы предприятия. Н. В. Матвеев определяет экономическую безопасность как состояние, обеспечивающее финансовое равновесие, стабильность, постоянное извлечение прибыли, достижимость поставленных целей, возможность к дальнейшему развитию. Также в научной литературе можно встретить и другие определения экономической безопасности предприятия. К примеру, В.П. Мак-Мак утверждает, что экономическая безопасность является состоянием максимального эффективного использования ресурсов для предупреждения и ликвидации угроз, а также обеспечения стабильности функционирования организации в условиях конкурентной рыночной экономики. О. В. Климочкин говорит о том, что состояние защищенности важных интересов в производственно-хозяйственной, технологической, экономической сферы от разного вида угроз и является экономической безопасностью организации.
Можно выделить два основных подхода к определению сущности экономической безопасности, согласно первому из которых ее можно рассматривать как предполагаемое отсутствие опасности и вероятности появления той или иной угрозы ее функционированию.
С позиции второго подхода экономическая безопасность представляет собой реальную защищенность организации от опасности, то есть способность организации сохранять свою самостоятельность и реализовывать свои цели, не взирая на присутствие тех или иных неблагоприятных факторов (угроз).
Сегодня существуют различные классификации угроз экономической безопасности организаций. По отношению к субъекту, угрозы можно классифицировать на внешние и внутренние.
Первые обусловлены воздействием различных факторов внешней среды, таких как экономическая и политическая нестабильность, повышение потребительских требований к качеству продукции, изменение структуры рынка товаров и услуг, низкий уровень ресурсосбережения, обострение конкуренции и т.д.
Внутренние угрозы экономической безопасности организации обусловлены его непосредственным состоянием. Внутренние факторы могут как усиливать, так и ослаблять воздействие на организацию внешних факторов.
К внутренним угрозам экономической безопасности организации можно отнести увеличение себестоимости продукции, связанное с неэффективной организацией производственных и управленческих процессов, медленное реагирование и корректировку производственных и управленческих процессов к изменениям внешней среды, высокие управленческие расходы и т.д.
В зависимости от источника возникновения угрозы экономической безопасности организации могут быть объективными и субъективными.
Объективные угрозы возникают помимо воли и без участия самой организации или ее сотрудников и не являются зависимыми от принятых управленческих решений. К таким угрозам можно отнести форс-мажорные обстоятельства, научные открытия, состояние финансовой конъюнктуры и т.д.
Субъективные угрозы экономической безопасности организации возникают из-за умышленных или неумышленных действий людей, организаций или органов, поэтому предотвращение таких угроз в значительной степени связано с воздействием на субъекты экономических отношений.
Что касается непосредственных источников угроз экономической безопасности организации, то они могут быть внешними и внутренними [2].
К внешним источникам можно отнести текущую ситуацию на рынке, изменение курса валют, спроса, стоимости кредитов, усиление конкуренции и недобросовестную конкуренцию, различные угрозы репутации организации и т.д.
К внутренним источникам относятся действия персонала организации, разглашение конфиденциальной информации, халатность, саботаж, несовершенство механизма контроля в организации либо его полное отсутствие.
Экономическая безопасность может классифицироваться по:
- по объектам:
а) внешняя безопасность. Внешними субъектами здесь могут выступать органы правовой защиты, налоговые органы. Они обеспечивают регулирующее воздействие макроэкономического и социально-политического характера на хозяйственную деятельность организаций.
б) внутренняя безопасность. Внутренними субъектами, как правило выступают эксперты службы безопасности, созданной в организации, руководители предприятия. Они контролируют риски, осуществляют мониторинг рыночных изменений, которые могут положительно или отрицательно повлиять на результаты хозяйственной деятельности предприятия, исполняют весь комплекс предупредительных и реакционных мер, связанных с рисками и новыми перспективами для повышения степени экономической безопасности.
2. Безопасность ресурсов:
а) кадровая безопасность. Включает охрану качества человеческих ресурсов с помощью системы мероприятий, основная цель которых состоит в повышение уровня образования персонала путем проведения повышения квалификации, работа по укреплению корпоративного духа для обеспечения комфортной психологической обстановки в коллективе. В виду человеческого фактора рассматривается и безопасность, связанная с защитой от мошенничества (воровства, шпионажа в пользу конкурентов, применения имущества предприятия в личных целях).
б) технико-технологическая безопасность. Основывается на защите технических и технологических ресурсов организации от возможного ущерба, поломок оборудования, пожаров и прочих форс-мажорных обстоятельств.
3. Безопасность потоков:
а) финансовая безопасность. Основывается на обеспечении оперативности расчетов с поставщиками и клиентами, планирование и контроле финансирования процесса производства, погашении задолженностей организации перед контрагентами.
б) транспортная безопасность. Данный вид безопасности предполагает не только защиту транспортируемой продукции и сырья, но и безопасность всех транспортных потоков в организации, их надежность, защиту от мошенничества и повреждений.
Уровень экономической безопасности организации непосредственно зависит от способности ее руководства эффективно предотвращать появление внешних и внутренних угроз и устранять их вредные последствия.
Основная цель управления экономической безопасностью организации заключается в обеспечении ее устойчивого и эффективного функционирования в текущих условиях, а также создании потенциала для ее роста и развитии в будущем.
К основным функциональным целям управления экономической безопасностью организации относят:
? формирование необходимых корпоративных ресурсов (капитал, персонал, права, информация, технологии);
? стратегическое и тактическое планирование финансово-хозяйственной деятельности организации;
? тактическое планирование экономической безопасности по ее функциональным составляющим;
? осуществление функционального анализа уровня экономической безопасности.
Выполнение каждой из вышеперечисленных целей экономической безопасности организации существенно для достижения ее главной цели. Кроме того, каждая из функциональных целей экономической безопасности имеет собственную структуру подцелей, обусловливаемую функциональной целесообразностью и характером работы организации.
К основным задачам системы экономической безопасности организации относятся:
? защита законных прав и интересов организации и ее сотрудников;
? сбор, анализ, оценка данных и прогнозирование развития организации;
? недопущение проникновения в организацию структур экономической разведки конкурентов, организованной преступности и отдельных лиц с противоправными намерениями;
? обеспечение сохранности материальных ценностей и сведений, составляющих коммерческую тайну;
? сбор необходимой информации для выработки наиболее оптимальных управленческих решений по вопросам стратегии и тактики экономической деятельности компании;
? физическая и техническая охрана зданий, сооружений, территории и транспортных средств;
? повышение лояльности потребителей и деловых партнеров, что способствует реализации основных целей экономической деятельности организации;
? контроль за эффективностью и совершенствование системы безопасности организации.
Согласно представленным функциональным целям и задачам экономической безопасности организации, можно выделить ее функциональные составляющие:
? финансовая;
? кадровая;
? интеллектуальная;
? нормативно-правовая;
? экологическая;
? технико-технологическая;
? силовая;
? рыночная. [3]
Результаты анализа и оценки указанных функциональных составляющих экономической безопасности организации являются основой разработки комплекса мероприятий, которые направлены на противодействие угрозам и повышение уровня экономической безопасности организации.
К основным направлениям обеспечения экономической безопасности организации относят:
? создание высокой финансовой эффективности работы, финансовой устойчивости и независимости;
? обеспечение технологической независимости и достижения высокой конкурентоспособности;
? достижение высокой эффективности менеджмента, оптимальной и эффективной организационной структуры управления организацией;
? достижение высокого уровня квалификации персонала и его интеллектуального потенциала;
? качественная правовая защищенность всех аспектов деятельности организации, обеспечение защиты информационного поля, коммерческой тайны и достижения необходимого уровня информационного обеспечения работы всех подразделений и отделов организации;
? эффективная организация безопасности персонала организации, ее капитала и имущества, а также коммерческих интересов.
Реализация указанных направлений обеспечения экономической безопасности организации создает необходимые условия не только для обеспечения ее стабильного функционирования, но и для повышения эффективности ее деятельности.
Таким образом, разработка и реализация комплексной системы обеспечения экономической безопасности торговой организации, которая позволяет спрогнозировать вероятные угрозы экономической безопасности и оперативно реагировать на них. Это поможет благоприятно воздействовать на общее финансовое состояние организации.
1.2 Инструменты и методы, критерии и показатели механизма обеспечения экономической безопасности торговой организации
Важным элементом своевременного выявления и предотвращения угроз экономической безопасности организации является разработка системы специальных индикаторов, которые представляют собой нормативные характеристики и показатели, которые могут отразить угрозы экономической безопасности организации в количественной форме, обладают высоким уровнем изменчивости и чувствительности, позволяющие вовремя увидеть сигналы об изменении положения, а также выполняют функцию индикаторов только в совокупности друг с другом.
Можно выделить четыре основные группы индикаторов:
? финансовые – дают возможность проанализировать показатели ликвидности, рентабельности, деловой активности, финансовой устойчивости и т.д.;
? производства – отражают показатели динамики стагнации производства, фондоотдачи производства, фондовооруженности труда, объема инвестиций в инновации, индекс роста коэффициента основных средств и коэффициент их выбытия, уровень загруженности и рентабельности производства и т.д.;
? социальные – позволяют проанализировать коэффициент текучести персонала, движения кадров, потери рабочего времени, соотнести сложность работ и уровень квалификации персонала и т.д.;
? взаимоотношений с контрагентами – позволяют оценить коэффициент качества поставки продукции, индекс лояльности клиентов, долю рынка, которая принадлежит организации и т.д.
Критерий является признаком, на основании которого осуществляется оценка угроз экономической безопасности организации и ущерба от их негативного воздействия [6].
Основное отличие критериев от индикаторов заключается в том, что они могут быть количественными и качественными, а выражаются они показателями экономической безопасности. Для оценки определенного критерия используются пороговые значения, представляющие собой определенные величины, соответствующие нормальному состоянию экономической безопасности организации.
Для того, чтобы проанализировать уровень экономической безопасности организации, необходимо осуществлять мониторинг деятельности организации, а полученные в его результате показатели сравнивать с пороговыми значениями.
Основными задачами мониторинга деятельности организации являются:
? оценка текущего состояния и динамики развития организации;
? выявление внутренних и внешних факторов, которые непосредственно влияют на потенциал организации;
? выявление рискообразующих факторов;
? моделирование воздействия угрожающих факторов на жизнеспособность организации;
? разработка и последующая реализация мероприятий, направленных на устранение выявленных угроз.
Как и в любой другой организации, в организации торговли состояние экономической безопасности протекает в несколько этапов: стабильное, предкризисное, кризисное, критическое (табл. 1).
Таблица 1 – Оценка состояния экономической безопасности организации
Состояние Признаки
Стабильное Индикаторы экономической безопасности находятся в пределах пороговых значений, а степень использования имеющегося потенциала близка к установленным нормам и стан¬дартам
Предкризисное Несоответствие хотя бы одного из индикаторов экономической безопасности пороговому значению, а другие приблизились к барьерным значениям. При этом не были утрачены технические и технологические возможности улучшения условий и результатов произ-водства путем принятия мер предупредительного характера
Кризисное Несоответствие большинства основных индикаторов экономической безопасности порого¬вому значению, появляются признаки необратимости спада производства и частичной утраты потенциала вследствие исчерпания технического ресурса технологического обору¬дования и площадей, сокращения персонала
Критическое Нарушаются все барьеры, отделяющие стабильное и кризисное состояния развития организации, а частичная утрата потенциала становится неизбежной и неотвратимой
Для того, чтобы избежать перехода организации в зону критического риска, следует выбирать правильную систему показателей, которая позволит получить наиболее точную оценку экономической безопасности организации.
В качестве основных источников информации при проведении оценки экономической безопасности организации, используются две их основные группы – учетные и внеучетные. К первым относится бухгалтерский отчет и отчетность, статистический учет и отчетность, оперативный учет и отчетность и выборочные учетные данные.
К внеучетным источникам относятся:
? официальные документы – законы, указы Президента и постановления Правительства и др.;
? хозяйственно-правовые документы – соглашения, договоры и т.д.;
? материалы о деятельности конкурирующих организаций;
? решения общих собраний коллектива;
? технологическая и техническая документация;
? материалы различных исследований и др.
В качестве основного инструмента диагностики экономической безопасности организации можно выделить SWOT-анализ, основная идея которого заключается в том, что угрозы организации могут быть нивелированы сильными сторонами внешней среды.
В ходе проведения SWOT-анализа осуществляется попарное сравнение факторов внешней и внутренней среды организации, а сама последовательность проведения данного анализа выглядит следующим образом:
? построение основной матрицы, обобщение значимых сильных и слабых сторон организации, угроз и возможностей внешней среды;
? построение вспомогательной матрицы – выбор согласующихся и конфликтующих пар;
? проведение анализа согласующихся пар и разработка стратегических альтернатив;
? выбор вероятной реакции предприятия на изменения.
В основной матрице SWOT-анализа угрозы и возможности внешней среды, а также сильные и слабые стороны организации, ранжируются по убыванию значимости для организации (табл. 2).
Таблица 2 – Основная матрица SWOT
S Сильные стороны организаций W Слабые стороны организаций
S1 W1
S2 W2
S3 W3
O Возможности внешней среды T Угрозы внешней среды
O1 T1
O2 T2
O3 T3
В ходе построения вспомогательной матрицы осуществляется выбор согласующихся и конфликтующих пар. Иными словами, проводится сопоставление каждой сильной стороны со слабой стороной.
Согласующиеся пары заносятся в матрицу, а конфликтующие не заносятся или вычеркиваются. Дальнейший анализ проводится на основе выбранных согласующихся пар (табл. 3).
Таблица 3 – Вспомогательная матрица SWOT
Сильные стороны (S) Слабые стороны (W) Возможности (O)
Угрозы (T) T:S T:W T:O
Возможности (O) O:S O:W
Слабые стороны (W) W:S
При анализе изучаются шесть комбинаций факторов:
1. «Сильные стороны – возможности внешней среды» – рассматривается, способна ли организация использовать собственные сильные стороны для наилучшего использования возможностей внешней среды.
2. «Сильные стороны – угрозы» – рассмат¬ривается, способна ли организация компенсиро¬вать угрозы внешней среды за счет сильных сто-рон собственного потенциала, также выявляются угрозы, которые не могут быть компенсированы существующим потенциалом.
3. «Слабые стороны – угрозы внешней среды» – здесь рассматривается вопрос о том, насколько проявление угроз внешней среды будет увеличено в результате слабых сторон потенциала предприятия.
4. «Слабые стороны – возможности внешней среды» – здесь изучается вопрос о том, удастся ли организации воспользоваться возможностями внешней среды, несмотря на недостаток потенциала.
5. «Возможности – угрозы» – анализиру¬ется способность организации использовать возможности внешней среды для понижения уровня угроз.
6. «Сильные стороны – слабые стороны» – изучается возможность компенсировать недостаток потенциала организации за счет сильных сторон.
По мимо индикаторного подхода следует выделяют ресурсно-функциональный подход [2], в соответствии с которым оценка уровня экономической безопасности организации осуществляется на основе оценки состояния использования корпоративных ресурсов по специальным критериям.
При этом в качестве корпоративных ресурсов рассматриваются факторы бизнеса, используемые владельцами и менеджерами предприятия для выполнения целей бизнеса.
Это могут быть капитал, информация, технологии. В соответствии с данным подходом наиболее эффективное использование корпоративных ресурсов, необходимых для выполнения целей данной организации достигается путем предотвращения воздействия негативных угроз на безопасность организации и достижения таких целей экономической безопасности предприятия, как эффективность финансовой деятельности предприятия, его финансовая и технологическая независимость, высокий уровень квалифицированного персонала, обеспечение защиты информационной среды организации.
Проанализировав вышесказанное, необходимо сделать вывод о том, что система критериев и показателей экономической безопасности организации, является основой для исследования и анализа ее безопасности.
Выработка правильной стратегии, опре¬деление целей, задач позволяет достичь данной цели. При этом для анализа состояния экономи¬ческой безопасности предприятия необходимо выбрать определенный набор показателей.
Используются финансовые индикаторы, индикаторы взаимоотношений с контраген¬тами, индикаторы производства, социальные индикаторы. Также эффективным является проведение SWOT-анализа.
Эффективность работы предприятия зависит не только от внутренних факторов, но и от внешних: политических, экономических, геополитических, экологических, социальных. Изучение их комплексного влияния на функ¬ционирование той или иной организации и со¬ставляет основу обеспечения экономической безопасности компании.
1.3 Правовая база регулирования механизма обеспечения продовольственной безопасности торговых организаций России и региона
Экономическая безопасность организации представляет собой состояние защищенности субъекта (организации) от воздействия внешних и внутренних угроз.
Государство обязано защищать не только своих граждан, но и свои хозяйствующие субъекты. Это значит, что для осуществления такого рода защиты должна существовать определенная нормативно-правовая база, закрепляющая положения и методы обеспечения безопасности организаций.
Сегодня в России нормативно-правовая база по обеспечению экономической безопасности организаций до конца еще не разработана, что негативно сказывается на их деятельности.
Любая организация, которая находится на территории России, должна подчиняться действующему законодательству Российской Федерации и неукоснительно его соблюдать, а в случае несоблюдения нести ответственность соответствующего характера.
Основу системы обеспечения экономической безопасности в России составляет ряд нормативных правовых актов:
? Конституция РФ [1];
? Гражданский кодекс РФ;
? Административный кодекс РФ;
? Уголовный кодекс РФ;
? Налоговый кодекс РФ;
? Бюджетный кодекс РФ;
? Таможенный кодекс РФ;
? Трудовой кодекс РФ;
? Федеральный закон «О безопасности» [2];
? Федеральный закон «О противодействии коррупции»
? Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» [3].
Среди всех указанных нормативных правовых актов Конституция РФ обладает наибольшей юридической силой. В ст. 8 и 9 закреплены такие положения, как:
? свободное экономическое пространство для всех хозяйствующих субъектов;
? защита всех видов собственности организаций, которая находится на территории России;
? обеспечение честной конкуренции на рынке.
Помимо этого, в ст. 34 Конституции РФ закреплено право на свободу действий граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории России. Граждане могут использовать все имеющиеся у них ресурсы с целью осуществления предпринимательской деятельности, если она не противоречит действующему законодательству Российской Федерации [1].
Федеральный закон «О безопасности» регламентирует основные положения в области обеспечения безопасности государства, общества и организаций.
Кроме того, в нем содержатся основные права и полномочия государственных органов власти и органов местного самоуправления, которые обязаны обеспечить безопасность всем объектам безопасности [4].
Гражданский кодекс содержит легальное определение организации, регламентирует методы и основы ее создания, определение форм и деятельности [4].
В трудовом кодексе закреплены права и обязанности работников и работодателей.
Административным кодексом предусматривается административная ответственность за совершенные физическими или юридическими лицами правонарушения в виде административных или дисциплинарных штрафов.
Уголовным кодексом предусмотрена уголовная ответственность за совершение экономических преступлений, например: осуществление незаконной предпринимательской деятельности, вымышленное банкротство, мошенничество и т.д.
Бюджетный кодекс предусматривает распределение и финансирование организаций, которые являются бюджетными учреждениями. Кроме того, на основе закрепленных в нем положений осуществляется контроль за доходами и расходами организаций.
Регулирование торговой деятельности в области импорта и экспорта товаров осуществляется таможенным кодексом.
Кроме того, его положения направлены на осуществление контроля за товарами в части их соответствия установленным на территории России требованиям с целью противодействия появлению на российском рынке контрафактной продукции.
Налоговым кодексом осуществляется регулирование уплаты налогов и сборов, действующих на территории России.
Кроме того, на основании положений налогового кодекса осуществляется контроль за своевременностью и полнотой их уплаты по объектам налогообложения, а также регламентируется ответственность организаций и физических лиц за совершение налоговых правонарушений.
В ст. 25 Налогового кодекса рассматривается положение организации и налог на прибыль организации, а объектом налогообложения выступает прибыль, которую организация получает в результате осуществления своей деятельности.
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» занимает не менее важное место в системе нормативно-правового регулирования обеспечения экономической безопасности организаций.
