Особенности планирования расходов государственных муниципальных учреждений
Актуальность данной темы обуславливается тем, что достижение высоких результатов и повышение эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, невозможно достичь без планирования расходов, направленных на обеспечение деятельности и функционирования учреждений, в частности связанные с оказанием государственных и муниципальных услуг.
Перед государством становится важным вопрос теории, практики и правового исследования организации финансов на соответствующем уровне.
В условиях реформирования общественных финансов и построения модели социального государства необходимо разработать концепцию и методологию организации государственных финансов на основе современных экономических теорий, а также обеспечить устойчивое развитие государственной системы.
Учреждения, которые создаются Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием считаются государственными (муниципальными) учреждениями. Ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений» (далее — Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-Ф3) делит государственные (муниципальные) учреждения на 3 типа:
Казенное учреждение — государственное (муниципальное) учреждение, которое оказывает государственные (муниципальные) услуги, выполняет работы и исполняет государственные функции, целью которой является обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого реализуется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы
(ст. 6 БК РФ в ред. Федерального закона от 08.05.2010 № 83-Ф3).
Бюджетное учреждение — некоммерческая организация, которая создана Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием, для выполнения работ, предоставления услуг в целях реализации предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферах науки, здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости населения и иных сферах (ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Могут заниматься деятельностью приносящую им доходы, если эта деятельность прописана в его учредительных документах.
Автономное учреждение — некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, муниципальным образованием или субъектом Российской Федерации для выполнения работ, предоставления услуг в целях реализации осуществления предусмотренных законами Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местных самоуправлений в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и в других сферах, в случаях, которые установлены законами Российской Федерации. Могут осуществлять приносящую доходы деятельность, если это прописано в его уставе. Прибыль, полученная от деятельности, поступают в соответствующий бюджет.
