Глава 1. Основные элементы социального рыночного хозяйства.
Развитым и сложным типом организации хозяйства является рыночное хозяйство, как система товарного производства и рыночного обмена, т. е. система, при которой блага производятся не для собственного потребления, а для купли-продажи на рынке экономическая свобода участников производственного процесса; наличие конкуренции, как среди продавцов, так и среди покупателей; максимизация частной выгоды как цель экономической деятельности; регулирование производства, обмена и потребления через механизм рыночных цен.
Основные экономические вопросы общества - что, как и для кого производить - решаются в этой системе исходя из требований рынка.
Рынок — это место, сфера и механизм, на основе которого продавцы и покупатели взаимодействуют, конкурируют друг с другом. Конкуренция представляет собой экономическое состязание, борьбу, которую ведут друг с другом субъекты, стремящиеся к одинаковой цели - максимизации дохода, прибыли, к сохранению и улучшению своего положения на рынке.
Любой рынок, независимо от его конкретного вида, базируется на трех основных элементах: цене, спросе и предложении, конкуренции. Именно эти основные элементы рыночного механизма должны стать, прежде всего, объектом нашего анализа.
Любая экономическая система сталкивается с необходимостью решения трех основных вопросов: что производить? как производить? и для кого производить? В рыночной экономике эти вопросы решаются главным образом с помощью рынка (через механизм цен, спроса и предложения и конкуренции). Как это происходит? Рассмотрим сначала процесс в самом общем виде на конкретном примере.
Допустим, что в результате роста доходов люди стали достаточно зажиточными, чтобы позволить себе ежедневно питаться мясом, а не одной ттолько картошкой. Каким образом их стремление заменить картошку мясом воплощается в конкретные действия? Потребитель сокращает покупки картофеля и начинает покупать больше мяса. Это вызывает рост цен на мясо и снижение цен на картофель. В результате производители картофеля терпят убытки, а скотоводы получают дополнительный доход. Высокий доход скотоводов позволяет им вложить больше средств в производство, нанять дополнительных рабочих, использовать даже менее продуктивные породы скота или менее плодородные пастбища. Высокие цены на мясо привлекают в эту отрасль предпринимателей и новые капиталы. С другой стороны, многие из тех, кто работает на картофелекопалках, бросают старую работу в поисках более высокой оплаты труда в других местах. Производство картофеля становится менее выгодным по сравнению с производством мяса. Со временем установившееся новое соотношение цен обеспечивает увеличение производства мяса и сокращение производства картофеля. И различные сорта мяса будут продаваться по такой цене, которую в зависимости от уровня дохода различные группы населения будут готовы за них заплатить.
Уже эта упрощенная иллюстрация показывает, какие инструменты
Во-первых, это цены. Изменение относительных цен послужило ориентиром для производителя при определении необходимости изменения объемов производства. Изменение цен повлияло на выбор технологии производства. Цены в конечном итоге предопределили и то, кем при данном уровне доходов будет потреблен продукт.
Во-вторых, это спрос и предложение. Спрос- это представленная на рынке потребность в товарах, определяемая количеством тех или иных товаров, которые потребители могут купить при сложившихся ценах и денежных доходах. Предложение — это желание производителя произвести и предложить к продаже на рынке свои товары по конкретным ценам из ряда возможных цен в течение определённого периода времени.
В-третьих, это конкуренция. Цель каждого предпринимателя-максимизация прибыли, а следовательно, и расширение масштабов хозяйственной деятельности. Это с неизбежностью приводит к взаимной борьбе предпринимателей за наиболее выгодные условия производства и сбыта товаров, рост объемов производства, и они выступают по отношению друг к другу как соперники или конкуренты. Если предложение какого-либо товара больше, чем спрос на него, то усиливается конкурентная борьба между продавцами. Каждый из них, чтобы продать свой товар, зачастую вынужден снижать цену, что, как правило, влечет за собой сокращение производства данного товара. Если спрос больше, чем предложение, то конкурировать друг с другом вынуждены уже покупатели. Чтобы иметь возможность приобрести дефицитный товар, каждый из них старается предложить по возможности более высокую цену, чем это могут сделать его соперники. Цена повышается, и это стимулирует увеличение предложения данного товара.
Конкуренция является необходимым элементом рыночного механизма. Однако характер конкуренции может быть различным, что существенно влияет на способ достижения рыночного равновесия.
Наиболее эффективно рыночный механизм действует в условиях свободной, или совершенной конкуренции, т. е. когда ситуация на рынке характеризуется множеством покупателей и продавцов, однородностью продаваемой продукции, свободным доступом фирм на рынок. При совершенной конкуренции ни один из продавцов или покупателей сам по себе не в состоянии воздействовать на рыночную цену.
Строго говоря, совершенная конкуренция в чистом виде никогда и нигде не существовала. Ее можно рассматривать как своего рода научную абстракцию, анализ которой, тем не менее, необходим как первый шаг для уяснения принципов функционирования рыночного механизма. Именно этому посвящена данная глава.
В целом необходимо подчеркнуть следующее. Независимо от типа рыночных структур необходимым условием их нормального функционирования является экономическая свобода, самостоятельность, независимость субъектов экономических отношений.
?
Глава 2. Черты социальных рыночных хозяйств. Модели рыночной экономики в развитых странах
Экономические системы являются многофакторным явлением. Даже их принадлежность к одному и тому же типу характеризуется наличием отличительных качеств в виде моделей. Каждый тип экономической системы имеет свою классификацию национальной особенности экономики, истории, менталитета, политического строя и т. д.
Так,например,командно-административныйсистемы имел советскую, китайскую и др. модели.
Но на сегодняшнийэкономическими системами являются капиталистически, поэтому наиболее целесообразно, по нашему мнению, рассмотреть их наиболее популярные
национальные модели.
Экономическая модель каждой страны – это результат длительного исторического процесса, в течение которого выстраивается соотношение элементов модели и формируется механизм их взаимодействия. Именно поэтому каждая национальная экономическая система уникальна, и механическое заимствование ее достижений невозможно.
Эффективность той или иной экономической модели определяется ее жизнеспособностью, возможностью постоянно и адекватно реагировать на внешние и внутренние дисбалансы. В конечном счете наиболее полно эффективность модели оценивается в показателях роста экономического потенциала и благосостояния населения.
При всей своей устойчивости каждая национальная экономика имеет свой жизненный цикл. Достаточно длительные (обычно не менее 10 лет) периоды стабильного и динамического роста той или иной страны, сопровождающегося прогрессивными преобразованиями в структуре экономики и ростом благосостояния, иногда называют «экономическим чудом» .
Конечно, в разных странах системы отличаются друг от друга. В зависимости от страны в системе всегда будут преобладать элементы рынка или плана. Одни страны опираются в основном на командные, другие – на рыночные рычаги. Различают несколько моделей смешанной.
Например, модель с минимальным участием государства в регулировании экономики. В ней преобладает сфера рынка по сравнению с государственным сектором. Это американская (или либеральная) модель рыночной экономики. В США примерно 4/5 валового национального продукта обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под контролем государства.
Прежде всего, делом государства является обеспечение экономики нужным количеством денег, которое должно предотвращать инфляцию.
Другой государственной функцией является регулирование внешних эффектов, которые представляют собой побочные последствия хозяйственной деятельности отдельных участников рынка.
Особая задача государства – управление нерыночным сектором национального хозяйства, который представляет населению товары и услуги общественного пользования. Речь идет о национальной обороне, государственном управлении, единой энергосистеме и национальной сети коммуникаций, всеобщем образовании, здравоохранении, фундаментальных науках и т.п.
Американская модель основана на высоком уровне производительности труда и ориентации граждан на достижение личного успеха. Государство поощряет предпринимательскую активность, обогащение наиболее активной части населения. При отсутствии диктата социального равенства как государственной задачи именно оно создает приемлемый уровень жизни малообеспеченным группам населения за счет частичных льгот и пособий.
Таким образом, отметим характерные для американской модели черты:
- абсолютное преобладание частнойсобственности;
- законодательное обеспечение максимальной свободы субъектов рынка;
- ограничение сферы государственного регулирования в основном проведением
- относительно небольшая доля государственного бюджета в ВВП и удельного веса госинвестиций и выплат по линии социального обеспечения в структуре государственных расходов.
Германская модель – это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики.
В Германии государству отведена регулирующая функция. При этом действует принцип: «как можно меньше государства, насколько это возможно, и столько государства, насколько это нужно».
Наемные работники и работодатели выступают как социальные партнеры, свободно и в основном благоразумно договариваются о размерах заработной платы, продолжительности рабочего времени и отпусков, о других условиях труда.
Одновременно действует разветвленная система социальной защиты: выплаты заболевшим, инвалидам, безработным; помощь тем, кто пострадал от банкротства своего предприятия или осваивает новую профессию; пособия на детей, малоимущим, жертвам войны. К концу ХХ века социальные расходы в ФРГ оказались даже слишком высокими, и менее трудолюбивая часть немцев начала ими злоупотреблять.
Функционирование данной модели создает правовые и социальные рыночные условия для экономической инициативы. Они воплощаются в социальном равенстве граждан – равенстве прав, стартовых условий и правовой защиты. Важнейшая задача государства при этом – обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальным равенством.
Для германской модели характерны следующие основные черты:
- смешанная экономика характеризуется значительным государственным сектором;
- осуществляется государственное регулирование не только макроэкономических процессов, но и отдельных сфер деятельности хозяйствующих субъектов;
- социальная ориентация экономики, существенный патернализм государства реализуется по отношению ко всем членам общества, обеспечивая таким путем гарантии определенного уровня удовлетворения потребностей населения в услугах здравоохранения, образования, культуры, а также в жилье;
- направленность регулирования на поддержание свободной конкуренции, уменьшение концентрации капиталов в руках немногих, создание новых хозяйственных единиц;
- регулирование занятости населения с ориентацией на минимизацию безработицы;
- большой удельный вес госбюджета в ВВП;
- регулирование экономики в основном через кредитно-денежную политику, а не бюджетно-финансовую.
Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения путем высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название «функциональной социализации», при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующий на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни – на государство.
Шведская модель в ее классическом виде – это социальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гарантий, базирующихся на широком перераспределении доходов и распространении многообразных «свободных ассоциаций».
В целом шведскую модель можно определить как модель, сочетающую полную занятость населения и стабильность цен путем проведения общей рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений.
Доминирование в целях модели полной занятости и выравнивания доходов объясняется уникальной силой шведского рабочего движения, в Швеции также сильно развито стремление к равенству.
Специфическим фактором, присущим Швеции, является ее внешнеполитический нейтралитет.
Швеция, избравшая принцип всеобщего благосостояния, расширила государственный сектор до такого размера, что сделало страну уникальной в этой области: 1/3 самодеятельного населения была занята в государственном секторе, что отражалось в высоких ставках налогообложения. Суммарные государственные доходы, включающие, как издержки на государственный сектор, так и трансфертные платежи, превышали 60% ВВП Швеции, что вывело ее на первое место в мире по расходам. Эта часть шведской модели характеризуется как социализация основных потребностей, таких как образование, здравоохранение.
Меньших успехов достигла Швеция в других областях, в частности, цены росли быстрее, чем в ряде западноевропейских государств. Почти не увеличивалась производительность труда. Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания полной занятости и стабильности цен. Инфляция и относительно скромный экономический рост стали своего рода оплатой полной занятости и политики равенства.
Выделим специфические черты шведской модели:
-низкая безработица;
-профсоюзная политика солидарности в области зарплаты;
-централизованные переговоры по зарплате;
-значительный государственный сектор;
-тяжелое налоговое бремя.
Социал-демократическая модель близка к предыдущей, а ее особенность состоит в предельной социализации, возможной в рыночной экономике:
-значительна роль госсектора, в структуре которого
-доля госбюджета в ВВП превышает 50%, в расходной части бюджета доминируют
-регулирование трудовых отношений не на уровне
-государственная социальная политика включает средства, минимизирующие уровень безработицы
-развитая система
Такая модель присуща экономикам государств Северной Европы, прежде всего скандинавским странам. Эта экономическая система известна как шведская модель.
Японская модель – модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного (внутрифирменного) начала.
Японская модель экономики отличается развитым планированием, координацией деятельности правительства и частного сектора. Экономическое планирование государства носит рекомендательный характер. Планы представляют собой государственные программы, ориентирующие и мобилизующие отдельные звенья экономики на выполнение общенациональных задач. Для японской экономики характерно сохранение национальных традиций при заимствовании у других стран того, что нужно для развития страны. Это позволяет создавать такие системы управления и организации производства, которые в условиях Японии дают большой эффект. Заимствование японского опыта другими странами не всегда дает ожидаемый результат (например, кружки качества), поскольку в этих странах нет японских традиций.
Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе заработной платы) от уровня производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком , самосознании, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны. Одной из особенностей японской модели является социальная организация общества в Японии, предусматривающая гармонизацию отношений в обществе на всех его уровнях и во всех социальных сферах на основе уважения традиций японского образа жизни. На базе этих моральных ценностей сложилась своеобразная мотивация трудовой деятельности. Именно эта модель демонстрирует значение социокультурного и конфессиональных факторов в экономической жизни общества.
Итак, проведя анализ описных выше моделей рыночной экономики, можно прийти к выводу, что при наличии частных различий для всех развитых стран характерен ряд общих закономерностей:
- господство частной собственности
- рыночная экономика играет решающую
- основными производителями являются
- государственное регулирование экономики стало необходимым условием
- наблюдается тенденция к формированию
- стремление к открытой экономике.?
Глава 3. Особенности рыночной экономики России и ее совершенствование.
Существует ряд плюсов и минусов рыночной экономики. Рассмотрим некоторые из них.
Преимущества рыночной экономики:
— формирование на основе частной собственности слоя предпринимателей; устранение монополизма государства и установление многообразия ферм собственности. Это равноправные субъекты, которые обладают полной свободой в своей хозяйственной деятельности. Государство не вмешивается в их производственную деятельность. Они все решают сами как в области производства, так и в области реализации и установления цен ив реализуемую продукцию. В зависимости от выручки и издержек производства предприниматель получает прибыль. Ради увеличения прибыли он старается уменьшить издержки производства. Это можно сделать за счет использования достижений НТП . Следовательно, предприниматель заинтересован во внедрении в производство новейших станков, машин и т п. а также безотходных сберегающих технологий;
— возникновение конкуренции, способствующей оздоровлению экономики, развитию производительных сил. повышению качества продукции, так как при реализации товара предприниматель вступает в конкурентную борьбу с другими производителями за потребителя и получение прибыли;
— потребительский спрос определяет количество и качество выпускаемого товара. Работа на рынок -это работа на потребителя. Если товар не покупается, значит, он не нужен. Поэтому в рыночной экономике производить необходимо то, что покупается. Все это позволяет экономить материальные и трудовые ресурсы;
- наилучшее использование трудовых ресурсов. Наличие свободной армии безработных заставляет работающего трудиться с полной отдачей. Хозяин, собственник средств производства, не будет держать плохого работника. Во-первых, из-за наличия безработных рабочее место не будет свободным. Во-вторых, от результативности работы зависит прибыль предпринимателя. И он заинтересован в том, чтобы работающий трудился с полной отдачей.
Недостатки рыночной экономики:
- главной целью предпринимательской деятельности является получение максимальной прибыли, что, во-первых, ориентирует предпринимателей на производство товаров, приносящих большую прибыль, независимо от того, в какой степени они служат существованию и развитию человека. Причем товары и услуги, не приносящие прибыли, предприниматели не производят; во-вторых, это толкает предпринимателей на уничтожение окружающей среды, среды обитания человека; в-третьих, ради прибыли предприятие может быть перепрофилировано, ликвидировано в связи со сдачей помещения в аренду и т.п., если это может дать больший доход. Все это не противоречит рыночным принципам;
- конкуренция имеет не только положительные, но и отрицательные стороны. Она сопровождается разорением предприятий с вытекающими отсюда последствиями. В конкурентной борьбе используются все дозволенные и недозволенные методы вплоть до физического уничтожения конкурента. Конкуренция разрушает сотрудничество и взаимопомощь между предпринимателями;
- циклическое развитие экономики рыночной системы влечет за
собой безработицу и инфляцию;
- рыночная система ведет к неравенству в распределении благ, к
расслоению общества на богатых и бедных, что способствует социальной несправедливости. Каждый человек, живущий в рыночной экономике, не может быть уверен в своем будущем, потому что оно непредсказуемо.
Для перехода к рыночной экономике в стране необходимо было осуществить приватизацию, либерализацию цен, создать рыночную инфраструктуру и сделать экономику открытой. При этом стояла задача, каким образом проводить рыночные преобразования - эволюционным или революционным путем:
- эволюционный путь перехода к рыночной экономике предполагает постепенную замену социалистических принципов хозяйствования на рыночные;
- радикальный путь преобразований предполагает в период ликвидировать старую систему и перейти на рельсы т.е. рыночной экономики.
Руководством страны был избран радикальный путьпреобразований, т.е. путь «шоковой терапии» . В стране в кратчайшие сроки быт осуществлен переход на рыночные принципы хозяйствования. В процессе перестройки, чтобы заменить плановое управление из единого центра на рыночные методы хозяйствования, необходимо было установить частную собственность на средства производства. На основе частной собственности создается слой предпринимателей, которые самостоятельно решают все свои экономические вопросы. Этим самым разрушается государственный монополизм руководства. В экономике начинают действовать рыночные принципы, охватившие производство, распределение, обмен и потребление материальных благ. Поэтому главным в построении рыночной экономики был вопрос разгосударствления и приватизации. Разгосударствление включает мероприятия, направленные на ликвидацию государственного монополизма в области экономики и уход государства от хозяйственного управления предприятиями. Приватизация – одна из форм конкретного воплощение разгосударствления, заключающаяся в превращении государственной собственности в частную, осуществляемая на бесплатной основе или посредством продажи. В России использовались оба варианта.
Этап приватизации 1992—1994 годов был осуществлен при помощи приватизационных чеков (ваучеров). Каждый гражданин России получил бесплатно приватизационный чек. Его номинальная стоимость составляла 10 000 рублей. Приватизационный чек можно было использовать по своему усмотрению: обменять на акции своего предприятия, если оно было государственным и превращалось в акционерное общество, вложить в инвестиционный фонд, продать, подарить, оставить себе на память.
Государственные предприятия приватизировались посредством продажи акций открытых акционерных обществ, продажи предприятий на аукционах, различных конкурсах, посредством выкупа арендного имущества.
Приватизация преследовала следующие цели:
1. Формирование слоя частных собственников, т.е. предпринимателей, создание рыночной экономики и конкурентной среды.
2. Повышение эффективности работы предприятий и всего народного хозяйства.
3. Осуществление социальной зашиты нуждающегося в ней населения за счет средств, полученных от приватизации.
4. Привлечение иностранного капитала в российскую экономику.
С осуществлением приватизации был ликвидирован монополизм
государства. Кардинально изменились экономические отношения государства и предприятий, т.е. частных собственников, которые стали
работодателями и получили свободу на внутреннем рынке и право свободного выхода на внешний рынок. Государственный бюджет пополнялся деньгами, полученными от приватизации, Российский фонд
федерального имущества за 15 лет продал около 25 тысяч приватизированных предприятий, перечислив в казну чуть больше 600 миллиардов рублей.
Приватизация в России проводилась с определенными недостатками, в частности не только по несовершенному законодательству, но и с явными признаками его нарушения.
В руках немногих граждан страны в результате приватизации была сконцентрирована значительная часть собственности страны. При этом не уточнялось первоначальное происхождение капитала.
