Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / РЕФЕРАТ, РАЗНОЕ

Специализированные учреждения ООН

one_butterfly 120 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 12 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 08.05.2021
Начало XXI в. свидетельствует о существенном расширении сотрудничества государств во всех сферах жизни общества. Значительно возросла роль международных организаций в решении глобальных проблем по сохранению международного мира и безопасности, защите окружающей среды, прав человека и демократии, в реализации программы устойчивого развития. Организация Объединенных Наций занимает центральное место в системе межгосударственных организаций и играет исключительную роль в современном международно-политическом и социальном развитии: она содействует глобальному сотрудничеству и взаимопониманию, ее цели и программы универсальны. В настоящее время ООН решает ряд глобальных проблем международного сообщества, к которым можно отнести ликвидацию крайней нищеты и голода, обеспечение всеобщего начального образования, поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин, сокращение детской смертности, улучшение охраны материнства, борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями, обеспечение экологической устойчивости, формирование глобального партнёрства в целях развития. ООН наделена компетенцией решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы. Принято говорить о системе Организации Объединенных Наций, имея в виду как непосредственно Организацию со всеми ее главными органами и подведомственными им комитетами, комиссиями, центрами, программами, так и "примыкающие" к ООН и юридически с ней связанные международные организации. В соответствии со ст. 57 Устава ООН организации, облеченные определенной в их учредительных актах ответственностью в конкретных областях, "поставлены в связь" с ООН посредством соглашений, утверждаемых Генеральной Ассамблеей ООН. Такие организации создаются на основе межправительственных соглашений и наделяются самостоятельными полномочиями в специальных областях. Их деятельность оказывает непосредственное влияние на политику и внутреннее положение дел многих суверенных государств. О функциональной ориентации можно судить по их наименованиям — Международная организация труда, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Всемирная организация здравоохранения, Всемирная организация интеллектуальной собственности, Международная организация гражданской авиации, Международная морская организация и т. д. Многие из специализированных учреждений либо целиком ориентированы на выполнение экономических функций, либо такие функции составляют существенную часть их компетенции. Специализированные учреждения находятся с ООН в самых тесных координационных (но не субординационных) отношениях.
Введение

Начало XXI в. свидетельствует о существенном расширении сотрудничества государств во всех сферах жизни общества. Значительно возросла роль международных организаций в решении глобальных проблем по сохранению международного мира и безопасности, защите окружающей среды, прав человека и демократии, в реализации программы устойчивого развития. Организация Объединенных Наций занимает центральное место в системе межгосударственных организаций и играет исключительную роль в современном международно-политическом и социальном развитии: она содействует глобальному сотрудничеству и взаимопониманию, ее цели и программы универсальны. В настоящее время ООН решает ряд глобальных проблем международного сообщества, к которым можно отнести ликвидацию крайней нищеты и голода, обеспечение всеобщего начального образования, поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин, сокращение детской смертности, улучшение охраны материнства, борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями, обеспечение экологической устойчивости, формирование глобального партнёрства в целях развития. ООН наделена компетенцией решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы. Принято говорить о системе Организации Объединенных Наций, имея в виду как непосредственно Организацию со всеми ее главными органами и подведомственными им комитетами, комиссиями, центрами, программами, так и "примыкающие" к ООН и юридически с ней связанные международные организации. В соответствии со ст. 57 Устава ООН организации, облеченные определенной в их учредительных актах ответственностью в конкретных областях, "поставлены в связь" с ООН посредством соглашений, утверждаемых Генеральной Ассамблеей ООН. Такие организации создаются на основе межправительственных соглашений и наделяются самостоятельными полномочиями в специальных областях. Их деятельность оказывает непосредственное влияние на политику и внутреннее положение дел многих суверенных государств. О функциональной ориентации можно судить по их наименованиям — Международная организация труда, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Всемирная организация здравоохранения, Всемирная организация интеллектуальной собственности, Международная организация гражданской авиации, Международная морская организация и т. д. Многие из специализированных учреждений либо целиком ориентированы на выполнение экономических функций, либо такие функции составляют существенную часть их компетенции. Специализированные учреждения находятся с ООН в самых тесных координационных (но не субординационных) отношениях.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................................3 1. Основные положения..................................................................................................4 2. Специализированные учреждения ООН..............................................................................................................................6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................................12 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ...........................13
Список литературы

1. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121087/ (дата обращения: 29.10.2020). 2. Каламкарян Р. А., Эриашвили Н. Д., Никонов Д. А., Кузнецов Ю.А., Гасанов К. К. Международное право. - М.: Юнити-Дана, 2015. – 544 с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.muiv.ru/lib/books/56408/ (дата обращения: 29.10.2020). 3. Трунцевский Ю.В., Петросян О.Ш., Маковик Р.С., Лобаков А.В., Сорокина А.Э. Международное право: учебное пособие. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 455 с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114792 (дата обращения: 29.10.2020). 4. URL: http://law.edu.ru - ЮРИДИЧЕСКАЯ РОССИЯ - образовательный правовой портал (дата обращения: 29.10.2020). 5. URL: http://ur-fak.ru/ - Юридический портал (дата обращения: 29.10.2020). 6. URL:https://www.un.org/ru/ (дата обращения: 29.10.2020).Allbest.ru
Отрывок из работы

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Специализированные учреждения ООН — это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях и связанные с ООН. Их создание, методы функционирования и правовой статус прямо предусматриваются Уставом ООН (главы IX и X) . В соответствии с положениями Устава ООН различные специализированные учреждения создаются на основе межправительственных соглашений и на них возлагается широкая, определенная в их учредительных актах международная ответственность в целях содействия: повышению уровня жизни; полной занятости населения; созданию благоприятных условий для экономического и социального прогресса и развития; разрешению международных проблем в областях экономической, социальной, здравоохранения; международному сотрудничеству в области культуры и образования; всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. ООН в случае необходимости проявляет инициативу в том, чтобы заинтересованные государства провели переговоры о создании любых новых специализированных учреждений и об установлении соответствующих связей с ООН. Определенные Уставом ООН порядок и формы взаимодействия специализированных учреждений, программ и фондов с ООН позволяют обеспечить бесперебойную и эффективную деятельность всех подразделений системы ООН и имеют все предпосылки для дальнейшего совершенствования. Статья 57 Устава ООН предъявляет определенные требования к статусу специализированного учреждения. Такое учреждение должно быть независимым, иметь свои собственные органы и обладать определенными полномочиями, возложенными на него учредительным актом в соответствии с международным публичным правом, поэтому некоторые организации, не обладающие указанными качествами, например Всемирная торговая организация (ВТО), до сих пор не приобрела статуса специализированного учреждения. Специализированные учреждения имеют ограниченную сферу деятельности, в основном связанную с ответственностью в областях экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях. Из этого содержащегося в ст. 57 Устава ООН перечня следует, что только такие области могут рассматриваться специализированными учреждениями, которые преследуют сходные цели, например почтовая служба, метеорология и широкая сфера вопросов финансирования и развития. Из ст. 57 прямо вытекает, что, допустим, военные организации не могут стать специализированными учреждениями. Вот почему, в частности, такая важная организация, обладающая признанным авторитетом в вопросах международной ядерной энергии, как Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), не имеет статуса специализированного учреждения, хотя во многих международных документах оно упоминается вместе со специализированными учреждениями. По смыслу ст. 57 не могут быть специализированными учреждениями и многочисленные региональные организации. Таким образом, характерными чертами ООН являются следующие: - межправительственный характер соглашений о создании таких организаций; - широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов; - осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.; - связь с ООН. Последняя устанавливается и оформляется соглашением, которое заключается Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС) с Организацией и утверждается Генеральной Ассамблеей ООН. Такое соглашение составляет правовую основу сотрудничества ООН со специализированным учреждением. Уставом ООН предусмотрено, что Организация делает рекомендации по согласованию политики и деятельности специализированных учреждений (ст. 58). Так, ЭКОСОС уполномочен: согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендаций им, а также Генеральной Ассамблее и членам Организации; принимать меры для получения от них регулярных докладов; обеспечивать взаимное представительство Совета и учреждений для участия в обсуждении вопросов в Совете, его комиссиях и в специализированных учреждениях. Специализированные учреждения можно разделить на следующие группы: организации социального характера (МОТ, ВОЗ), организации культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС), экономические организации (ЮНИДО), финансовые организации (МБРР, МВФ, МАР, МФК), организации в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД), организации в области транспорта и связи (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ), организация в области метеорологии (ВМО) . Россия — член всех специализированных учреждений, кроме ФАО, ИФАД, МАР и МФК. Специализированные учреждения, органы, программы и фонды ООН являются важной составной частью всей системы ООН. Их главная роль, которую они должны выполнять и в XXI в., носит нормативный характер и состоит в том, чтобы определять цели, находить развязки самых острых международных экономических, социальных и иных проблем, устанавливать стандарты и нормы поведения государств, следить за их соблюдением и добиваться их претворения в жизнь. 2. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ООН В настоящее время существует 17 специализированных учреждений ООН. Некоторые из них возникли и действовали еще до создания ООН. Охарактеризуем каждое из них. Международная организация труда (МОТ) создана в 1919 г. по решению Парижской мирной конференции как автономная организация Лиги Наций. В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария). Основными целями МОТ являются поощрение социальной справедливости, улучшение условий труда, повышение жизненного уровня населения. Главными органами МОТ являются Генеральная конференция (высший орган), Административный совет (исполнительный орган) и Секретариат - Международное бюро труда. Генеральная конференция может собираться на очередные (ежегодные) и специальные (по мере необходимости) сессии. На них каждое государство представлено четырьмя делегатами: два - от правительства и по одному — от предпринимателей и профсоюзов. Конференция разрабатывает конвенции и рекомендации по вопросам труда (разработано более 300 таких актов), в порядке контроля рассматривает доклады государств о применении ратифицированных конвенций МОТ, утверждает программу и бюджет организации . Всемирный почтовый союз (ВПС) создан в 1874 г. в целях содействия осуществлению почтовых связей между различными территориями (создавался в тех условиях в качестве так называемого административного союза). С 1947 г. специализированное учреждение ООН. Штаб-квартира ВПС находится в Берне (Швейцария). Функционирует на основе своего устава, общего регламента ВПС и Всемирной почтовой конвенции, последняя редакция которой вступила в силу в 1971 г. ВПС разрабатывает правила международной пересылки всех видов почтовых отправлений на основе Всемирной почтовой конвенции и многосторонних соглашений. Цели ВПС — организация и совершенствование почтовой службы, а также оказание технической помощи развивающимся странам в организации почтового обслуживания их населения. Членами ВПС являются практически все государства мира. Их территории рассматриваются в качестве единой почтовой территории, на которой действуют три основных принципа: единство такой территории, свобода транзита и единообразный тариф. Высший орган ВПС — Всемирный почтовый конгресс, созываемый обычно один раз в пять лет; руководящий орган — Исполнительный совет, состоящий из представителей сорока или более членов организации. В рамках ВПС действует также Консультативный совет по почтовым исследованиям, разрабатывающий рекомендации по техническим, эксплуатационным и экономическим основам почтового обслуживания. Секретариатом ВПС является его орган, именуемый Международным бюро ВПС . Международный союз электросвязи (МСЭ) образован в 1932 г. на Всемирной конференции электросвязи на основе объединения в МСЭ Международного телеграфного союза (основанного в 1865 г.) и Международного радиотелеграфного союза (действовавшего с 1906 г.). МСЭ является специализированной организацией ООН с 1947 г. и имеет штаб-квартиру в Женеве (Швейцария) рядом со зданием ООН. Он действует на основе Международной конвенции электросвязи и дополняющих ее регламентов. Цели МСЭ — координирование всех видов международной электросвязи, включая космическую, содействие рациональному использованию служб радиосвязи, распределение ее радиочасточного спектра. МСЭ осуществляет техническую помощь развитию региональных сетей радиосвязи и их включению во всемирную систему, оказывает техническую и иную помощь развивающимся странам в организации их служб радиосвязи. Высший орган МСЭ — Полномочная конференция его членов (практически все государства мира), созываемая обычно раз в пять лет. Для пересмотра регламентов электросвязи созываются по мере надобности Всемирные административные конференции МСЭ. Административные функции МСЭ осуществляются его Административным советом, члены которого избираются Полномочной конференцией. Он проводит свои заседания ежегодно. Постоянно действующими органами МСЭ являются: Генеральный секретариат, Международный комитет регистрации частот, Международный консультативный комитет по радио и Международный консультативный комитет по телефонии и телеграфии . Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) создана в 1946 г. С 1948 г. действует в качестве специализированного учреждения ООН со штаб-квартирой в Женеве, (Швейцария), объединяет большинство государств мира. Целью ВОЗ в соответствии с ее Уставом является достижение всеми народами более высокого уровня здоровья с помощью не только усилий здравоохранения, но и соответствующих мер социально-экономического характера. Деятельность ВОЗ осуществляется путем предоставления странам медицинских услуг, оказания соответствующей помощи развивающимся странам и в организации и поощрении медицинских исследований. Руководящий орган ВОЗ — Всемирная ассамблея здравоохранения, созываемая ежегодно. Исполнительный орган — Исполнительный комитет ВОЗ, состоящий из представителей 30 государств, избираемых Ассамблеей натри года, собирается не реже двух раз в год. Административным органом является Секретариат во главе с Генеральным директором. В рамках Воздействуют шесть региональных организаций: стран Европы. Восточного Средиземноморья, Африки, Северной и Южной Америки, Юго-Восточной Азии, западной части Тихого океана . Всемирная метеорологическая организация (ВМО) создана в 1947 г. на основе существовавшей с 1873 г. соответствующей неправительственной организации. С 1951 г. она функционирует в качестве специализированного учреждения ООН, объединяя практически все государства. Ее цели — всемирное сотрудничество в деле метеонаблюдений, обеспечение оперативного обмена метеоинформацией и обеспечение единообразия метеонаблюдений и статистических данных, организация метеорологических исследований и подготовки кадров метеорологов. Членами ВМО являются более 150 стран мира. Бюджет ВМО состоит из взносов членов Организации пропорционально размерам национального дохода каждой страны. Органы ВМО: Всемирный метеорологический конгресс, созываемый обычно каждые четыре года; Исполнительный комитет, ежегодно проводящий свои сессии; Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. Штаб-квартира ВМО в Женеве (Швейцария). Организация имеет шесть региональных ассоциаций по географическим районам, координирует деятельность членов в пределах своих географических районов, куда входят Африка, Азия, Южная Америка, Северная и Центральная Америка, Юго-Запад Тихого океана, Европа. ВМО руководствуется разработанными ею Всемирной климатической программой и Глобальной программой атмосферных исследований. Основная практическая деятельность ВМО выполняется восемью техническими комиссиями: по авиационной метеорологии, атмосферным наукам, гидрологии, климатологии, морской метеорологии, основным системам, приборам и методам наблюдений, сельскохозяйственной метеорологии. Штаб-квартира ВМО находится в Женеве (Швейцария) . Международная морская организация (ИМО) действует с 1982 г. в качестве специализированного учреждения ООН. Она заменила собой существовавшую ранее Межправительственную морскую консультативную организацию (ИМКО). Штаб-квартира расположена в Лондоне. Руководящий орган ИМО — ее Ассамблея, заседающая каждые два года. Она избирает Совет, руководящий деятельностью ИМО в период между сессиями Ассамблеи, собирающимися на свои заседания обычно дважды в год. ИМО имеет также постоянно действующий Секретариат. В рамках ИМО действуют пять специализированных комитетов: Комитет по безопасности на море, Юридический комитет, Комитет по защите морской среды, Комитет по техническому сотрудничеству и Комитет по упрощению формальностей. Они вырабатывают соответствующие правила мореходства и охраны морской среды для представления их руководящим органам ИМО. Под эгидой ИМО были проведены многочисленные международные конференции, в частности, по вопросам охраны человеческой жизни на море, грузовой марки судов, их обмера, предотвращения столкновений судов и загрязнения моря, безопасности рыболовных судов, поиска и спасения судов, потерпевших аварию. На таких конференциях разрабатывается и принимается текст международных конвенций, т. е. ведется работа по кодификации современного морского права. Органы ИМО разрабатывают также рекомендации, кодексы, руководства, наставления и т. п. для судоводителей, конструкторов и строителей морских судов. Все это обеспечивает высокую результативность деятельности ИМО . Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) учреждена в 1945 г. на Лондонской конференции. Ее Устав вступил в силу 4 ноября 1946 г. С декабря 1946 г. ЮНЕСКО - специализированное учреждение ООН. Штаб-квартира находится в Париже (Франция). Объединяет практически все существующие государства. Цели ЮНЕСКО — содействие достижению прочного мира, безопасности и благосостояния народов путем развития международного сотрудничества в области образования, науки и культуры. Эта организация призвана поощрять всеобщее соблюдение справедливости, правопорядка, прав человека и основных свобод для всех народов мира, без различия расы, пола, языка и религии. Главной программой деятельности является, в частности, ликвидация неграмотности населения, содействие обязательному образованию и повышению его уровня, подготовка и направление в заинтересованные страны экспертов в области науки и просвещения. ЮНЕСКО рассматривает в рамках своей компетенции такие глобальные проблемы современности, как предотвращение опасности мировой термоядерной катастрофы, прекращение гонки вооружений, установление нового экономического порядка и нового информационного порядка, защита окружающей среды, освоение мирового океана и космоса на благо всего человечества. Высший орган ЮНЕСКО — Генеральная конференция, заседающая раз в два года; исполнительный орган — избираемый Генеральной конференцией Исполнительный совет, проводящий свои сессии обычно три раза в год и несущий ответственность за выполнение программ, принятых Генеральной конференцией; административный орган — Секретариат, возглавляемый Генеральным директором . Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) создана в 1967 во исполнение соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и с 1985 г. является специализированным учреждением ООН. В рамках общей системы Организации Объединенных Наций ЮНИДО отвечает за содействие в сотрудничестве со 171 государством-членом промышленному развитию всех развивающихся стран. Центральные учреждения Организации находятся в Вене (Австрия), а на местах ЮНИДО ведет активную деятельность с помощью своих 29 страновых и региональных отделений, 14 отделений по содействию инвестированию и передаче технологий и ряда отделений по конкретным аспектам ее деятельности. Организация состоит из трех отделов, каждый из которых возглавляет директор-управляющий. Кроме того, ЮНИДО ежегодно пользуется услугами международных и национальных экспертов, которые работают в рамках проектов в различных странах мира. Цели ЮНИДО — содействовать промышленному развитию и индустриализации развивающихся стран, финансированию соответствующих проектов, подготовке национальных кадров, а также способствовать международному и региональному сотрудничеству государств и координировать их деятельность в этой области. Главным органом ЮНИДО является Генеральная конференция, созываемая обычно раз в четыре года. Она избирает сроком на три года основной руководящий орган — Совет по промышленному развитию, проводящий свои сессии обычно раз в год. Совет разрабатывает и утверждает программу предстоящих работ, обсуждает вопросы координации деятельности учреждений системы ООН в сфере промышленного развития и ежегодно представляет свои доклады ЭКОСОС и Генеральной Ассамблее ООН. В период между сессиями Совета обычно два раза в год заседает его Постоянный комитет в том же составе, что и Совет. Административным органом ЮНИДО является ее Секретариат, возглавляемый Исполнительным директором, которого назначает Генеральный секретарь ООН и утверждает в этой должности Генеральная Ассамблея ООН . Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) учреждена в 1967 г. на состоявшейся в Стокгольме Конференции по интеллектуальной собственности. Конвенция о ее создании вступила в силу в 1970 г. Является специализированным учреждением ООН с 1974 г. Штаб-квартира находится в Женеве. Цель организации — содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире, осуществлять административное управление различными союзами в этой области, не нарушая их автономии (например. Бернским союзом по охране произведений литературы и искусства, Парижским союзом по охране промышленной собственности и др.). ВОИС занимается также подготовкой проектов договоров в области защиты авторских прав, разработкой новой патентной классификации, осуществлением технического сотрудничества в патентной области. Органы ВОИС: Конференция государств — членов Организации, Генеральная ассамблея, состоящая из членов ВОИС, являющихся также членами Парижского или Бернского союзов, и Координационный комитет. Административный орган — Международное бюро, возглавляемое Генеральным директором ВОИС. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) создана и действует в качестве специализированного учреждения ООН с 1945 г. Штаб-квартира ФАО находится в Риме (Италия) с 1951 г. До этого она располагалась в Вашингтоне (США).
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg