Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Правовое регулирование продовольственной безопасности РФ

one_butterfly 324 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 27 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 08.05.2021
Актуальность данного исследования состоит в том, что для обеспечения в масштабах страны продовольственной безопасности ее необходимо регулировать путем разработки комплексной нормативно правовой базы и проведения качественной государственной политики в данной сфере. Цель курсовой работы изучить правовое регулирование продовольственной безопасности РФ. В процессе работы необходимо решить следующие исследовательские задачи: 1. Определить роль и место продовольственной безопасности в системе национальной безопасности. 2. Раскрыть понятие продовольственной безопасности государства. 3. Выделить критерии и показатели оценки продовольственной безопасности государства. 4. Изучить нормативно правовую базу продовольственной безопасности РФ. 5. Охарактеризовать государственную политику России в обеспечении продовольственной безопасности. 6. Внести предложения дополнительных мер обеспечения продовольственной безопасности РФ. Объектом данного исследования будет выступать продовольственная безопасность РФ. Предмет исследования – обеспечение правового регулирования продовольственной безопасности РФ.
Введение

На протяжении всей истории человечества обеспечение населения продовольствием является одной из наиболее важных государственных задач, так как по своей сути является важнейшей основной жизнеобеспечения. Улучшение обеспечения населения продуктами питания представляет собой важную социально-экономическую задачу, решение которой имеет огромное значение для России. Продовольственная безопасность страны является неотъемлемой частью ее национальной безопасности. Кроме того, она формируется не только на национальном, но и на региональном уровне, а также касается интересов каждого отдельно взятого индивида. Обеспечение продовольственной безопасности является приоритетным направлением государственной политики, так как охватывает широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов. Эффективным средством обеспечения продовольственной безопасности является правовое регулирование и государственное управление.
Содержание

Введение 3 1. Теоретические основы продовольственной безопасности государства 5 1.1 Роль и место продовольственной безопасности в системе национальной безопасности 5 1.2 Понятие продовольственной безопасности государства 9 1.3 Критерии и показатели оценки продовольственной безопасности государства 11 2. Правовое регулирование продовольственной безопасности Российской Федерации 15 2.1 Нормативно правовая база продовольственной безопасности РФ 15 2.2 Государственная политика России в обеспечении продовольственной безопасности 19 2.3 Предложения дополнительных мер обеспечения продовольственной безопасности РФ 22 Заключение 26 Список использованных источников и литературы 27
Список литературы

1. Федеральный закон от 3 декабря 2012 года №227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 29 декабря 2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» 3. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» 4. Указ Президента РФ от 31.12.2015 №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» 5. Указ Президента РФ от 21.01.2020 №20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» 6. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» 7. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» 8. Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 2014 г. №1215-р «Об утверждении Концепции развития внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации» 9. Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. N 559-р «О Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности РФ на период до 2020 г.» 10. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2016 г. № 614 «Об утверждении Рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания» 11. Закон РФ от 5 марта 1992 г. №2446-I «О безопасности» (утратил силу) 12. Указ Президента РФ от 30.01.2010 №120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» (утратил силу) 13. Проект Федерального закона № 96700526-2 «О продовольственной безопасности Российской Федерации» (не принят) 14. Михайлушкин П. В., Баранников А. А. / Условия и основные критерии обеспечения продовольственной безопасности // Научный журнал КубГАУ, №92(08), 2013г. 15. Касымов Д. Х. / Нормативно-правовое регулирование продовольственной безопасности в РФ // Молодой ученый. – 2020. – № 4 (294). – С. 374-376. 16. Горбачев Е. Н. / Нормативно-правовое обеспечение регулирование продовольственной безопасности России // Новая наука: от идеи к результату. – 2026. – № 4-2. – С. 209-211. 17. Грешонков А. М. / Идентификации уровня экономической безопасности в продовольственной сфере Российской Федерации – Электрон, дан. – Режим доступа: http://www.docme.ru/doc/1526346/identifikacii-urovnya-e-konomicheskoj-bezopasnosti-v-prodovo 18. Ломакин П. Н. / Обеспечение продовольственной безопасности России: внутренние и международные аспекты – Электрон, дан. – Режим доступа: https://mgimo.ru/upload/diss/2017/lomakin_diss.pdf 19. Белугин А. Ю. / Продовольственная безопасность Российской Федерации и ее измерение в современных условиях – Электрон, дан. – Режим доступа: https://istina.msu.ru/dissertations/80976686/
Отрывок из работы

1. Теоретические основы продовольственной безопасности государства 1.1 Роль и место продовольственной безопасности в системе национальной безопасности Вопросы продовольственного обеспечения населения в настоящее время является одним из основных факторов сохранения государственности и суверенитета страны. Как известно, проблема наличия, достаточности и доступности продовольствия для населения во все времена актуальна и неразрывно связана с устойчивостью и крепостью власти и самим существованием государств, т.е. с проблемой обеспечения национальной безопасности. В рамках действующей Стратегии национальной безопасности Российской Федерации утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 под национальной безопасностью понимается «состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации». Также в документе дается определение «обеспечение национальной безопасности», под которым понимается «реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов». Таким образом, можно сделать вывод, что национальная безопасность в наиболее общем виде это состояние государства (экономики страны, ее природных богатств, общества с его институтами, учреждениями, хозяйствующих субъектов), при котором защищены национальные интересы во всех сферах (областях) от внешних и внутренних угроз. В Стратегии национальной безопасности приводится перечень национальных интересов Российской Федерации на долгосрочную перспективу, среди которых – повышение качества жизни. При этом отмечается, что обеспечение национальных интересов РФ осуществляется за счет реализации стратегических национальных приоритетов, среди которых – повышение качества жизни российских граждан. В свою очередь в пункте 52 рассматриваемой Стратегии уточняется, что «Повышение качества жизни граждан гарантируется за счет обеспечения продовольственной безопасности». В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. №20 «продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в долгосрочном периоде, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей социально-экономической политики, а также необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения». Так, можно констатировать наличие формальной связи между обеспечением национальной безопасности и продовольственной безопасностью. В развитие положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации необходимо отметить национальные интересы государства в сфере продовольственной безопасности на долгосрочный период, среди которых: 1. повышение качества жизни российских граждан за счет достаточного продовольственного обеспечения; 2. обеспечение населения качественной и безопасной пищевой продукцией; 3. устойчивое развитие и модернизация сельского и рыбного хозяйства и инфраструктуры внутреннего рынка; 4. развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые соответствуют установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям; 5. повышение эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей; 6. развитие племенного животноводства, селекции растений, семеноводства и рыбоводства, развитие производства комбикормов, кормовых добавок для животных, лекарственных средств для ветеринарного применения, минеральных добавок, в том числе за счет внедрения конкурентоспособных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки; 7. восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий; 8. недопущение ввоза на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов с целью их посева, выращивания и разведения, а также контроль за ввозом и оборотом продовольственной продукции, полученной с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов; 9. недопущение неконтролируемого ввоза на территорию Российской Федерации и применения в Российской Федерации синтетических биологических агентов, прежде всего агентов биологической борьбы; 10. совершенствование технического регулирования, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора, контроля в области обеспечения безопасности пищевой продукции для здоровья человека; 11. создание в сельском хозяйстве высокопроизводительного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного научными работниками и высококвалифицированными специалистами; 12. подготовка специалистов по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования для сельского хозяйства, рыбного хозяйства, а также пищевой и перерабатывающей промышленности. Проведя анализ ключевых федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации, относящихся к проблемам национальной и продовольственной безопасности позволяет констатировать наличие связи между национальной безопасностью и продовольственной безопасностью Российской Федерации, опосредованной стратегическим национальным приоритетом – повышением качества жизни российских граждан. Таким образом, обеспечение продовольственной безопасности как важнейшей составляющей национальной безопасности является одним из условий устойчивости системы экономических, социальных и экологических параметров, определяющих качество жизни населения и являющихся по своей сути показателями эффективности государственного управления. 1.2 Понятие продовольственной безопасности государства Теоретические основы продовольственной безопасности восходят к теории безопасности вообще. Таким образом первоначально необходимо рассмотреть понятие «безопасность». Так, в российских нормативно-правовых актах при определении безопасности чаще используется подход, основанный на синтезе, то есть одновременно и через состояние защищенности, и через отсутствие угроз. В этой связи, представляет интерес следующее определение: «Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз», данное в ныне уже не действующем Законе РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. N 2446-1. Следует обратить внимание, что в данном определении речь идет не только о защите интересов общества и государства, но и личности, причем личность ставится на первое место. Подходы к определению безопасности через отсутствие угроз и как состоянию защищенности оказали влияние и на продовольственную безопасность как предмет законодательного и научного осмысления. В русскоязычной научной и учебно-методической литературе, несмотря на активное обсуждение проблем продовольственной безопасности, не сложилось единого понимания ее содержания и одновременно существует множество определений данного понятия. По мнению одного из наиболее авторитетных исследователей И.Г. Ушачева, под продовольственной безопасностью можно понимать: «способность государства гарантировать удовлетворение потребности в продовольствии на уровне, обеспечивающем нормальную жизнедеятельность населения». Законодательно в настоящее время определение продовольственной безопасности государства закреплено в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации. В таблице 1 представлена эволюция определения «продовольственная безопасность» в российских нормативных правовых актах. Таблица 1 Характеристика определений «продовольственная безопасность» в российских нормативных правовых актах Нормативный правовой акт Определение Проект Федерального закона № 96700526-2 «О продовольственной безопасности Российской Федерации» (не принят) Продовольственная безопасность - состояние экономики Российской Федерации, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется физическая и экономическая доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 30.01.2010 № 120 (утратил силу) Продовольственная безопасность – состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 21.01.2020 г. №20 Продовольственная безопасность - состояние социально-экономического развития страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни. Также необходимо отметить, что часто путаются такие понятия как «продовольственная безопасность» и «продовольственная независимость». Во втором случае необходимо подразумевать конкретную степень самообеспечения государства продовольствием. Обеспечение населения страны продовольствием считается не только лишь определенным показателем степени продовольственной независимости государства, также и одним из главных условий продовольственной безопасности. Так, согласно Доктрине под продовольственной независимостью Российской Федерации понимается самообеспечение страны основными видами отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Таким образом, продовольственная безопасность России подразумевает стабильное стремление страны к предотвращению нарушения системы обеспечения населения продуктами питания при стихийных бедствиях и других непредвиденных ситуациях, для чего необходимо иметь ввиду стратегический резерв продовольствия в государственных запасах и надежную систему его распределения. Поэтому в качестве обязательного требования данной системы выступает продовольственная независимость. 1.3 Критерии и показатели оценки продовольственной безопасности государства Состояние продовольственной безопасности государства необходимо постоянно контролировать с помощью системы показателей. Данная система показателей дает возможность отслеживать текущее состояние продовольственной безопасности, сравнивая его с пороговыми значениями параметров в процессе государственного регулирования. В данной сфере базовым документом, в котором перечислены группы показателей, зафиксированы основные определения, критерии и индикаторы, является Доктрина продовольственной безопасности РФ. Так, в соответствии с Доктриной можно выделить две группы показателей для непосредственной оценки продовольственной безопасности государства: 1) Показатели, характеризующие физическую доступность продовольствия, которая потенциально связана с объемами производства сельскохозяйственной продукции на территории страны, а также с уровнем развития товаропроводящей инфраструктуры при котором во всех населенных пунктах страны обеспечивается возможность приобретения жителями пищевой продукции или организации питания в объемах и ассортименте, которые соответствуют рекомендуемым рациональным нормам потребления.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 30 страниц
390 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 38 страниц
350 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 27 страниц
300 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 27 страниц
390 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 47 страниц
250 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg