Волонтерская деятельность как элемент системы профилактики правонарушений несовершеннолетних

ВВЕДЕНИЕ 4 Глава 1. Волонтерская деятельность как вид общественной деятельности 8 1.1 Теоретический аспект волонтерской деятельности как вида общественной деятельности 8 1.2 Существующие нормативно-правовые акты в сфере волонтерской деятельности 17 1.3 Зарубежный опыт добровольческой деятельности 24 Глава 2. Проблемы волонтерской деятельности как элемента системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и пути их решения 37 2.1 Асоциальное поведение в среде несовершеннолетних лиц как объект профилактических мер 37 2.2 Существующие проблемы волонтерской деятельности как элемента системы профилактики правонарушений несовершеннолетних 51 2.3 Решение проблем волонтерской деятельности как элемента системы профилактики правонарушений несовершеннолетних 55 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70 Список литературы 74 Приложение А 83 Приложение Б 85 Приложение В 87

1. Всеобщая Декларация Добровольчества (принята на XVI Всемирной Конференции Международной Ассоциации Добровольческих Усилий - IAVE, Амстердам, январь, 2001 г., Международный Год Добровольцев). Режим доступа: http://www.kdobru.ru/materials/Всеобщая%20Декларация%20Добровольчества.pdf 2. Всеобщая Декларация Волонтеров – Париж, 14 сентября 1990 года. (Декларация была принята на 11-м Конгрессе Международной Ассоциации Добровольцев). Режим доступа: https://cb-korablino.rzn.muzkult.ru/media/2018/09/02/1231340916/Vseobshhaya_Deklaraciya_Volonterov.pdf 3. Всеобщая Декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ 4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ 5. Конституция Российской Федерации: офиц. текст // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. ст. 4398. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 6. Гражданский кодекс Российской федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ 7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ 8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ 9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ 10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ 11. Федеральный закон РФ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" от 11.08.1995 N 135-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7495/ 12. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ 13. Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 № 35-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/ 14. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 № 124-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ 15. Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". Режим доступа: https://киров.78.мвд.рф/Dlja_grazhdan/правовое-информирование/информирование-граждан/о-реализации-федерального-закона-от-02.0 16. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ 17. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ. Режим доступа: https://base.garant.ru/12116087/ 18. Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. От 13.07.2020) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ 19. Федеральный закон РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «От дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/ 20. Федеральный закон РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об опеке и попечительстве». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/ 21. Указ Президента РФ от 27.11.2017 N 572 "О Дне добровольца (волонтера)". Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/42521 22. Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1425 (ред. от 30.04.2020) "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями". Режим доступа: https://base.garant.ru/72116618/ 23. Постановление Правительства РФ от 20.10.2016 № 1067 "Об утверждении Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_206246/ 24. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/ 25. Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 года N 2950-р). Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/e6LFLgABRP4MyQ8mW7HClCGR8esYBYgq.pdf 26. Закон о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) в Красноярском крае (в ред. Законов Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5435, от 01.11.2018 N 6-2131, от 19.12.2019 N 8-3528). Режим https://krasnoyarsk-pravo.ru/zakon/2009-11-12-n-9-3962/ 27. Указ Губернатора Красноярского края от 03.03.2020 N 47-уг "О развитии добровольчества на территории Красноярского края". Режим доступа: http://www.krskstate.ru/docs/0/doc/64955 28. Положение о работе Совета по развитию добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Красноярского края. Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/view/131532077/?page=6&*=H7%2 29. Бодренкова Г.П. Механизмы общественно-государственного партнерства в вопросах системного развития и поддержки добровольчества// Материалы Международного фестиваля добровольчества «Импульс Прикамья» 7 декабря 2009 г. Пермь 30. Антонян Ю.Н. Причины преступного поведения.- Москва,- 2006 г. - 500 с. 31. Асмолов А. Г. Психология личности. М., 1990. 32. Аувяэрт Л.И. Роль семьи и сверстников в правовой социализации несовершеннолетних: Автореф. канд. пед. наук. М., 1981. 24 с. 33. Белогуров, С. Б. Профилактика подростковой наркомании. Навыки противостояния и сопротивления распространению наркомании : наглядно-методическое пособие для проведения занятий с подростками / С. Ю. Белогуров, В. Ю. Климович. - Москва : Центр Планитариум, 2002. - 96 с. 34. Бодренкова Г.П.: Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике // учебно-методическое пособие // М.: AHO «СПО СОТИС». -2013. - 320 с. (Серия: Российская школа эффективного добровольчества). 35. Волонтерство – традиции и инновации, курс лекций, МГГУ им. М.А.Шолохова, Москва 2009. 36. Волонтерская деятельность. Европейские практики регулирования: доклад Европейского центра некоммерческого права по запросу Центра правовой трансформации и Ассамблеи неправительственных демократических организаций Беларуси от 30 июня 2014 г. 37. Ветров Н. И. Профилактика правонарушений среди молодежи. М., 1980. С. 34 38. Выготский Л.С. Педагогическая психология / Под ред. В.В. Давыдова. М., 1998. 39. Дубинин С.Н. «Возрастные характеристики несовершеннолетних, совершивших преступления», УДК 159.922.763, 2008 г. 40. Жигинас П.В, Н. А. Зверева, Е. В. Гребенникова: «Девиантное поведение подростков как искажение нравственного воспитания», УДК 377.4УДК 159.923.2 41. Зальцман, Т. В. Проблемы изучения добровольческой деятельности пожилых людей / Т. В. Зальцман // Международный форум «Старшее поколение». – СПб, 2012. – С. 52–53. 42. Змановская Е. В. Девиантология (психология отклоняющегося поведения). М., 2003. 43. Зубкова В. И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В. И. Зубкова. – М., 2002. – С. 136 44. Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи / К.Е. Игошев. - М.: Просвещение, 1971. - 238 с 45. Информационные материалы для журналистов по освещению деятельности СО НКО, для федеральных и региональных органов власти и местного самоуправления по поддержке СО НКО, благотворительности и добровольчества // Агентство социальной информации. – Москва, 2011. – 35 с 46. Каргина М. Проблемы социализации подростка. //Воспитание школьников -2003. - №4 . 47. Ковтун. А.В., Соколов А.А, Метелев А.П. «Организация волонтёрской (добровольческой) деятельности в некоммерческой организации» / Под ред. Т.Н. Арсеньевой, 75 л. 48. Козлова М.В. Обзорные материалы по волонтерству (добровольчеству) // Централизованная библиотечная система № 5 ЦАО. 2012. 49. Коробейников И. А. Нарушения развития и социальная адаптация. М., 2002. 50. Королев В.В. Психические отклонения у подростков-правонарушителей / В.В. Королев. - М. Дело, 1992. – 266 с. 51. Кормщиков В.М. Криминология семейного неблагополучия / В.М. Кормщиков. - Пермь, 1987 - 310 с. 52. Крепышев А.М. Проблема преступности среди несовершеннолетних в Российской Федерации / А.М. Крепышев., З.Р. Хисматуллина // Аллея науки. 2018. Т. 3. № 1(17). С. 300-303. 53. Лебедев О. Е., "Размышления О Целях И Результатах" Вопросы образования // Educational Studies, НИУ ВШЭ, 2013. 54. Международный центр некоммерческого права// Добровольчество: вклад в укрепление взаимного доверия и развитие социального партнерства между государством и обществом. Российский и международный опыт//Материалы VI Общероссийской конференции по добровольчеству 20-21 мая 2009 г. 55. Макаренко - А.С.. Педагогические работы 1936-1939, Педагогические сочинения в восьми томах, том 4. 56. Митина Л.М. Личностно-профессиональное развитие учителя: стратегии, ресурсы, риски. — М.; СПб.: Нестор-История, 2018. — 456 с. 57. Немов Р.С. Психология : учебник / Р.С.Немов . – М. : Издательство Юрайт, ИД Юрайт, 2011. – 639 с. – Основы наук. С.469 58. Нечаева A.M., Детская беспризорность - опасное социальное явление //Государство и право. 2001. № 6. С. 57. 59. Потапова И.А. , Джумагалиева Г. Р.. Волонтерское движение: прошлое и настоящее: учеб. Пособие :– Астрахань: Издательский дом «Астраханский университет», 2012. – 68 с. 60. Рахмаев Э.С. Службе пробации быть // Человек: преступление и наказание. 2009. № 3. С. 29. 61. Сушко В.А. - «Социализация подростков в современном российском обществе: социологический анализ», УДК – 316.4, 2014 г. 62. Сокол Е. В., кандидат юридических наук доцент кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России: «Особенности личности несовершеннолетнего, вовлеченного в совершение преступления», научная работа, «Вестник Краснодарского университета МВД России», 2015г., №4. 63. Щепельков В. Ф. Уголовный закон: преодоление противоречий и неполноты / В. Ф. Щепельков. – М. : Юрлитинформ, 2003. – 416 с. 64. Генеральная прокуратура Российской Федерации, портал правовой статистики. Режим доступа: http://crimestat.ru/offenses_char 65. Официальный сайт министерства социальной политики Красноярского края. КГКУ «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения». Режим доступа: http://rmc24.ru/social/library/map/volunteering. 66. Общественный Болонский комитет. Режим доступа: http://bolognaby.org/index.php/issledovanija-analitika/730-volonterstvo-kak-realnyj-opyt-na-rynke-truda-praktika-zarubezhnykh-gosudarstv 67. Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. Режим доступа: https://genproc.gov.ru/protecting_children/detail/ 68. Официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации». Режим доступа: https://minzdrav.gov.ru/regional_news/3584-krasnoyarsk-proekt-shkola-meditsinskogo-dobrovolchestva 69. Судебные и нормативные акты РФ. Режим доступа: 70. https://sudact.ru/practice/ugolovnaya-otvetstvennost-nesovershennoletnih/ 71. Опять минус три. CAF представляет Рейтинг мировой благотворительности за 2015 год // Агентство социальной информации. Информационная поддержка гражданских инициатив, 2015. Режим доступ: http://www.asi.org.ru/news/opyat-minus-tri-caf-predstavlyaet-rejting-mirovoj- blagotvoritelnosti-za-2015-god/ 72. Федосова Е. Почувствуйте разницу: волонтёрство в развитых странах. Филантроп/ 29.09.2010. http://philanthropy.ru/analysis/2010/09/29/3422/ 73. Федеральная служба государственной статистики. Режим доступа: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/ 74. RT - российский международный многоязычный информационный телеканал. Режим доступа: https://russian.rt.com/russia/article/412419-sokrascheniye-podrostkovaya-prestupnos. 75. Сибирский федеральный университет – официальный сайт, режим доступа: http://www.sfu-kras.ru 76. Сибирский государственный университет науки и технологий имени М. Ф. Решетнева – официальный сайт, режим доступа: https://www.sibsau.ru 77. Красноярский государственный аграрный университет – официальный сайт, режим доступа: http://www.kgau.ru 78. Красноярский государственный педагогический университет – официальный сайт, режим доступа: http://www.kspu.ru 79. Красноярский государственный медицинский университет – официальный сайт, режим доступа: https://krasgmu.ru 80. Сибирский государственный институт искусств имени Дмитрия Хворостовского – официальный сайт, режим доступа: http://www.kgii.ru 81. Красноярский институт железнодорожного транспорта – официальный сайт, режим доступа: https://www.irgups.ru/krizht 82. Сибирский институт бизнеса, управления и психологии – официальный сайт, режим доступа: https://sibup.ru 83. Сибирский юридический институт МВД России – официальный сайт, режим доступа: https://сибюи.мвд.рф 84. Bortloff J. Das Recht des wissenschaftlichen Volontariats an Museen. Museumskunde. 2014; 2; 47 - 55 85. National Service Secretariat Records. An inventory of its records at Syracuse University, Special Collections Research Center, Syracuse University Libraries, 222 Waverly Avenue, Syracuse, NY 13244-2010

Глава 1. Волонтерская деятельность как вид общественной деятельности 1.1 Теоретический аспект волонтерской деятельности как вида общественной деятельности Волонтерство в качестве идеи социального служения является почти столь же древним, как и понятие «социум». В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и/или жить. Добровольческая (волонтерская) деятельность – это добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)". Волонтер (от англ. volunteer) в дословном переводе – «доброволец», который по зову сердца безвозмездно занимается социально значимой деятельностью и осознает свое значение для общества. Стать волонтером может любой гражданин, достигший совершеннолетия, а также дети в возрасте до 14 лет участвуют в волонтерской деятельности только с письменного согласия родителей или в их сопровождении. Волонтерами могут стать пенсионеры и студенты, рабочие и чиновники. Образование, материальное положение, пол, социальное положение не могут стать препятствием для обретения статуса добровольного помощника. Главной целью добровольных помощников является содействие организации, от лица которой они работают, в оказании помощи населению. Добровольческие инициативы распространяются почти на любую сферу человеческой деятельности: работу с социально незащищенными слоями населения (инвалидами, престарелыми, маргиналами), работу в неформальном образовании, направленном на интеркультурное общение, развитие проектов, укрепляющих дух социальной терпимости, миротворчество, раз- решение конфликтов, экологическую защиту, активизацию населения в глубинке и т. д. Волонтеры и их организации вовлекаются в добровольческие проекты на основании личного решения, инициативы и уверенности в зада- чах и идеалах добровольчества. Добровольцы не являются «дешевой рабочей силой», их инициатива и энергия привлекаются к работе по их собственному добровольному желанию и являются катализирующим элементом в работе всего проекта.