Земля представляет особую ценность для каждого человека, являясь первоначальным источником всякого богатства. В системе природных ресурсов земля обладает отличительными свойствами. Она одновременно выступает в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основной базы для развития рыночной инфраструктуры на основе осуществления хозяйственной деятельности, как недвижимое имущество, объект права собственности и иных вещных прав. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений.
Земля обладает большой социально-экономической значимостью, в связи с этим, любой собственник стремится к ее эффективному использова-нию и вовлечению её в экономический оборот. Такая же задача стоит и перед любым государством. Законодательство рассматривает землю как природный объект и одновременно как природный ресурс с точки зрения ее охраны и использования в целях удовлетворения различных потребностей человека. Это приводит к тому, что земельные отношения должны регулироваться не только природоохранным, но и земельным законодательством. Особую категорию земель составляют земли населенных пунктов, которые предназначены для проживания людей и обеспечения инфраструктуры места проживания. Им характерна сложная структура, определённая здесь высокой плотностью инфраструктуры и нагрузкой, превышающей допустимый уровень природного баланса. Разные формы собственности на земельные участки, порождают различного рода проблемы и конфликты, для разрешения которых требуется тщательное изучение законодательства.
Вместе с тем, отечественное законодательство, регулирующее право-вой режим земель поселений, крайне неоднозначно. Множество норматив-ных актов, подчас противоречащих друг другу, только ухудшают сложившееся положение. Таким образом, налицо актуальность сформулированной темы курсовой работы, которая позволяет не только определить новые подходы к исследованию категории земель поселений, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику. Степень научной разработанности проблемы. Понятие земель населенных пунктов широко используется в юридической науке и правоприменительной практике.
Земли населенных пунктов - одна из семи категорий земель, преду-смотренных ст. 7 Земельного Кодекса РФ . Несмотря на то что данная кате-гория занимает наименьшую по сравнению с иными категориями земель площадь, она является самой густонаселенной - на ней проживает подавля-ющее большинство населения России. Особенностью данного вида земель является то, что он представляет собой ценность прежде всего в качестве территориального пространства, земельной основы, которая может быть использована для создания на ней различных по назначению объектов недвижимости и иных необходимых для комфортного проживания населения объектов селитебной, транспортной, инженерной и других видов инфраструктуры. Именно на этих землях наиболее активны инвестиционно-строительные процессы, осуществление различных форм градостроительной деятельности, что и обуславливает актуальность темы курсовой работы.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими от-ношения по использованию и охране земель населенных пунктов, градостроительной деятельности являются Конституция РФ, Земельный кодекс РФ (далее ЗК РФ), Градостроительный кодекс РФ (далее ГсК РФ), федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и в пределах своих органов местного самоуправления.
Градостроительные отношения регулируются также лесным и водным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности (п. 3 ст. 4 ГсК РФ) .
Целью данной курсовой работы является изучение и всесторонний анализ правового режима и охраны земель населенных пунктов на основе нормативно-правовой базы Российской Федерации. В рамках темы этой ра-боты будут освещены следующие вопросы:
1. Понятие земель населенных пунктов;
2. Установление или изменение границ населенных пунктов;
3. Состав земель населенных пунктов;
4. Типы производственных зон.
