Актуальность темы исследования. На сегодняшний день существует потребность в актуализации законодательства в сфере борьбы с преступностью и устранение пробелов, связанных с регламентацией отдельных уголовно-правовых институтов. В современных условиях одной из важнейших задач является назначение справедливого наказания всем лицам, совершившим преступления. Уголовное законодательство и правоприменительная практика развиваются по пути расширения наказаний не связанных с изоляцией осуждённых от общества. Они занимают всё более значимое место.
Вопрос системы уголовных наказаний, казалось бы, достаточно хорошо разработан юридической теорией и практикой. Система закреплена на законодательном уровне – в Уголовном Кодексе РФ, разграничены основные и дополнительные виды наказаний. Однако, вместе с тем, на практике такая система и ее реализация вызывает значительные трудности и вопросы. Ряд наказаний фактически не работает (к примеру, арест), ряд наказаний не позволяет достичь цели уголовного наказания (к примеру, ограничение свободы, штраф), а некоторые наказания применяются слишком часто, независимо от ситуации, что, как правило, влечет повышение криминального опыта осужденного и стойкое вовлечение его в преступную среда, а не исправление и возвращение к нормальной жизни (лишение свободы).
Все это свидетельствует о необходимости обратить внимание на существующий сегодня перечень видов наказаний и обратиться, в первую очередь, к видам, которые не связаны с лишением свободы. Не секрет, что человек, который попадает в профессиональную преступную среду, а именно такой является любое место лишения свободы, не исправляется и перевоспитывается, а обогащает свой преступный опыт, заводит новые криминальные связи, вынашивает планы по продолжению преступной деятельности. Лишь незначительное число лиц, выходя из мест лишения свободы, не возвращаются к совершению преступлений. Учитывая высокую нагрузку на персонал инспекций, а также социальную значимость и многоплановость решаемых ими задач, залогом их успешной работы может и должно быть самое широкое участие общественности, благотворительных фондов и других организаций, способных оказать помощь в социальной реабилитации оступившихся граждан. Справедливо будет отметить, что подавляющее большинство обсуждаемых в настоящее время вопросов, связанных с совершенствованием системы наказаний, так или иначе сводятся: к созданию цельной и единой системы уголовных наказаний; к совершенствованию перечня видов наказаний, с тем, чтобы он отвечал требованиям системности; к решению ряда проблем, связанных с применением отдельных видов наказаний.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Важное значение для раскрытия содержания вопросов системы уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, имеют теоретико-правовые исследования Г.З. Анашкина, Н.А. Беляева, СВ. Бородина, Б.В. Волженкина, И.М. Гальперина, М.Н. Гернета, П.С. Дагеля, Н.Д. Дурманова, В.А. Елеонского, И.И. Карпеца, В.Е. Квашиса, С.Г. Келиной, B. C. Комиссарова, Г.А. Кригера, Н.М. Кропачева, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, СВ. Максимова, В.П. Малкова, И.Л. Марогуловой, А. С Михлина, А.В. Наумова, Н.А. Огурцова, СВ. Полубинской, А.И. Санталова, В.И. Селиверстова, Е.В. Середы, Н.А. Стручкова, Ф.Р. Сундурова, Ю.М. Ткачевского, А.Л. Цветиновича, А.А. Чистякова, М.Д. Шаргородского, и других авторов.
Объект исследования являются процессы преемственности в системе уголовных наказаний в российском государстве, исследование уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.
Предмет исследования составляет система уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы как общеправовое явление, ее современное состояние, динамика и основные тенденции развития, а также научные разработки в этой области.
Цель исследования заключается в теоретико-правовом анализе явлений преемственности и новизны в системе уголовных наказаний в Российской Федерации, внесение предложений в уголовно и уголовно-исполнительное законодательство в области наказаний не связанных с изоляцией от общества.
Задачи исследования
проанализировать соотношение различных видов наказаний, не связанных с лишением свободы, их влияние на состояние и динамику борьбы с уголовными правонарушениями в целом;
проанализировать историко-правовые особенности становления новых видов наказания, не связанных с лишением свободы в современном российском уголовном праве, выявить дальнейшие перспективы развития данного института с учетом формирования правового гражданского общества и государства;
на основе анализа практики применения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, дать конкретные предложения по совершенствованию норм уголовного права.
Структура работы определятся целями и задачами, которые передней стоят перед ней. Составляющие структуры введение, две главы, объединяющие шесть параграфов, заключение, список источников и литературы.
