Актуальность темы исследования определяется научно-теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с проблемой обеспечения национальной безопасности и ее влиянием на государственное и общественное развитие. Динамичное функционирование любого государства и общества возможно только в случае, когда они находятся в состоянии безопасности.
Национальная безопасность – важнейшее условие функционирования и развития личности, общества и государства. Безопасность относится к числу наиболее актуальных и вместе с тем дискуссионных тем современной юридической науки. Проблемы, связанные с безопасностью и ее обеспечением приобретают все большее значение в рамках мирового сообщества.
Степень научной разработанности темы исследования: в отечественной юридической науке к настоящему времени имеются многочисленные исследования, которые посвящены общим проблемам, связанные с национальной безопасностью.
Потребность в охране от ненужных внешних влияний и конструктивных внутренних изменений выступает в современных обстоятельствах одной из ключевых задач любой социальной концепции. Успешное развитие и само существование России как суверенного государства невозможно без обеспечения ее национальной безопасности. Право не может и не должно оставаться в стороне от решения проблем безопасности государства. Более того, в этом ему должна принадлежать ведущая роль.
Сегодня положение в мире характеризуется динамичной трансформацией системы международных отношений. В начале третьего тысячелетия многократно возросли экономический, научно-технический, духовный потенциалы человечества, ускорившие формирование постиндустриальной цивилизации. Мир стал более целостным и взаимозависимым в силу объективных процессов интеграции, изменился его политический климат.
Россия является одной из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, она в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального геополитического и стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах.
Современный мир полон острых противоречий политического, экономического, социального и исторического характера. В этой ситуации особенно сложно приходится России, так как она имеет уникальные географическое положение, природные ресурсы, многонациональное население, разнообразные культурные и научные достижения. Поэтому для нашей страны очень важно обеспечение национальной безопасности, без которой невозможно ее развитие.
Основополагающим документом в области безопасности государства является «Концепция национальной безопасности Российской Федерации». В соответствии с существующей в России законодательной и нормативно-правовой базой национальная безопасность – это гарантированная защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от внешних и внутренних угроз. Следует различать систему национальной безопасности и систему обеспечения национальной безопасности. Первая – это функциональная система, отражающая процессы взаимодействия интересов и угроз, а вторая – это система органов, сил, средств, различных организаций, призванных решать задачи по обеспечению национальной безопасности.
Для осуществления политической стратегии государства в области национальной безопасности национальные ценности должны быть выражены в предметной форме. Ее они обретают в национальных интересах. Под национальными интересами понимаются объективные потребности гражданина, общества и государства, вытекающие из особенностей социально-экономического и политического устройства государства, уровня его экономического развития, исторически сложившегося места в международном разделении труда, специфики географического положения, национальных и культурных традиций.
Вместе со всем этим активизируются усилия ряда государств, направленные на ослабление позиций России в политической, экономической, военной и других областях. Попытки игнорировать интересы России при решении крупных проблем международных отношений, включая конфликтные ситуации, способны подорвать международную безопасность и стабильность, затормозить происходящие позитивные изменения в международных отношениях.
Во многих странах, в том числе в Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации.
Руководству Российской Федерации приходится уделять все большее внимание формированию высокоэффективной системы обеспечения безопасности государства. «Безопасность собственная есть высший закон в политике» .
Вопросы, связанные с исследованием проблем обеспечения национальной безопасности государства, являются неотъемлемой частью безопасности страны в целом. Изучению данных проблем посвящены труды многих отечественных ученых. Среди них: А.И. Васильева, А.В. Возженикова, И.Н. Глебова, Ю.И. Дерюгина, М.И. Дзлиева, М.Ю. Зеленкова, В.Л. Манилова, B.И. Митрохина, А.В. Опалева, Г.В. Осипова, В.С. Пирумова, А.А. Прохожева, В.П. Сальникова, В.В. Серебрянникова, С.В. Степашина, C.В. Смульского, Л.И. Шершнева, А.Д. Урсула. Данные исследователи внесли значительный вклад в теорию и методологию национальной безопасности страны. Однако в выше приведенных исследованиях недостаточно презентованы методология и инструментарий законности при обеспечении национальной безопасности, которые адаптированы к изучению задач национальной безопасности субъектов Российской Федерации. Имеющие место быть теоретико-методологические подходы не охватывают всех региональных проблем в области национальной безопасности. Недостаточно всесторонне передан современный инструментарий исследований, а обоснование большинства методик и их верификация ведутся частично. Все вышеизложенное и определило выбор темы курсовой работы, формулировку цели и задач.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с обеспечением национальной безопасности.
Предметом исследования выступает теоретические и практические подходы к обеспечению национальной безопасности страны.
Целью исследования является анализ современных проблем в сфере обеспечения законности национальной безопасности страны и определение возможных вариантов их решения. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
? раскрыть теоретико-правовые подходы к исследованию угроз национальной безопасности;
? дать оценку национальной безопасности страны;
? сформировать стратегические направления обеспечения законности национальной безопасности страны.
? рассмотреть периоды истории становления и развития национальной безопасности страны;
? изучить сущность и содержание национальной безопасности страны;
? охарактеризовать основные угрозы национальной безопасности страны;
? проанализировать современное состояние национальной безопасности страны;
? изучить современную доктрину национальной безопасности страны;
? рассмотреть роль законности в обеспечении национальной безопасности страны;
? изучить взаимодействие различных правоохранительных органов в решении проблем национальной безопасности страны;
? рассмотреть в чем заключается государственная поддержка в решении глобальных проблем в сфере обеспечения законности безопасности страны;
? рассмотреть направления нейтрализации угроз в сфере национальной безопасности страны.
Методологическая основа исследования состоит в использовании совокупности существующих методов познания, основу которых составляет диалектический метод. При изучении отдельных вопросов темы используются общенаучные приемы (анализ, синтез, индукция, дедукция). Широко применяются и специально-юридические методы научного познания: формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, структурно-функциональный. Применение комплекса методов позволило всесторонне исследовать теоретические аспекты национальной безопасности.
Положения, выносимые на защиту:
1. В ходе исследования анализа современного состояния национальной безопасности страны следует сказать, что в настоящее время существует ряд проблем: вымирание населения, проблема безработицы, социальное неравенство и связанное с ним социальное напряжение, недостаточное развитие науки и культуры образования. В качестве возможных шагов к решению выявленных проблем это выбор отечественных разработок в качестве приоритетных над внедрением зарубежных технологий и преодоление идейного кризиса, а также развитие науки и культуры, снижение социального напряжения.
2. Обеспечение национальной безопасности будет достаточно эффективным также только при условии установления ответственности за действия или бездействие, связанные с нарушением конституционных прав и свобод граждан, подрыв суверенитета и территориальной целостности государства. В связи с этим особую роль играет применение конституционной ответственности за совершение деяний, представляющих угрозу национальной безопасности России.
3. Деятельность МВД РФ в обеспечении национальной безопасности страны характеризуется многофункциональностью, которая состоит в осуществлении национальных интересов: реализации конституционных прав и свобод граждан, участии в обеспечении социальной стабильности, осуществлении в России социально ориентированной рыночной экономики, поддержании экологической безопасности, ограждении общества от терроризма и других противоправных действий.
Структура магистерской диссертации состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
