Актуальность темы исследования: В России, как и в любом социальном государстве, проблема социальной защиты детей является актуальной и значимой. В современной России происходят значительные масштабы сокращения населения, низкая рождаемость, продолжающееся старение населения. В настоящее время в Российской Федерации наблюдается высокая смертность и низкая рождаемость. По прогнозу Росстата до 2031 года предполагают изменение численности страны от 142,65 млн. человек до 152,38 млн. человек. По данным демографа Игоря Белобородова, в 2025-2030 годах в России будет наблюдаться демографический провал. По его мнению, если численность населения будет меньше 80 млн., то Россия не сможет удержать под контролем свою территорию в нынешних границах, а при таких тенденциях население страны упадет до этой отметки к 2080 году. По мнению российского демографа профессора МГУ Анатолия Антонова, без возрождения многодетной семьи к 2050году в России останется 70 млн. человек. Как сказал Юрий Крупнов, если к 2035 году не достигнет половины процент многодетных семей (сейчас 7%), то к концу ХХI века в России останется 80 млн. человек. Перспективы демографического роста в России показывают, что согласно большинству прогнозов, в XXI веке количество людей на территории России будет убывать. По прогнозам ООН, в 2010-2050 гг. будет происходить естественная убыль населения, которая составит около 510 тыс. человек в год. По прогнозам Росстата, в 2010-2030 гг. убыль населения составит 485 тыс. человек в год. В демографии под старением населения понимается увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения. Российская Федерация сталкивается со старением населения трудоспособного возраста, как и многие другие страны мира. Это повлечет за собой увеличение социальных расходов, что может привести к проблемам с выплатой пенсий и различных социальных пособий.
Ещё одной актуальной проблемой на сегодняшний день является бедность. Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения находится за чертой бедности или близко к границе «социального дна». Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. И этот процесс имеет динамический характер: бедные становятся беднее, а богатые богаче.
Президент Российской Федерации в своем послании от 15.01.2020 упомянул множество проблем, с которыми сталкивается молодая семья (проблема устройства детей в ясли, низкие доходы семей, проблема трудоустройства молодых мам и т.д.). Данные проблемы заняли основное положение в его послании, а значит выбранная тема является актуальной на сегодняшний день.
В Российской Федерации социальная поддержка населения в случаях потери кормильца, рождения детей, и иных, предусмотрена действующей законодательной базой и гарантируется Конституцией Российской Федерации. Отметим, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства.
В связи с высокой дифференциацией уровня жизни, конкретными целями и задачами, укладом жизни в различных регионах, стоит обратить особое внимание на совершенствование социальных норм.
Необходимо более детально изучить системы социальной защиты семьи, материнства и детства, выявления существующих проблем и улучшения качества оказываемых услуг на региональном уровне.
Степень разработанности проблемы достаточно велика. В последнее время появились исследования на основе анализа данного вопроса в нашей стране и за рубежом. Адамов К.С., Баховцев А.А, Винокурова П.Р. ,Дементьева И.Ф., Петрова И.А., Фадеева М.И., рассмотрели социальную защиту детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дмитриева, А. С., Заслонкина О.В., Кривошеева, М.А. рассмотрели правовые аспекты социальной защиты детей в РФ. Джуматаева Г.М., Казибекова, Н.А., Поддубная Т.Н. исследовали зарубежный опыт социальной защиты детей. Иванчина А.Г., Литягина А.В., Лутошкина С.Ю., Мельников В. П., Холостова Е. И., Фирсов М.В. исследовали история становления и развития системы социальной защиты детей в России. Круглова Н.В., Путова В.С., Евстешина О.И. изучили практический опыт организации поддержки семьи и детства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Целью исследования является исследование теоретических и правовых аспектов института социальной защиты, анализ системы социальной защиты детей в городе Москве и совершенствование системы социальной защиты детей в городе Москве.
Задачи:
1. Исследовать теоретические и правовые аспекты института социальной защиты.
2. Отразить характеристику Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, проанализировать его основные направления деятельности и выявить актуальные проблемы в работе с детьми.
3. Разработать предложения по совершенствованию нормативно-правовых основ социальной защиты детей, организационной структуры учреждений социальной защиты детей.
4. Предложить рекомендации по модернизации информационных технологий в области социальной защиты детей.
Объект исследования: Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.
Предмет исследования: деятельность Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Методы исследования: системный, анализ документов, наблюдение, опрос, сравнительно-правовой, статистические и математические методы обработки информации.
Анализ источников и литературы.
Теоретическую и эмпирическую основу исследования составили законодательные акты РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ по вопросам социальной защиты детей.
Фактической базой исследования послужили данные Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и информация, полученная автором при прохождении преддипломной практики.
В ходе подготовки работы были изучены работы таких авторов как Аболин А.А., Глазунов С.Н., Коваленко Е.А., Ромакина Р.А., Строкова Е.Л., Сиваев С.Б., Феоктистова О.А.; особое внимание было уделено изучению материалов, опубликованных в периодических изданиях – «Ведомости», «Демоскоп», «Финансовая газета», «АКДИ «Экономика и жизнь».
Структура квалификационной работы. Она состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.
Во введении содержится актуальность темы исследования, цель и задачи, объект и предмет исследования, приведены методологические основы работы и теоретическая база исследования.
В первом разделе рассмотрены теоретические и правовые основы социальной защиты детей в России, краткая история её становления и развития.
Во втором разделе проанализирована деятельность Департамента труда и социальной защиты детей города Москвы.
В третьем разделе сформулированы направления совершенствования системы социальной защиты детей в г. Москве и разработанные автором рекомендации.
В заключении подводятся итоги исследования и предложения автора.
Практическая значимость работы вызвана необходимостью совершенствования системы защиты детей в городе Москва и заключается в том, что выработаны рекомендации для руководства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы по совершенствованию социальной защиты детей в городе Москве используется в различных учреждениях социальной защиты.
?
