Актуальность темы магистерского диссертационного исследования.
К числу требующих приоритетной защиты прав несовершеннолетних относится их право на информационную безопасность, то есть на обеспечение защиты со стороны общества и государства от тех видов информации, которые представляют опасность для жизни и здоровья детей. Информационная безопасность в Российской Федерации является комплексной проблемой, строящейся, в первую очередь, на необходимости определения четкого соотношения государственных, общественных и личных интересов ребенка, установлении пределов реализации информационных прав и вмешательства государственных органов в информационную сферу жизнедеятельности.
В числе основных направлений информационной безопасности должна быть защита интересов личности несовершеннолетнего в информационной сфере. Это обусловлено, в первую очередь, его возрастными, психологическими и физиологическими особенностями как формирующейся личности, а также тем, что он в наибольшей степени подвержен негативному воздействию от информации, наносящей вред его здоровью и нравственному развитию.
Принятые Российской Федерацией законодательные меры на сегодняшний день недостаточны для обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних, а международно-правовые нормы пока еще не в полной мере имплементированы в отечественной правовой системе.
В этой связи анализ правовой базы в сфере обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних и разработка предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере представляется одним из важнейших вопросов в области правовой защиты несовершеннолетних.
Исходя из вышеизложенного, исследование в данном направлении является весьма актуальным с научной точки зрения, а также может иметь практическое преломление в случае принятия сформулированных предложений по дальнейшему совершенствованию российского законодательства в рассматриваемой сфере.
Степень разработанности темы исследования. Анализ специальной литературы позволяет констатировать, что проблема правового обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних является малоизученной и нуждается в отдельной проработке.
Проблемы правового обеспечения информационной безопасности и правовой защиты информации исследовались в трудах Б.В. Андреева, ОЯ. Баева, Ю.М. Батурина, М.С. Власенко, А.Н. Григорьева, М.В. Евдокимова, Л.Л. Ефимовой, Т.М. Заниной, и ряда других.
Уголовно-правовая охрана информационной сферы нашла свое отражение в работах таких авторов, как В.Б. Вехов, О.А. Дворянкин, Р.Б. Иванченко, Т.Г. Смирнова, В.Н. Щепетильников, С.А. Яшков и некоторых других.
Однако, несмотря на значительное количество научных работ, посвященных правовой защите информации и информационной безопасности, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, комплексного исследования по правовому обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних не проводилось.
Объектом исследования является комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе правового обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних.
Предметом исследования выступает совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних.
Целью исследования является выявление и разрешение актуальных теоретических и практических проблем правового обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних, научное обоснование предложений по разработке и совершенствованию законодательства в данной сфере.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- проанализировать методологию исследования понятия «информация»;
- исследовать отечественные научные и законодательные подходы к определению понятия «информационная безопасность»;
- раскрыть понятие, сущность и определить место информационной безопасности несовершеннолетних в системе национальной и информационной безопасности России;
- выявить проблемы правовой регламентации информационной безопасности несовершеннолетних в российском законодательстве и международном праве;
- дать анализ норм уголовного законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних;
- разработать предложения по совершенствованию отечественного законодательства и, в частности, уголовного закона в сфере обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних.
Методология и методы исследования. Диссертационное исследование базируется на диалектическом и системном методах познания социальных явлений. Методологическую основу диссертационного исследования составляют различные методы научного познания: историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурного и логического анализа, анкетирования, анализа документов, статистических материалов, обобщения, а также методы грамматического, логического, системного толкования.
Решение сформулированных исследовательских задач осуществлялось на основе норм международного права, различных отраслей российского законодательства и, в первую очередь, конституционного, административного, информационного и уголовного законодательства, регулирующих общественные отношения в сфере правового обеспечения информационной безопасности лиц, не достигших возраста совершеннолетия.
Нормативной основой исследования являются: Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В ходе работы также проанализированы международно-правовые документы, касающиеся исследуемой проблематики.
Научная новизна исследования состоит в том, что в работе применяется комплексный подход к исследованию теоретических аспектов правового регулирования информационной безопасности несовершеннолетних. Исследована сущность и юридическая природа информации как особого объекта права и информационной безопасности, выработано авторское определение информации, рассмотрены различные классификации информации. Предложено определение информационной безопасности несовершеннолетних. В магистерской диссертации также изучены нормы международного и отечественного законодательства, регламентирующие правовую защиту несовершеннолетних от негативного воздействия информации. Проанализированы нормы Уголовного кодекса Российской Федерации на предмет выявления составов преступлений, посягающих в целом на информационные права детей, а также на интересы несовершеннолетних в информационной сфере.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы и рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы: в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних, обеспечения их информационной безопасности; в деятельности правоохранительных органов в ходе применения соответствующих правовых норм; в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке проблем правового обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних в смежных областях знания (конституционное, административное, информационное, уголовное и др.), при написании монографий, научных статей и учебных пособий; содержание теоретического материала диссертационного исследования позволяет использовать его в преподавании основных правовых дисциплин в образовательных учреждениях юридического профиля.
Апробации исследования:
Опубликована статья в СМИ 18.04.2020 года, получено свидетельство и справка №23377 о том, что публикация «Правовое регулирование обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних» получила положительную экспертную оценку и опубликована на страницах электронного журнала Академия Развития Творчества «АРТ-Талант» (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 59675 от 23 октября 2014 года, выдано Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзор) (Приложение 2).
Опубликована статья в СМИ 28.07.2020 года на страницах электронного журнала образовательного портала России «Знанио» на тему «Правовое регулирование обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних в сети интернет» и получено свидетельство (Приложение 2).
Структура работы соответствует объекту, предмету, цели и задачам исследования. Работа состоит из введения, трёх глав (восьми параграфов), заключения, библиографического списка и приложений.
Положения, выносимые на защиту: на основании изложенного предлагается рассматривать проблему защиты несовершеннолетних от негативного воздействия информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, через систему административно-правовых средств, через всесторонний анализ и изучение конкретных организационно-правовых средств и методов противодействия воздействию вредной информации на личность ребенка; проводить мониторинг фактов распространения подобной информации; внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ряд дополнений.
