ГЛАВА I. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИИ И США
1.1. Основные проблемы развития физического воспитания школьников в России
Структура физического воспитания, связанная с Министерством обра-зования, включает в себя: 65,7 тысяч различных образовательных учрежде-ний общего образования, в которых обучаются физической культурой в районе 18 млн. детей школьного возраста (95.8%); 3872 образовательных учреждений начального профессионального образования и в районе 1.5 млн. учащихся (93.5%); 2713 образовательных учреждений в среднем профессиональном образовании ,в них около 1.4 млн. учащихся (81,9 %); 622 учреждений высшего профессионального образования ,в них около 1.5 млн. учащихся (59.4 %.). На данный момент времени в России функционирует 200 центров медицинской профилактики и 158 физкультурно-врачебных диспансеров. Также имеются центры спортивной медицины при отдельных спортивных объединениях и организациях. Физическая культура в различных образовательных учреждениях показана как учебная дисциплина, образовательная область и важнейший базовый компонент формирования общего развития личности учащихся. Она направлена на развития двигательных навыков и жизненно важных физических качеств и создает благоприятную среду для многообразных проявлений творческой деятельности. Физическая культура является обязательным элементом образования, которое направлено на гар-монизацию духовного и телесного единства учеников, формированию у них различных общечеловеческих ценностей, как психическое и физическое благополучие и здоровье [34,31,28,27,21,18].
Одним из главных признаков является преемственность и непрерыв-ность физического воспитания в разных возрастных группах молодежи на всех ступенях образования. Преемственность и непрерывность физического воспитания учащихся в системе образования организовываются: 1) единой законодательной нормативно-правовой базой в области спорта, образования и физической культуры. 2) структурой преемственных различных учебных программ разных уровней образования по физической культуре. 3) регулярным использованием методов физической культуры в режиме внеучебного и учебного времени. 4) соединением разнообразных форм занятий спортом, туризмом и физическими упражнениями в течение учебной недели. 5) системой гигиенического воспитания и обучения учащихся, развитие навыков здорового образа жизни. 6) обязательностью проверки по контролю динамики физической подготовленности учащихся в образовательных учреждениях [7,8,11].
Учебный процесс физического воспитания в образовательных учре-ждениях дополняется различными формами внеучебных занятий физической культурой в коллективах физической культуры и спортивных клубах. Сейчас во внеучебных занятиях участвуют в районе 5 млн. учащихся, что составляет 18,6% от общего количества обучающихся в системе образования.
Развитие социально-экономического положения России в последние 10 лет благоприятно сказалось на преодолении отрицательных тенденций в сфере спорта и физической культуры, которые были в 90-е годы. Однако уровень улучшения спорта и физической культуры, не подходит общим положительным социально-экономическим улучшениям в России. При этом растраты государства на занятия населения спортом и физической культурой являются экономически более эффективным вложением в совершенствование человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан России. Из этого можно сделать вывод, что перед сферой спорта и физической культуры стоят глобальные задачи и вызовы, решение которых требует современных подходов [10].
В соответствии с о «Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р, главными путями улучшения системы физического воспитания различных групп и категорий граждан, в том числе в профессиональных, школьных и дошкольных учреждениях, являются: сохранение обязательной физкультурной формы образования - для учащихся в минимум 3 часа с учетом одного дополнительного часа в неделю в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, сильное увеличение объема спортивной деятельности в общеобразовательных учреждениях. Во внеурочное время путем добавления блока дополнительного образования в образовательные программы спортивно-оздоровительных групп и так же групп начальной подготовки спортивных школ для реализации нужного недельного объема двигательной деятельности, не менее 8 часов в неделю (для учащихся в вузах – минимум 4 часа обязательных занятий в неделю в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом и недельной двигательной активности в объеме не менее 8 часов) [11,10,12,16,17].
Проблемы развития: Подготовка специалистов по физической культуре для системы физического воспитания учащихся осуществляется по одному из 7 направлений специальностей, в 216 образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, подведомственных Минобразованию России и Госкомспорту России.
Несмотря на существенный рост кадров в области спорта, туризма и физической культуры, органы управления образованием субъектов России отмечают недостаток специалистов для работы с детьми, которые имеют от-клонения в состоянии здоровья, организаторов в сфере туризма и оздоровительной работы. Ярко видна нехватка учителей физической культуры для сельских, малокомплектных и общеобразовательных школ. Прогнозируются изменения потребности в хороших специалистах по физической культуре, связанные с демографическими процессами, выдвигают большую проблему долгосрочного планирования подготовки специалистов по физической культуре в средних и высших специальных учебных заведениях. Уменьшение бюджетного финансирования, которое происходит в образовательных учреждениях в последние годы, привело к слабому обеспечению учебно-тренировочных занятий спортивным инвентарем и оборудованием, ухудшению состояния учебно-спортивной базы, что, безусловно, отражается на качестве учебного процесса и организации [10,18,22].
На протяжении 10 последних лет обеспеченность процесса физического воспитания учащихся спортивными залами, остается очень низкой и почти неизменной. Так, в учреждениях начального профессионального образования средний показатель обеспеченности спортивными залами равняется 0.7-0.8; в общеобразовательных учреждениях 0.6; в высших учебных заведениях 2.5-2.6; в средних специальных учебных заведениях 0.9-1.1; [10,18].
Проблема физического воспитания детей, у которых есть различные отклонениями в состоянии здоровья до настоящего времени стоит очень остро и, к сожалению, во многих общеобразовательных школах не решена. Таких проблемных детей просто освобождают от занятий по физкультуре, в то время, как и без того ослабленные дети еще в большей степени нуждаются в оздоровительном влиянии на организм различных средств физической культуры. В результате чего необоснованное и большое число детей оказывается в числе освобожденных от уроков физкультуры.
Основными задачами физического воспитания детей, которые отнесены по состоянию здоровья к специальной медицинской группе являются: освоение и развитие основных двигательных навыков и умений, повышение умственной и физической работоспособности, воспитание качеств для коррекции правильной осанки. Вместе с тем, практическая и теоретическая подготовка школьных медработников и учителей физкультуры по вопросам врачебного контроля за физическим воспитанием ослабленных школьников в настоящее время требует их сертификации и переподготовки. При проведении и организации занятий, в процессе физического воспитания школьников, адаптивной и оздоровительной физкультуры, лечебной физкультуры важное значение имеет достижимая индивидуализация характера и величины физических нагрузок, привитие соответствующей мотивации к занятиям физическими упражнениями и максимально возможная объективная оценка физического состояния школьников и эффективность этих занятий [8,10,12,14,26].
Внедрение компьютерной экспресс системы в практику, оказало боль-шую помощь в оценке физического здоровья и, на этой основе, индивидуализированных оздоровительно-физкультурных программ, так же значительно повысилась эффективность в реабилитационно-оздоровительных мероприятиях у школьников. Данная программа повышает мотивацию детей к занятиям физкультурой в домашних условиях и школе. Таким образом, в связи с появлением в образовательных учреждениях большого количества учащихся с хроническими заболеваниями и различными отклонениями в состоянии здоровья, необходима разработка новых оздоровительно-физкультурных технологий, в которых средства физической культуры способствовали бы восстановлению нарушенного здоровья детей [11,8].
Факторами, которые осложняют процесс физического воспитания школьников и студентов, выступают также: 1) резкое сокращение выделения бюджетных средств на аренду недостающей учебно-спортивной базы. 2) недостаточное учебно-методическое сопровождение занятий физической культурой. 3) отсутствие государственной системы коррекции и мониторинга физического развития и подготовленности детей, молодежи и подростков. 4) необоснованное уменьшение руководителями образовательных учреждений объемов учебных часов, отводимых на физическую культуру в учебных планах и в рабочих программах по физической культуре [10,18,27].
Основными направлениями улучшения процесса физического воспита-ния в образовательных учреждениях должны стать: 1) формирование физи-ческой культуры личности ученика с учетом его мотивации и индивидуаль-ных способностей. 2) обеспечение тесного взаимодействия учебного и внеучебного процесса физического воспитания для освоения ценностей фи-зической культуры, удовлетворения потребностей учащейся молодежи в за-нятиях физическими упражнениями, спортом и туризмом. 3) профилактика асоциального поведения учащихся средствами физической культуры и спорта. 4) совершенствование врачебно-педагогического контроля за организацией физического воспитания в образовательных учреждениях. 5) объективизация оценки уровня физического развития и подготовленности учащейся молодежи к будущей профессиональной деятельности. 6) создание условий в образовательных учреждениях, содействующих сохранению и укреплению психического и физического здоровья школьников, дошкольников и студентов средствами спорта и физической культуры. 7) оснащение учебно-спортивным инвентарем и оборудованием учреждений начального профессионального образования и общеобразовательных учреждений [27,28,30,32,18,17,16,11].
В настоящее время реализуется государственная программа Рязанской области “Развитие физической культуры и спорта на 2015-2020 годы”. Важ-нейшей целью программы является создание условий для приобщения раз-личных категорий и возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также создание благоприятных условий для социализации, развития и самореализации молодежи и совершенствование системы патриотического воспитания.
Главными задачами Программы являются: подготовка спортивного резерва; развитие массового спорта и физической культуры; развитие спорта высших достижений; обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодого поколения в активную общественную деятельность.
Программа направлена на решение проблем в области спорта и физической культуры, что в конечном итоге повысит качество и доступность спортивных и оздоровительных занятий, проведения спортивных соревнований и учебно-тренировочного процесса для различных категорий населения. Молодое поколение как самая энергичная, динамичная и мобильная часть российского общества обладает огромным интеллектуальным, социальным, политическим и творческим потенциалом. Успехи модернизации общества во многом зависят от настроя молодого поколения и степени их интегрированности в структуру социума. Современная модель государственной молодежной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики, но ее внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стан-дартов, правил, традиций [11,9,3,12,14,16].
В рамках организации Года молодежи в 2009 году были положены основы и опробованы программы по работе с молодежью и инновационные проекты в Рязанской области. Созданы успешно работающие организации молодых специалистов - учителей, врачей, библиотекарей и ученых. Их задача проведение акций и мероприятий, реализация социально значимых инициатив, направленных на решение проблем и привлечение внимания молодых специалистов. Молодое поколение Рязанской области ежегодно принимает участие в, фестивалях, конкурсах и массовых мероприятиях. Ежегодно более 1500 человек принимают участие в мероприятиях всероссийского, межрегионального и международного масштаба, около 12000 человек в творческих мероприятиях регионального уровня. Важным моментом в реализации государственной молодежной политики в 2009-2013 годах стало вовлечение молодого поколения в социальную практику через участие этих граждан в работе молодежных и студенческих трудовых отрядов, детских, молодежных общественных объединений и волонтерских отрядов. Количество волонтеров, зарегистрированных на всероссийском сайте, увеличилось с 2009 года 7 раз. Учитывая важность работы с молодым поколением, нужно иметь в виду, что в значительной степени корни негативных и отрицательных тенденций лежат в неподготовленности молодого поколения к самостоятельной жизни, неумении и не желание строить свой жизненный путь и добиваться при этом больших успехов. Молодое поколение обладает большими возможностями, однако зачастую имеют проблемы в реализации своего потенциала, не имеют опыта участия в решении социально значимых задач [16,18,19,23,27,32].
В данный момент времени для системной работы с молодым поколением необходим именно программный подход. В рамках воплощения в жизнь этой программы будет осуществляться вовлечение молодого поколения в содействие и социализацию социальной практики за счет развития волонтерской (добровольческой) деятельности, поддержки молодежных и детских общественных организаций и объединений, путем вручения поощрительных стипендий и премий, участия ее в региональных и межрегиональных мероприятиях, поддержки творческой молодежи, через участие в консультативно-совещательных органах и совершенствование студенческого самоуправления , поддержки движения различных студенческих отрядов, реализации и разработки мероприятий по вовлечению в различную трудовую деятельность молодого поколения, помощь и содействие в развитии инновационной деятельности студентов.
Самой стратегически важной задачей на данный момент является по-следовательная работа по совершенствованию систем информационного обеспечения молодого поколения, населения Рязанской области в реализации молодежной политики. Воплощение в жизнь данной программы позволит создать хороший информационный климат, который будет способствовать информированию молодого поколения о высоких возможностях развития, и вовлечь молодёжь в различные социальные практики [27,25,18].
1.2. Организация и основные направления развития физического воспитания в зарубежных странах
Наиболее важным международно-правовым актом в сфере спорта и физического воспитания является Международная хартия спорта и физического воспитания, объявленная Генеральной конференцией ООН 21 ноября 1978 года в Париже. В 2015 году документ был существенно усовершенствован и утвержден 18 ноября 2015 года на Генеральной конференции ЮНЕСКО. В рамках этой Хартии обозначение «спорт» имеет все формы физической активности (таблица 1).
Согласно вырезки из первой Хартии, занятие спортом и физической культурой, это главное право каждого человека. Вторая статья устанавлива-ет, что спорт и физическое воспитание являются очень важным элементом непрерывного образования в общей системе образования. Они направлены на развитие у каждого человека природных способностей, воли, выдержки и так же должны способствовать его полному включению в современное общество. Непрерывность занятий спортом и физической культурой должна обеспечиваться в течение всей жизни человека в рамках демократического, всеобщего и непрерывного образования. В рамках Хартии понятие «спорт» означает все формы физической активности [5,7,12].
Таблица 1
Наиболее главными международно-правовыми организациями в сфере спорта и физического воспитания являются:
Междуна-родная хартия спорта и физиче-ского воспитания, провозглашенная Генеральной кон-ференцией ООН 21 ноября 1978 года в Париже. Спор-тивная хартия Европы, при-нятая на седь-мой конфе-ренции мини-стров по спорту в европейских странах 15 мая 1992 года в Родосе (Греция). Европей-ский манифест «Молодое по-коление и спорт», приня-тый конферен-цией мини-стров по спор-ту европейских государств 18 мая 1995 года в Лиссабоне. Декла-рация участ-вующих в ев-ропейской конференции «местное управление и Спорт», при-нятая 3 фев-раля 1996 года в городе Годоло (Вен-грия). Резо-люция девя-той Европей-ской конфе-ренции ми-нистров спорта, кото-рая была принята 31 мая 2000 года в Братиславе.
В большом количестве стран Западной Европы задачи и цели развития детско-юношеского физического воспитания и спорта учащихся молодых людей, формируется на разных уровнях: в Италии, Бельгии, Португалии, Франции и Люксембурге, на государственном, в Испании, Германии и Швейцарии, на местном или региональном уровне. Но при всех этих многочисленных подходах в странах Европейского содружества (ЕС), Швейцарии, Австрии и скандинавских странах на 1 место поставлены личности детей и молодых людей, их спортивное, социальное и социально активное действие.
В международных правовых документах, которые регулируют вопросы спорта, термин «физическая культура» не встречается в принципе. В них в большей степени идет речь о эстетическом, нравственном и физическом воспитании и спорте. Таким образом, этот термин отражает особенности нашего национального понимания правового отношения в сфере спорта. Правительства многих стран поддерживают различные спортивные движения, субсидируя программы улучшения физической подготовки взрослых и молодых, а также улучшают систему спорта высших достижений. В настоящий момент времени в большинстве государств ответственность за развитие спорта и физического воспитания несут государственные органы, которые осуществляют международные правовые акты в сфере спорта и физического воспитания [10].
В последнюю десятку лет в различных странах Западной Европы спорт начал вытеснять физическое воспитание, то есть школьные уроки. Во многих государствах используются обязательные занятия спортом факультативной направленности по выбору, с учетом склонностей учеников, в свободное, послеобеденное от уроков время в школьных спортивных союзах или объединениях [10,16,18].
Физкультура в Японии.
В Японии здоровье граждан — часть национальной идеи, поэтому физическому воспитанию в школах уделяют очень много внимания. Тут преподают не спорт, а именно физическую культуру. Зарплата учителя физкультуры зачастую равняется зарплате директора крупного завода. В школе, как правило, преподаётся 8-10 видов спорта, и для каждого есть свой преподаватель. Учитель физкультуры в Японии, не просто физрук, он должен иметь ещё и медицинскую квалификацию. Пожалуй, ни в одной стране мира нет такого внимательного отношения к здоровью школьника. Уже в первом классе ребёнка тестируют и выявляют проблемы со здоровьем, анатомические особенности и склонности к определённым видам нагрузок. Если у школьника обнаруживаются проблемы со здоровьем, учитель физкультуры ведёт его до самого окончания обучения. Составляет программу питания, особые упражнения. Главная цель - выпустить из школы здорового человека, который знает особенности своего организма, владеет культурой движения и питания [27,25,16,13].
Японцы любят командную работу и изобретают игры для школьников, где можно побегать и заодно получить какие-то навыки ориентирования, проявить смекалку и выработать дисциплину.
В Японии приветствуются занятия единоборствами с детства: в школах очень много секций каратэ, сумо, джиу-джитсу и других. Здесь развита культура спортивных клубов, многие школьные секции тесно связаны с клубами, в которых ученик сможет состоять всю жизнь. Школьные клубы называются «букацу». В этих кружках школьники кроме спорта занимаются изучением иерархии и церемоний. Назначается староста, его заместитель, а внутри может создаваться дополнительная структура. Например, главный по хозяйственной части (следит за износом мячей, бит, флажков), главный по бухгалтерии (на кружки скидываются родители учеников), главный по расписанию и так далее. Таким образом школьники приобретают навыки социализации и знания структуры общества (Рис 1).
Рисунок 1. Букацу
Что касается иерархии, то в «букацу» она очень строгая. Например, в кружке пинг-понга в некоторых школах первый год новые члены в основном подбирают мячики, отлетающие во время игры. Они убирают зал, смотрят на игру и почти не тренируются [1,8,9,12,13,18,23].
Каждому гражданину Японии с детства известно слово «ундокай». Примерно переводится, как «спортивная встреча». Это может случиться в любом возрасте: японца могут позвать бегать, прыгать и участвовать в со-ревнованиях. «Ундокай»-это долгие показательные выступления: соревнования в беге на разные дистанции, эстафеты, прыжки в мешках, подвижные игры, разные конкурсы. Зрители должны сидеть по пять-шесть часов или под открытым небом, или под тентами, на трибунах или на циновках — в зависимости от местных условий. Это событие проводится каждый год начиная с детского сада, потом — в школе и в университете (рис 2).
Рисунок 2. Ундокай
Начинается «ундокай» с построения, шествия с флагами, напоминает парад. К организации мероприятия привлекают родителей, которые с семи утра устанавливают оборудование, приносят с собой еду и устраивают пик-ники. Команды детей маршируют, исполняют комплекс утренней гимнасти-ки, танцуют групповой танец, кричат речёвки. Кроме спортивных состязаний классический в Японии вид соревнования-закидывание маленьких мячиков в корзину на шесте. За определённое время команда должна забросить больше мячей, чем соперник. «Ундокай» длится по пять-семь часов, родители, соседи и учителя за это время могут познакомиться друг с другом. Всё это — часть системы подготовки ребёнка к взрослой японской реальности, где очень важна дисциплина, трудолюбие, умение работать на благо команды и на результат [1,8,9,12,13,18,23,31].
Детский оркестр во время проведения «Ундокай».
В развитии физкультуры и спорта в Японии можно уловить влияние китайских обычаев и буддизма. Например, популярны секции конного поло, кемари (игра на ловкость и быстроту) и танцы. В начальной школе (первый-шестой классы, в возрасте 6-12 лет) предусмотрено минимум три часа занятий спортом и физической культурой в неделю. Программа в начальной школе это: общая физическая подготовка, плавание, танцы, игры с мячом, гимнастика, лёгкая атлетика и формирование у детей навыков здорового образа жизни. По специальной программе дополнительных занятий, каждый учащийся должен посещать занятия в спортивном клубе не меньше 1 раза в неделю.
Самые нужные занятия в средней школе составляют минимум три часа в неделю. По специальной программе дополнительных занятий спортом каждый учащийся должен посетить занятия в спортивном клубе не меньше 1 раза в неделю. В районе 60% учеников средней школы, занимаются в спортивных клубах минимум восемь часов в неделю. В старших классах более 40% школьников занимаются спортом не менее девяти часов в неделю, а остальные 60% тратят на физкультуру два-три часа в неделю - это обязательный минимум [31,32,1,8,3].
В Японии есть лига школьного бейсбола, которую показывают по телевизору. Зрители обычно болеют за школу в своём районе. Победившие в каждом регионе (нужно выиграть пять матчей) едут на главный стадион страны - Косиэн, префектура Хёго. Там в течение нескольких дней проходит главный чемпионат школьного бейсбола. Всё это показывают по телевизору, а имена старшеклассников пишутся на экране, как во взрослом спорте. Для многих мальчишек Косиэн - это главная школьная мечта. Девочек на этот стадион берут болельщицами, они готовят танец и кричалки.
В 2008 г. MEXT провело национальное исследование по физической и спортивной подготовке граждан, после которого была создана современная система принципов, по которой осуществляется политика в области спорта. Также было значительно увеличено количество занятий по физическому воспитанию в школах, финансирование спортивных секций и школ в общеобразовательных учреждениях. Таким образом, получилось привлечь детей к занятиям спортом ещё в средних и начальных классах Японии, таким образом удалось улучшить отношение студентов и учеников старшей школы к спорту.
