Глава 1. ВВП и методы расчета
Общая характеристика ВВП как центрального показателя СНС
Валовой внутренний продукт (ВВП) — центральный показатель СНС, обеспечивающий во взаимосвязи с другими показателями системы характеристику основных аспектов и результатов экономического процесса. Прежде всего, ВВП измеряет объем производства товаров и услуг, используется для определения темпов экономического роста и производительности общественного труда, структуры экономики и ряда других макроэкономических показателей. ВВП используется в экономическом анализе для получения различных производных показателей, таких как отношение дефицита или профицита государственного бюджета к ВВП, отношение к ВВП сальдо по текущим операциям платежного баланса, отношение экспорта и импорта к ВВП, отношение ВВП к основным фондам и целый ряд других.
ВВП используется в международных сопоставлениях на основе его пересчета в сравнимую валюту по паритетам покупательной способности валют, и результаты этих сопоставлений позволяют судить об относительных экономических потенциалах различных стран, о месте той или иной страны в региональной и мировой экономике; представляет также аналитический интерес сравнение паритетов покупательной способности валют и обменных курсов валют.
Как будет показано подробнее ниже, ВВП может быть исчислен тремя различными методами: как сумма добавленной стоимости, созданной всеми типами производителей товаров и услуг; как сумма первичных доходов, выплачиваемых предприятиями участникам производственного процесса; как общая стоимость конечных товаров и услуг, произведенных предприятиями данной страны. Исчисление ВВП тремя упомянутыми методами обеспечивает контроль за надежностью результатов расчетов, но, кроме того, обеспечивает данные для различных направлений экономического анализа: для определения отраслевой и институциональной структуры экономики; для определения структуры созданного дохода; для установления структуры использования произведенного продукта на потребление, накопление и экспорт.
Прежде чем приступить к более подробной характеристике методов расчета ВВП, необходимо пояснить некоторые ключевые моменты в его определении, чтобы избежать смешения понятий внутреннего продукта и национального дохода—другого важного показателя СНС, который иногда по ошибке рассматривают как аналог ВВП.
Во-первых, ВВП — это показатель произведенного продукта, который представляет собой стоимость произведенных конечных товаров и услуг. Это означает, что стоимость промежуточных товаров и услуг, использованных в процессе производства (таких как сырье, материалы, топливо, энергия, семена, корма, услуги грузового транспорта, оптовой торговли, финансовые услуги и т.п.), не входит в ВВП. В противном случае ВВП содержал бы повторный счет результатов произведенного продукта
Во-вторых, ВВП — это внутренний продукт, потому что он произведен предприятиями, являющимися резидентами данной страны. Важно иметь в виду, что ВВП измеряет результат производственной деятельности предприятий — резидентов данной страны, а не работников, занятых на них.
В-третьих, ВВП — это валовой продукт, потому что он исчислен до вычета потребления основного капитала. Потребление основного капитала представляет собой уменьшение стоимости основного капитала в течение отчетного периода в результате его физического и морального износа и случайных повреждений, не носящих катастрофического характера.
Теоретически внутренний продукт следовало бы определять на чистой основе, т.е. за вычетом потребления основного капитала. Однако определение потребления основного капитала в соответствии с принципами СНС требует специальных расчетов на основе данных о восстановительной стоимости основных фондов, их сроке службы и износе по видам основных фондов. Амортизация по данным бухгалтерского учета не подходит для этой цели, так как ее определение не соответствует принципам СНС. Не все страны производят такие расчеты, а те, которые производят, используют различную методологию. Таким образом, данные о ВВП более доступны и сравнимы между странами, и поэтому показатель ВВП получил более широкое распространение, чем чистый внутренний продукт (ЧВП).
ВВП оценивается в ценах конечного покупателя, т.е. включая все торгово-транспортные наценки, связанные с доведением продуктов от производителя до конечного покупателя, и налоги на продукты, но не включая субсидии на продукты.
Если бы экономика страны была закрытой, то ВВП равнялся бы сумме валовых первичных доходов резидентов, полученных от производства. Однако если принять во внимание потоки первичных доходов в другие страны и из других стран, то мы получим показатель валового национального дохода (ВНД).
Рисунок 1. Взаимосвязь между ВВП, ВНД, ЧНД и ЧВП
Вместе с тем следует отметить, что ВВП при всей его универсальности имеет ряд ограничений в отношении использования его для целого ряда направлений экономического анализа. Например, он не предназначен для анализа благосостояния населения. Это ограничение признавали многие известные ученые-макроэкономисты. Так, известный голландский экономист Ф. Бос в своей книге «Национальные счета как инструмент анализа и политики» приводит целый ряд причин, по которым ВВП не следует использовать для измерения благосостояния. К ним относятся, например, следующие.
• ВВП охватывает только ту деятельность, которая включается в границы производства в СНС; за его пределами остается такая деятельность, как неоплачиваемая домашняя работа, которая может оказывать влияние на благосостояние населения.
• ВВП не отражает степень неравномерности распределения доходов населения.
• ВВП не учитывает целый ряд факторов, влияющих на благосостояние, таких как соотношение рабочего и свободного времени, состояние окружающей среды, уровень безработицы.
• В состав ВВП входят компоненты, которые не имеют прямого отношения к уровню жизни, например накопление капитала предприятий, экспорт товаров и услуг. Даже часть расходов на конечное потребление представляет собой затраты, которые скорее даже снижают благосостояние; это, в частности, затраты на проезд на работу, затраты государства на оборону и т.п.
Ограниченные возможности ВВП с точки зрения анализа уровня благосостояния признаны экспертами ООН, предложившими исчислять индекс человеческого развития, который комбинирует показатель ВВП с показателями социальной статистики (продолжительность жизни, образование). В последние годы все более широкое распространение находят предложения о модификации ВВП с целью отражения влияния на экономику экологических процессов, исчисления экологического внутреннего продукта (ЭВП), учитывающего истощение полезных ископаемых, загрязнение окружающей среды в результате производственных процессов. В ряде стран на экспериментальной основе проводятся расчеты ЭВП.
Несмотря на отмеченные ограничения, многие аналитики продолжают использовать ВВП для самых различных целей, подчас не сообразуясь с основным назначением этого показателя и его содержанием. В докладе об измерении экономического развития и социального прогресса Комиссии Дж. Стиглица, созданной по инициативе президента Франции Н. Саркози в 2008 г., это явление получило название «фетишизма ВВП». В докладе Комиссии Стиглица отмечается, что во многих случаях данные о ВВП создают впечатление, что экономика работает гораздо лучше, чем ощущают граждане. Кроме того, акцент на ВВП создает известное противоречие: от политических лидеров требуют максимального роста ВВП, тогда как граждане требуют, чтобы больше внимания уделялось вопросам безопасности, уменьшению загрязнения окружающей среды, шума, что может привести к сокращению ВВП. При общем росте ВВП в расчете надушу населения в обществе может происходить усиление социально-экономического неравенства. Не отрицая важности ВВП для анализа некоторых процессов, Дж. Стиглиц считает, что нельзя охарактеризовать все процессы с помощью одного показателя.
Методы расчета ВВП
Как отмечено выше, ВВП может быть исчислен следующими тремя методами:
• как сумма валовой добавленной стоимости (производственный метод)
• как сумма компонентов конечного использования товаров и услуг (метод конечного использования)
• как сумма первичных доходов (распределительный метод). Ниже следует подробное рассмотрение этих методов
ВВП как сумма валовой добавленной стоимости (производственный метод)
При расчете производственным методом ВВП исчисляется путем суммирования валовой добавленной стоимости всех предприятий - резидентов данной страны, сгруппированных по отраслям или институциональным секторам.
ВВП = Сумма добавленной стоимости всех секторов или отраслей +
+ НДС и другие налоги на продукты — Субсидии на продукты.
Валовая добавленная стоимость представляет собой разницу между стоимостью произведенных товаров и услуг (выпуском) и стоимостью товаров и услуг, полностью потребленных в процессе производства (промежуточным потреблением). Валовая добавленная стоимость исчисляется как балансирующая статья в счете производства. В этой формуле предполагается, что валовая добавленная стоимость исчислена в основных ценах, т.е. включая субсидии на продукты, но не включая налоги на продукты; но, поскольку ВВП оценивается в ценах конечного покупателя, субсидии на продукты должны быть исключены, а с другой стороны, налоги на продукты должны быть добавлены.
Выпуск представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных предприятиями — резидентами данной страны за рассматриваемый период. Выпуск предприятия исчисляется как сумма выпусков его заведений (т.е. подразделений предприятий, занятых однородным видом деятельности); с другой стороны, все товары и услуги, которые произведены и использованы в том же заведении, не включаются в выпуск. В соответствии с принятой в СНС трактовкой границ сферы производственной деятельности выпуск включает:
• все товары независимо от их использования: товары, поставленные другим институциональным единицам (проданные, предоставленные по бартеру и в порядке оплаты труда), а также товары, произведенные для собственного конечного потребления или накопления, включая прирост запасов готовых, но нереализованных продуктов, а также изменение запасов незавершенного производства;
• услуги, реализуемые другим институциональным единицам по экономически значимым ценам;
• услуги финансовых учреждений (банков, включая центральные банки, страховых компаний, пенсионных фондов и др.);
• услуги органов государственного управления, предоставляемые, как правило, бесплатно домашним хозяйствам (индивидуальные услуги) и обществу в целом (коллективные услуги);
• услуги некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКОДХ) и предоставляемых бесплатно членам этих организаций;
• услуги домашних хозяйств, связанных с проживанием в собственном жилище (в условной оценке), и домашние услуги, оказываемые оплачиваемой домашней прислугой.
Бесплатные домашние услуги, оказываемые членами домашнего хозяйства друг другу (приготовление пищи, стирка, уборка, ремонт домашнего оборудования и т.п.), не включаются в границы производства в СНС и, следовательно, не включаются в выпуск.
Различают следующие типы выпуска продукции: рыночная продукция; продукция, производимая для собственного конечного использования (включает товары и услуги, производимые экономическими единицами для их собственного конечного потребления или накопления); нерыночная продукция.
Рыночная продукция (рыночный выпуск) включает:
• товары и услуги, реализуемые по экономически значимым ценам путем продажи или бартера;
• товары и услуги, предоставляемые работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;
• товары и услуги, производимые одним заведением (подразделением) предприятия и поставляемые другим заведениям того же рыночного предприятия для использования в производстве (например, уголь, добытый на шахте и использованный в энергетическом хозяйстве того же предприятия; продукты питания, переданные подсобными хозяйствами предприятия в столовые, детские учреждения, дома отдыха, принадлежащие данному предприятию, и т.п.);
• готовую продукцию и незавершенное производство, поступающие в запасы материальных оборотных средств у производителя и предназначенные для рыночного использования, т.е. на перечисленные выше цели.
Нерыночная продукция (нерыночный выпуск) включает:
• товары и услуги, предоставляемые органами государственного управления бесплатно или по экономически незначимым ценам другим институциональным единицам — домашним хозяйствам и обществу в целом (например, бесплатное образование и медицинское обслуживание, услуги государственного управления, обороны и др.);
• товары и услуги, предоставляемые одним заведением другому (принадлежащему тому же нерыночному производителю) для использования в процессе производства (например, услуги учебных заведений, принадлежащих бюджетным организациям и занимающихся повышением квалификации их кадров);
• готовую продукцию и незавершенное производство, предназначенные для нерыночного использования и поступающие в запасы материальных оборотных средств у производителя.
Выпуск центральных банков может быть частично отнесен к рыночному, а частично к нерыночному, в зависимости от функций, выполняемых отдельными департаментами банков. В случае если такое подразделение трудно осуществить на практике, весь выпуск центрального банка условно рассматривается как нерыночный.
Налоги на продукты — это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых производящими единицами-резидентами. К ним относятся следующие наиболее распространенные налоги:
• налог на добавленную стоимость (НДС) и налоги типа НДС;
• акцизы;
• налоги на продажи, покупки, налог с оборота и т.п.;
• налоги на отдельные виды услуг (услуги транспорта, связи, страхования, рекламы, развлечения, игры и лотереи, спортивные мероприятия и т.п.);
• прибыли фискальных монополий (средства, полученные государственными предприятиями, которым по закону предоставляется монополия на производство и распределение определенных товаров и услуг, за счет превышения предельного уровня рентабельности и взысканные в доход бюджета в целях повышения дохода государства);
• налоги на импорт и экспорт, таможенные пошлины.
Субсидии на продукты — это субсидии, выплачиваемые обычно пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых предприятиями-резидентами. К ним относятся, например, регулярные возмещения предприятиям из государственного бюджета постоянных убытков, возникающих в результате того, что продажная цена на производимую ими продукцию устанавливается ниже средних издержек производства; субсидии на экспорт и импорт и др.
Промежуточное потребление представляет собой стоимость товаров и услуг, потребленных целиком в течение данного периода с целью производства других товаров или услуг. Оно включает: 1) затраты сырья, материалов, топлива, энергии, семян, кормов (покупных и собственного производства), медикаментов, канцелярских принадлежностей, спецодежды и т.п.; 2) оплату работ и услуг, предоставленных другими единицами и отдельными лицами (ремонт, услуги транспорта, связи, вычислительных центров, коммунальные услуги, услуги рекламы, банков, страхования, юристов, консультантов и т.п.).
При исчислении промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости должно быть учтено также промежуточное потребление услуг финансового посредничества, измеряемых косвенным образом (УФПИК.). Исчисление и трактовка УФПИК (распределение УФПИК между промежуточным и конечным потреблением) рассмотрены в главе 7.
В промежуточное потребление должны быть включены все товары и услуги, потребленные во вспомогательных службах предприятия (например, в бухгалтерии, канцелярии, в подразделениях, занимающихся закупкой товаров, и т.д.).
В СНС 2008 г. в отличие от СНС 1993 г. в промежуточное потребление не включаются расходы предприятий на научные исследования и разработки, а также расходы органов государственного управления на приобретение систем вооружений; эти расходы в соответствии с положениями СНС 2008 г. включаются в накопление, а капитализация этих расходов отражается в балансе активов и пассивов соответствующих секторов экономики.
Промежуточное потребление оценивается в ценах покупателей, включающих торгово-транспортную наценку и налоги на продукты (кроме вычитаемого налога на добавленную стоимость) за вычетом субсидий на продукты; при этом используются цены, действующие на момент поступления товаров и услуг в процесс производства, а не на момент приобретения соответствующих промежуточных товаров. Разница между этими ценами рассматривается как холдинговая прибыль или холдинговый убыток. Поясним сказанное на примере. Предположим, что предприятие приобрело в декабре промежуточный товар по цене 5 за единицу, а в январе следующего года на момент использования товара в производстве цена составила 7. В промежуточное потребление этот товар будет включен по цене 7, хотя в бухгалтерском учете он, возможно, будет оценен по цене 5.
Для получения ВВП в ценах конечного покупателя необходимо к сумме валовой добавленной стоимости в основных ценах (исчисленной в счетах производства секторов или отраслей экономики) добавить налоги на продукты, не включенные в оценку валовой добавленной стоимости отраслей или секторов в основных ценах, и вычесть субсидии на продукты, включенные в оценку валовой добавленной стоимости в основных ценах, но не являющиеся частью ВВП. Такая схема исчисления ВВП предполагает, что счета производства составляются для всех институциональных секторов, и для каждого сектора определяется валовая добавленная стоимость в основных ценах. Однако счет производства может быть составлен для экономики в целом. В этом случае в нем в ресурсной части предусматривается (в дополнение к сумме выпуска всех институциональных секторов в основных ценах) отражение налогов на продукты за вычетом субсидий на продукты и балансирующей статьей становится непосредственно ВВП.
ВВП как сумма компонентов конечного использования товаров и услуг (метод конечного использования)
При расчете ВВП методом конечного использования он определяется как сумма следующих компонентов: конечное потребление товаров и услуг, валовое накопление, сальдо экспорта и импорта товаров и услуг.
ВВП = расходы на конечное потребление домашних хозяйств +
+ расходы на конечное потребление государственного управления + расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства +
+ валовое накопление основного капитала +
+ изменение запасов материальных оборотных средств +
+ чистое приобретение ценностей +
+ сальдо экспорта и импорта.
Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают:
• расходы на покупку потребительских товаров и услуг (включая покупки потребительских товаров длительного пользования, кроме покупок жилищ);
• платежи за аренду жилья и коммунальные услуги;
• платежи за текущий ремонт жилья;
• платежи за ремонт потребительских товаров длительного пользования;
• потребление товаров и услуг, полученных в натуральной форме в порядке оплаты труда, подарков и т.д.;
• потребление товаров и услуг, произведенных домашними хозяйствами для собственного конечного потребления; как уже отмечалось, в части услуг это относится только к услугам по проживанию в собственном жилище и услугам оплачиваемой домашней прислуги;
• часть УФП И К, а также оплату услуг страховых корпораций и пенсионных фондов, отнесенную к конечному потреблению домашних хозяйств;
• оплату услуг нотариальных контор, юридических консультаций, плату за размещение объявлений в средствах массовой информации.
Расходы домашних хозяйств на конечное потребление включают как покупки товаров, оплаченных наличными, так и приобретение товаров в кредит. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств должны учитывать покупки резидентами товаров и услуг за границей (например, во время командировок, туристических поездок) и исключать аналогичные покупки нерезидентов на территории данной страны.
Расходы на конечное потребление домашних хозяйств определяются в размере фактической оплаты ими потребительских товаров и услуг, производимой за счет их доходов.
Расходы на конечное потребление органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, определяются следующим образом:
• текущие расходы на содержание этих учреждений и организаций, включая потребление основного капитала (выпуск);
• минус поступления этим учреждениям от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями их стоимости (учитываются в расходах на конечное потребление домашних хозяйств или в промежуточном потреблении предприятий в зависимости от того, кто их оплатил);
• плюс стоимость потребительских товаров и услуг, купленных этими учреждениями у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения (например, приобретение у предприятий транспортных средств для передачи их инвалидам);
• плюс возмещение расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и услуг за счет государственных фондов социального страхования (например, возмещение инвалидам стоимости медицинских расходов).
Бюджетные организации здравоохранения, образования, культуры и искусства, а также некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, предоставляют товары и услуги для индивидуального потребления, которые используются домашними хозяйствами для удовлетворения личных потребностей. Услуги для коллективного потребления, т.е. обществу в целом, предоставляются бюджетными организациями управления, обороны, науки и др. Как было отмечено выше, в состав коллективных услуг органов государственного управления включается нерыночный выпуск центрального банка, который передается от центрального банка органам государственного управления с помощью условно исчисленного трансферта. Часть услуг некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, рассматривается как коллективное потребление (например, бесплатная передача результатов научных исследований другим организациям).
Валовое накопление представляет собой чистое приобретение (приобретение за вычетом выбытия) резидентными институциональными единицами товаров и услуг, произведенных или импортированных в текущем периоде, но не потребленных в нем. Валовое накопление включает валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств и чистое приобретение ценностей.
Валовое накопление основного капитала представляет собой вложение средств в объекты основного капитала для создания дохода в будущем путем использования их в производстве. Основной капитал — это активы, которые являются результатом производства и которые многократно используются в процессе производства.
Валовое накопление основного капитала определяется как приобретение за вычетом выбытия новых и существующих основных фондов. Приобретение активов включает покупки, бартер, получение капитальных трансфертов в натуральной форме, производство для собственного использования, капитальный ремонт. Выбытие активов отражается в счетах как отрицательное приобретение.
Оценка составных элементов валового накопления основного капитала производится:
• при покупке основных фондов — по ценам приобретения (ценам покупателя), т.е. включая все затраты на передачу права собственности (стоимость услуг, оказанных адвокатами, агентами по операциям с недвижимостью и другими посредниками, пошлины, комиссионные, налоги и т.п.);
• при производстве основных фондов для собственного использования — по основным ценам или по затратам на производство.
К непроизведенным активам относятся активы, не являющиеся результатом производства, например, земля, недра и другие природные ресурсы. Они не входят в состав основного капитала, однако работы по их улучшению и услуги, оказываемые в связи с их передачей другим единицам, представляют собой производственную деятельность, и поэтому их стоимость включается в валовое накопление основного капитала.
Изменение запасов материальных оборотных средств включает изменение стоимости запасов сырья и материалов, незавершенного производства, готовой продукции и товаров для перепродажи. В эту статью входит также изменение запасов предметов военного назначения, которые не могут быть отнесены к основным фондам. Изменение запасов материальных оборотных средств должно определяться как разница между поступлениями продукции в запасы и изъятиями из них, при этом поступление продукции должно оцениваться в рыночных ценах, действующих на момент поступления, а изъятия должны оцениваться в ценах, существующих на момент изъятия.
К категории «ценности» относятся предметы, которые приобретаются не для производственных или потребительских целей, а для сохранения стоимости в условиях инфляции, т.е. предметы, ценность которых со временем, как правило, увеличивается. Повышение стоимости ценностей за счет роста цен представляет собой холдинговую прибыль, которая не должна быть включена ни в накопление, ни в ВВП. Выбытие ценностей отражается со знаком минус.
