Задача по праву

2. Костин предложил способ крепления гребных винтов на валах судов, заключающийся в том, что на очищенные и обезжиренные конусные поверхности вала и гребного винта наносится эпоксидная паста. По мнению Роспатента, предлагаемый способ крепления винтов хотя и обладает новизной, но не может быть в ближайшее время использован в промышленности. Возражая против решения Роспатента об отказе в выдаче патента, Костин представил заключение ремонтно-эксплуатационной базы о том, что его предложение использовалось при установке гребных винтов на быстроходных судах и дало хорошие результаты. При новом рассмотрении материалов заявки было установлено, что склеивание металлических деталей пастами или клеем, не растворимыми в воде, в том числе и эпоксидными смолами, было известно до подачи заявки. Какие и у кого права возникли? Дайте оценку действиям субъектов.