Государственныесоциальные пособияпо законодательству Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3 1 Общая характеристика государственных социальных пособий по законодательству Российской Федерации 5 1.1 Понятие государственных социальных пособий по законодательству Российской Федерации 5 1.2 Содержание правоотношений по предоставлению государственных социальных пособий по законодательству Российской Федерации 11 1.3 Правовое регулирование государственных социальных пособий. 17 2 Классификация видов социальных пособий их правовое закрепление, процедура выплаты. 25 2.1 Пособие гражданам имеющих детей и процедура выплаты. 25 2.2 Пособие по нетрудоспособности. Основания возникновения и прекращения. 43 2.3 Иные виды пособий и их характеристика. 53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68

Конституция Российской Федерации (с гимном России): принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - Москва: Проспект, 2020. - 32с. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 09.11.2020) Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя [Электронный ресурс]:федер. закон от 1 декабря 2014г. № 399-ФЗ. – Режим доступа: СПС Гарант Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Электронный ресурс] :федер. закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ : (в ред. от 08.06.2020). – Режим доступа: СПС Гарант О государственной социальной помощи [Электронный ресурс]: федер. закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ: (в ред. от 13.07.2020). – Режим доступа: СПС Гарант Об основах обязательного социального страхования [Электронный ресурс] :федер. закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ : (в ред. от 03.08.2018). – Режим доступа: СПС Гарант Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [Электронный ресурс]: федер. закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ: (в ред. от 31.07.2020). – Режим доступа: СПС Гарант О погребении и похоронном деле [Электронный ресурс]: федер. закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ: (в ред. от 23.05.2019). – Режим доступа: СПС Гарант О государственных пособиях гражданам, имеющим детей [Электронный ресурс]: федер. закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ: (в ред. от 08.06.2020). – Режим доступа: СПС Гарант Об иммунопрофилактике инфекционных болезней [Электронный ресурс]: федер. закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ: (в ред. от 28.11.2018). – Режим доступа: СПС Гарант О беженцах [Электронный ресурс]: федер. закон от 19 февраля 1993г. № 4528-1: (в ред. от 31.07.2020). – Режим доступа: СПС Гарант О статусе военнослужащих [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ: (в ред. от 27.10.2020). – Режим доступа: СПС Гарант О противодействии терроризму [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ: (в ред. от 18.03.2020). – Режим доступа: СПС Гарант О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС [Электронный ресурс]: закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1: (в ред. от 24.04.2020). – Режим доступа: СПС Гарант О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1: (в ред. от 31.07.2020). – Режим доступа: СПС Гарант Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375: (в ред. от 11.09.2020). – Режим доступа: СПС Гарант О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 136: (в ред. от 10.07.2020). – Режим доступа: СПС Гарант О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 г. № 727: (в ред. от 25.03.2013). – Режим доступа: СПС Гарант О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1013 :(в ред. от 10.02.2020). – Режим доступа: СПС Гарант Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей [Электронный ресурс]: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н: (в ред. от 24.09.2018). – Режим доступа: СПС Гарант Конституция Чувашской Республики [Электронный ресурс]: принята Государственным Советом Чувашской Республики 30 ноября 2000г.: (в ред. от 30.03.2018). – Режим доступа: СПС Гарант О государственных пособиях гражданам, имеющим детей [Электронный ресурс]: закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 46: (в ред. от 20.12.2020). – Режим доступа: СПС Гарант Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 № 484 «О размере единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» Антонова Н.В. Социальное пособие на ребенка: некоторые проблемы правового регулирования [Электронный ресурс] / Н.В. Антонова // Журнал российского права. - 2018. - № 3. - С. 66-75. -Режим доступа: СПС Гарант Борискова И.В. Социальные пособия в Российской Федерации [Электронный ресурс] / И.В.Борискова // Территория науки. - 2017. - № 1. - С. 160-164. - Режим доступа: https://elibrary.ru/co№te№ts.asp?id=34464878 Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: учебник для сред.проф. образования / В.П. Галаганов. - 6-е изд., стер. - Москва: Академия, 2016. - 192 с. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для сред.проф. образования / В.П. Галаганов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: КноРус, 2016. - 512 с. Гарантии социальной поддержки безработных [Электронный ресурс] // Федеральная служба по труду и занятости РОСТРУД: [официальный сайт]. – Режим доступа: https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatel№ost/?ID=236495 Николаева Е.Ю. Право социального обеспечения [Электронный ресурс]: учеб.пособие / Е.Ю. Николаева. — 3-е изд. — Москва: РИОР : ИНФРА-М, 2017. — 64 с. - Режим доступа: http://z№a№ium.com/. Поддержка семьи, материнства и детства. Пособия в связи с беременностью и родами [Электронный ресурс] // Социальный портал Чувашии. – Режим доступа: http://soc.cap.ru/page/127#multipoi№t Поддержка семьи, материнства и детства. Пособия на ребенка [Электронный ресурс] // Социальный портал Чувашии. – Режим доступа: http://soc.cap.ru/page/127#multipoi№t Пособия, выплачиваемые Фондом [Электронный ресурс] // Фонд социального страхования Российской Федерации. - Режим доступа: http://fss.ru/ru/fu№d/activity/31406/91539/i№dex.shtml Право социального обеспечения : учебник и практикум для сред.проф. образования / под ред. М.В. Филипповой. - Москва :Юрайт, 2016. - 384с. Семенихин В.В. Больничные и иные пособия по социальному страхованию [Электронный ресурс] / В.В. Семенихин. - Москва: Гросс-Медиа: РОСБУХ, 2017. - Режим доступа: СПС Гарант Сидоров В.Е. Право социального обеспечения [Электронный ресурс] : учеб.пособие / В.Е. Сидоров. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: РИОР : ИНФРА-М, 2016. – 310 с. – Режим доступа: http://z№a№ium.com/ Смоленский М.Б. Трудовое право : учебник для сред.проф. образования / М.Б. Смоленский, С.В. Михайлов. - Москва :КноРус, 2018. - 254 с. Социальное обеспечение: настоящее и будущее [Электронный ресурс] : монография / отв. ред. Ю.В. Воронин, М.Л. Захаров. - Москва: ИНФРА-М, 2017. - 284 с. - Режим доступа: СПС Гарант Тыщенко А.И. Правовое обеспечение профессиональной деятельности : учебник для сред.проф. образования / А.И. Тыщенко. - 4-е изд. - Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2017. - 224 с. – Режим доступа: http://z№a№ium.com/ Шатохин Д.Д. Права осужденных женщин на обеспечение социальными пособиями [Электронный ресурс] / Д.Д. Шатохин // Международный пенитенциарный журнал. - 2016. - № 3 (7). - С. 90-93. –Режим доступа: https://elibrary.ru/co№te№ts.asp?id=34313521

Понятие государственных социальных пособий по законодательству Российской Федерации За последние годы система пособий в силу различных социально-экономических причин подвергалась изменениям, которые учтены в формулировании понятия пособия современными российскими учеными-юристами. Так, М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова понимают под социальными пособиями выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки [24, с. 88]. Другие исследователи (М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева) под пособиями понимают денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка, либо оказания дополнительной материальной помощи [31, c. 111]. В.Н. Толкунова [33, c. 174] предложила определение пособия как ежемесячной, периодической или разовой выплаты, заменяющей потерянный гражданином заработок или дополняющей его при повышенных расходах, производимой из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования и других источников в размере и порядке, которые установлены законодательством. По мнению Е.Е. Мачульской [25, c. 117], социально-страховые пособия — это краткосрочная или единовременная возмездно-неэквивалентная выплата, назначаемая в целях возмещения утраченного заработка или трудового дохода либо частичной компенсации расходов лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию за счет средств внебюджетных фондов. Л.В. Зайцева [24, c. 90], определяет социальные пособия как гарантированные денежные выплаты, предоставляемые гражданам за счет государственных средств в целях их материального обеспечения в связи с утратой заработка (или иного дохода) по причине временной нетрудоспособности, беременности и родов, отсутствием заработка (или иного дохода) вследствие безработицы; оказания единовременной помощи при определенных обстоятельствах; материальной поддержки гражданам, имеющим детей, и в других случаях, указанных в законодательстве. Сравнение определений пособий советского и нынешнего периодов позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время не выделяются следующие признаки пособий: 1) алиментарный характер; 2) предоставление за счет общественных фондов потребления (фондов социального обеспечения); 3) обусловленность пособий наличием связи с общественно полезной деятельностью; 4) соизмеримость размера пособия с размером заработка либо установление его в твердой денежной сумме. В то же время некоторым современным пособиям присущи те признаки, которые были характерны и для советских пособий: 1) продолжительность выплаты; 2) целевая направленность; 3) законодательная закрепленность.