1. Демографическая ситуация в Московской области
Рождаемость является одним из наиболее значимых демографических процессов, определяющих демографическую динамику, а именно, темпы воспроизводства населения.
Для Москвы, как региона Центральной России на протяжении многих лет характерен невысокий по сравнению со среднероссийскими значениями уровень рождаемости (11,3 родившихся на 1000 населения против 13,3 среднероссийских в 2012 году).
На 1 января 2016 года численность населения Московской области составила 7 млн. 231 тыс. человек. Это второй регион в России по количеству населения. Поэтому демографическая ситуация в области существенно влияет на общую ситуацию в России.
Согласно данным Росстата, число родившихся в Московской области в 2015 году составило 94688 человек, количество умерших — 94333 человека. Таким образом, впервые с 1990 года в Московской области рождаемость превысила смертность.
Московская область стала 44-м регионом России из тех, что преодолели «русский крест» (демографическую катастрофу начала 90-х годов, когда пересеклись кривые рождаемости и смертности и мир заговорил о вымирании России). [Приложение 1]
Младенческая смертность в 2015 году снизилась на 29%.
Смертность снизилась по сравнению с 2014 годом в самом многочисленном классе причин смерти — от болезней систем кровообращения — на 15%. Это предопределило общие существенные цифры снижения смертности. Также на 5% уменьшилась смертность от рака.
Число родившихся в области в 2015 году превысило результаты 2014 года на 4647 человек (на 5%), число умерших снизилось на 5056 чел (также на 5%).
Суммарный коэффициент рождаемости достиг в 2014 году 1,6, в 2015 году — ориентировочно 1,7 и превысил показатели позднего периода СССР (1989 — 1991 годы). [Приложение 2]
Рождаемость по итогам января—марта 2019 года выросла только в трех российских регионах из 85. Речь идет о Магаданской области, Москве и Республике Карачаево-Черкесия, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова на заседании Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
«В первом квартале рост рождаемости отмечен в трех регионах страны. Это Магаданская область, город Москва и Республика Карачаево-Черкесия», — сообщила вице-премьер. Она призвала регионы разработать собственные дополнительные меры по повышению рождаемости и не ограничиваться мерами на федеральном уровне.
Рождаемость по итогам первого квартала 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране сократилась на 9,1%, следует из данных Росстата. В январе—марте текущего года родились 355,2 тыс. человек против 390,9 тыс. в 2018 году.
Сильнее всего рождаемость упала в Московской области (-19,2%), Орловской области (-17,9%), Краснодарском крае (-16,7%), Чукотском АО (-16,7%) и Амурской области (-15,8%)....
2. Демографическая политика в Московской области
Принципы, регулирующие проведение демографической политики:
• обеспечение основных стандартов в области прав человека, содержащихся во Всеобщей декларации прав человека и Международных пактах о правах человека, ратифицированных Российской Федерацией, при обязательном соблюдении баланса прав и обязанностей человека и с учетом ответственности органов власти за обеспечение адекватного развития экополитического базиса демографической политики;
• соблюдение принципа единства семьи и содействие быстрейшему ее воссоединению, что соответствует гуманитарным принципам современного международного и отечественного права;
• недопущение дискриминации людей по признаку расы, языка, принадлежности к определенной этнической, социальной, политической группе, в любой сфере жизнедеятельности города;
• сочетание федеральных приоритетов с этнокультурными особенностями населения города Москвы в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
• предоставление равного доступа к системе правовой, социальной и медицинской защиты, действующей в Российской Федерации, для населения города Москвы и области;
• равноправие мужчин и женщин, которое регламентируется законодательством Российской Федерации и соответствует ее международным обязательствам по Конвенции о политических правах женщин, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Конвенции о гражданстве замужней женщины;
• защита женщин и детей в случае нарушения их прав в соответствии с национальной практикой Российской Федерации и с нормами Конвенции о правах ребенка и Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека;
• соблюдение прав семьи и ее членов в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации, охрана частной жизни индивида и семьи, право семьи обеспечивать воспитание своих детей в соответствии с собственными убеждениями и нормами, предусмотренными Международным пактом о гражданских и политических правах;
• предоставление каждой семье свободного выбора желательного для нее количества детей и сочетание этого права с правом законодательных и исполнительных органов на стимулирование тех типов семьи, которые соответствуют целям проведения демографической политики в Московской области, обеспечение приоритетного права ребенка на проживание в семье;
• создание условий органами государственной власти...
