ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

ВВЕДЕНИЕ 4 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ 7 1.1 Современные аспекты создания службы участковых уполномоченных полиции 7 1.2 Правовое положение участкового уполномоченного полиции по охране общественного порядка 14 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРЫ СЛУЖБЫ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ 20 2.1 Организационная структура службы участковых уполномоченных полиции 20 2.2 Обязанности участкового уполномоченного полиции по обеспечению порядка на участке 30 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ 37 3.1 Оценка деятельности участковых уполномоченных полиции по обеспечению порядка на участке 37 3.2 Пути совершенствования деятельности службы участковых уполномоченных полиции 48 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54 ПРИЛОЖЕНИЕ 62

Нормативно-правовые акты 1. Всеобщая декларация прав человека [Текст] : принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 // Международный пакт о правах человека.- 1966. 2. Декларация принципов и программа действий программы Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия [Текст] : принята резолюцией № 46/152 Генеральной Ассамблеи от 18.12.1991 // Декларации.- 1991. 3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О полиции» // Режим доступа: [КонстультантПлюс]. - Загл. с экрана. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2020) // Режим доступа: [КонстультантПлюс]. - Загл. с экрана. 5. Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 (ред. от 28.11.2017) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»: вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» // Режим доступа: [КонстультантПлюс]. - Загл. с экрана. Учебная и специальная литература 6. Абызова, Е.Р. Правовой статус работников органов внутренних дел (общетеоретические аспекты): автореф. дис ... канд. юридические науки.– М., 2006.– 132с. 7. Аврутин, Ю.Е. Полиция и полиция в механизме обеспечения государственной власти в России. - С.-Пб .: Юридический. Центр Пресс, 2003. - 501 с. 8. Агапова, Е.М. История становления и развития службы участковых уполномоченных: историко-правовой анализ // Юрист XXI века: сборник материалов научного общества курсантов, слушателей и студентов за 2010-2011 годы академический год. - Белгород: БелУИ МВД России, 2011 .- С. 109 - 213. 9. Адмиралова, И.А. Административная деятельность полиции и обеспечение прав и свобод граждан // Административное и муниципальное право. - 2014.- № 6.– С. 550 - 558. 10. Анохина, С.Ю. Особенности обеспечения правового статуса сотрудников районной полиции // Борьба с применением насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов и обеспечение их правовой защиты: материалы международной научно-практической конференции (Тюмень, 10 апреля 2013 г.). - Тюмень: Тюмень. Институт перспективных исследований МВД России, 2017. - С. 86-89. 11. Басик, В.П. Правовой статус граждан и иностранцев на территории Российской Федерации: Социально-правовые основы и сравнительный анализ: дисс. … д-ра юрид. наук.- М., 2006.- 468 с. 12. Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник / Д.Н.Бахрах, В.Т. Татарян.- М : Эксмо, 2019.– 602 с. 13. Бачурин, А.Г. Организация деятельности участковых уполномоченных полиции: учебное пособие / А.Г. Бачурин. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2013. – 74 с. 14. Васев, А.А. К вопросу о правовом статусе сотрудника полиции в России // Правоведение и практика: взгляд молодых ученых: сборник материалов 1-й Всероссийской студенческой научной конференции, 28-29 марта 2017 г. - Рязань: Концепция, 2013. - С. 22 - 24. 15. Васильев, Ф.П. Современные аспекты организации деятельности районной уполномоченной полиции // Труды ВИПК МВД России: вып. 32: Актуальные проблемы деятельности районных полицейских: материалы внутриведомственного круглого стола. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2011 .- С. 6 - 11. 16. Волков, С.Ю. Совершенствование служебной деятельности участковых уполномоченных полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации / С.Ю.Волков, И.А.Зайцев // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2013.- № 12. - С. 57-60. 17. Гришаков, А.Г. Деятельность районных уполномоченных сотрудников полиции в административном разделе: учебное пособие. - 2-е изд., Доп. и восстановить. / А.Г. Гришаков, Л.В. Кузнецова Е.А. Федяев. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2014. - 124 с. 18. Гришаков, А.Г. Организация деятельности уполномоченной полиции на территории административного участка // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: Труды XI межд. научно-практический конф. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2013. Часть 2. С. 11-13. 19. Зайцев, А.А. К вопросу о понятии административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции // Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции общественной безопасности: сборник материалов всероссийской научно-практической конференции. - М.: Академия управления МВД России, 2012. - С. 141- 186. 20. Карих, Т.С. Административно-правовой статус российского полицейского // Молодой ученый.- 2014.- № 4.- С. 847-850. 21. Катаева, О.В. Организация работы уполномоченной полиции на административной площадке в современных условиях / О.В. Катаева А.И. Никулин // Современные проблемы административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел: материалы регионального научно-практического семинара, 25 апреля 2013 г. - Белгород: БелУИ МВД России, 2013 .- С 63-67. 22. Киричек, Е.В. Правовое регулирование, основные формы, проблемы и перспективы взаимодействия, участковых уполномоченных полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2013. – № 3. – С. 16-20. 23. Ларин, В.Ю. Уголовно-правовой статус работника органов внутренних дел // Ленинградский юридический журнал.- 2015.- № 2.- С. 206 – 215 24. Левакин, И.В. Человекоцентрическая парадигма в изучении взаимоотношений личности и государства / И.В. Левакин, А.Б.Яблонская // Юридический мир.- 2010.- № 10.- С. 45 - 48. 25. Лесовик, И.В. Развитие службы участковых уполномоченных полиции на современном этапе // Общественная безопасность, правопорядок в III тысячелетии: сборник материалов Международной научно-практической конференции (Воронеж, 1-2 июля 2011 г.). - Воронеж: Издательство Воронежа. Институт МВД России, 2011.- Часть 1. - С. 185-188. 26. Лен, К.В. История службы участковых полиции.- Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015.- 80с. 27. Лихолет, Е.Н. К вопросу об улучшении деятельности сотрудников районной полиции // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. - Хабаровск: Издательство Дальневост. Юридический институт, 2014.- № 1 (26). - С. 25-31. 28. Матузов Н.И. Правовой статус личности: понятие и структура // Верховенство права и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года - Саратов: Сарат. Унив., 1980.- С. 66-68. 29. Общая теория права: Курс лекций / Под общ. редактор проф. ВК. Бабаева.- Нижний Новгород: Издательство Нижегор. Высшая школа МВД РФ, 1993 .- 544 с. 30. Павелко, М.М. Место и роль института участкового уполномоченного в системе полиции в Российской Федерации // Актуальные вопросы юридической науки и практики: материалы II Межвузовской научно-практической конференции. - Краснодар: Краснодар. ЦНТИ - филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2014. – С. 153-157. 31. Павлова, Е.В. Сущность правового статуса осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.– 2015.- № 4.- С. 23 - 26. 32. Правовой статус участковых полицейских / Д.В. Ярец В.Н. Бойко О.А. Чернова // Ученые записки Тихоокеанского национального университета. - Том 5.- 2014. - № 4. - С.312-316. 33. Садрисламов, А.К. Исторические тенденции развития института районных полицейских / А.К. Садрисламов, Б.Х. Фаткуллин // Пробелы в российском праве. - М : Медиа-ВАК, 2011.- № 6. - С. 333-336. 34. Тарабрин, С.В. Правовой статус участкового уполномоченного полиции // Административное право и процесс. – М.: Юрист, 2010.- № 5. – С. 55–57. 35. Фаткуллин, Б.X. Служба участковых уполномоченных полиции как необходимое звено в структуре органов внутренних дел // Вестник Уфимского юридического института МВД России. - Уфа: Изд-во Уфим. юрид. ин-та МВД России, 2012.- № 1. – С. 56-60. 36. Фаткуллин, Б.X. Служба участковых уполномоченных ОВД на страже прав человека // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке: материалы III Международной научно-практической конференции, г. Уфа, 28-29 апреля 2011 года: в 5 ч. Ч. V. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 2011. – С. 168 –173. 37. Хадисов, Г.Х. Особенности правового статуса сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2014.- № 6.– С. 214-216. Интернет-источники 38. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://завьяловский.18.мвд.рф/. - Загл. с экрана. 39. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2019 году [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://мвд.рф/Deljatelnost/results/annual_reports. - Загл. с экрана.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОВОВОГО СТАТУСА УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ 1.1 Современные аспекты создания службы участковых уполномоченных полиции Служба участковых инспекторов полиции имеет богатую историю. За длительный период развития институт службы участковых уполномоченных полиции был доработан и значительно улучшен. Служба участковых уполномоченных полиции существовала в различных условиях и различных организационных формах. Сотрудник полиции является должностным лицом Российской Федерации, осуществляющим официальные мероприятия, направленные на защиту прав граждан, проживающих в соответствующем административном разделе, а также граждан, пострадавших от преступных и иных незаконных посягательств на указанную территорию. К службе участковых уполномоченных полиции всегда предъявлялись повышенные требования, и на это возлагаются особые надежды. Жители Российской Федерации должны видеть в правительстве представителя участкового, который готов и, самое главное, способен оказать квалифицированную помощь в любое время для разрешения ситуации. Действительно, в административном секторе он решает в одном лице широкий круг задач, направленных на поддержание общественного порядка, повышение моральных норм, защиту прав и законных интересов граждан [6]. Сотрудники полиции в целом и участковые уполномоченные полиции в частности осуществляют комплекс мер, направленных на предупреждение преступности. Данные меры осуществляются полицией для: ? установления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и принятие мер по устранению этих обстоятельств; ? установления граждан, склонных к совершению преступлений и правонарушений, принятие превентивных мер против них; ? предотвращения преступлений и покушений на преступления, а также создание условий, препятствующих их совершению. Основные задачи по предупреждению преступлений в соответствии с приказом МВД России от 17 января 2006 г. № 19 ОВД, показаны на рисунке 1.1.