Понятие и основные стадии прохождения государственной и муниципальной службы

Введение 3 Глава 1 Сущностные характеристики государственной гражданской и муниципальной службы 5 1.1 Понятие и сущность государственной гражданской службы 5 1.2 Понятие и сущность муниципальной службы 13 Глава 2 Организационно - правовые основы прохождения государственной гражданской и муниципальной службы 19 2.1 Характеристика основных этапов прохождения государственной гражданской и муниципальной службы 19 2.2 Совершенствование законодательства, регулирующего прохождение государственной гражданской и муниципальной службы 33 Заключение… 39 Библиографический список 40

Нормативные правовые акты и официальные документы: 1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398 2) «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 3) Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 28.08.1995, N 35, ст. 3506. 4) Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2063. 5) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215. 6) Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, N 10, ст. 1152. 7) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776. 8) Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945. 9) Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // "Собрание законодательства РФ", 07.02.2005, N 6, ст. 438. 10) Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" // «Собрание законодательства РФ», 07.02.2005, N 6, ст. 437. 11) Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 07.02.2005, N 6, ст. 439. Специальная литература: 12) Борщевский, Г.А. Государственная служба: учебник и практикум для академического бакалавриата /Г.А. Борщевский.- 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 381 с. – Серия: Бакалавр. Академический курс. 13) Демин, А.А. Государственная служба в Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата/ А.А. Дёмин. – 10-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство Юрайт, 2018.– 354 с. Серия: Бакалавр. Академический курс. 14) Журавлев, С.И., Туганов, Ю.Н., Петрова, В. И. Государственная и муниципальная служба: учебник для академического бакалавриата / Ю. Н. Туганов [и др.]; под ред. Ю. Н. Туганова, С.И. Журавлева, В. И. Петрова. — 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. — 286 с. (Серия: Бакалавр. Академический курс). 15) Запольнова, Л.А. «Государственная, муниципальная служба и кадровая политика» учебное пособие / Запольнова, Л.А. -3-е изд., перераб. и доп.- Владимир, ВФ РАНХиГС. 2013. – 370 c. 16) Кирильчик, Е.В. К вопросу о результатах аттестации государственных гражданских служащих // Пролог: журнал о праве – 2016. – № 3. 17) Кочетков, А.В., Сульдина, Г.А., Халилова, Т.В., Занко, Т.А. Государственная служба: учебник и практикум для академического бакалавриата / А. В. Кочетков, Г.А. Сульдина, Т.В. Халилова, Т.А. Занко; под общ. ред. Е.В. Охотского. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – 409 с. (Серия: Бакалавр. Академический курс). 18) Петров, В.И. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров/ под. ред. В.И.Петрова. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 365 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс. 19) Прокофьев, С.Е., Еремин, С.В. Государственная и муниципальная служба: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С.Е. Прокофьев, С.В. Еремин; под науч. ред. И.В. Лобанова. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 275с. – Серия: Бакалавр. Прикладной курс. 20) Шамарова, Г.М., Куршиева, Н.М. Государственная и муниципальная служба: Учеб. пособие. – М.: ИНФА-М, 2014.-208 с. – (Высшее образование: Бакалавриат).

Глава 1 Сущностные характеристики государственной гражданской и муниципальной службы 1.1 Понятие и сущность государственной гражданской службы В ст.3 ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», прописано, что государственная гражданская служба Российской Федерации - это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.1 Данное определение полностью соответствует определению, содержащемуся в ч. 1 ст. 5 ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".2 Исходя из данного определения, следует выделить следующие сущностные признаки государственной гражданской службы: 1) Профессиональная деятельность. Под профессиональной деятельностью понимается деятельность, исполняемая на основе специальных навыков и знаний, требующая определенной подготовки и образования.3 Непосредственно такая деятельность способна обеспечивать компетентное и эффективное исполнение полномочий государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности. Также в ст. 4 ФЗ № 79 профессионализм и компетентность гражданских служащих установлены как принцип государственной гражданской службы РФ.