ГЛАВА I. Пенсия по случаю потери кормильца
1.1 Понятие и значение пенсии по случаю потери кормильца
Кормилец - физическое лицо, обеспечивающее содержание других физических лиц или обязанное обеспечивать такое содержание. В праве социального обеспечения смерть кормильца влечет возникновение права на пенсию по случаю потери кормильца у нетрудоспособных членов семьи умершего, состоявших на его иждивении.
Причиной для назначения пенсии считается гибель кормильца либо его безвестное отсутствие. Член семьи погибшего кормильца может быть признан иждивенцем, в том числе и в случае если он ни разу не проживал вместе с кормильцем, в том числе в одном городе, но регулярно получал с него помощь, которая является главным источником средств жизни. Для признания члена семьи иждивенцем непрерывная поддержку обязана оказываться в момент, непосредственно предшествовавший кончины кормильца.
Иждивение – это полное содержание указанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств существования. Иждивение может предоставляться в силу закона или добровольно, как правило, нетрудоспособным лицам.
Факт нахождения на иждивении имеет юридическое значение при назначении пенсий по случаю потери кормильца.
Иждивенцы – лица, находящиеся на полном материальном содержании других лиц или получающие от них помощь как постоянный и основной источник дохода. Иждивенцы обладают достаточно широким объемом прав в области пенсионного обеспечения.
Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств ПФР нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.
Содержание ребенка скончавшихся отца с матерью подразумевается и не требует подтверждений, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации абсолютно дееспособными либо достигнувших совершеннолетия.
Под совместным проживанием подразумевают совместное место жительства члена семьи и пенсионера в период его кончины, подтвержденное документально.
Обеспечение по случаю утраты кормильца, как очевидно из ее названия, назначается в случае кончины лица, представляющегося основным доходополучателем семьи. Основание на пенсию по случаю утраты кормильца обладают нетрудоспособные члены семьи погибшего кормильца, состоявшие на его иждивении. Близкие безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье погибшего кормильца, в случае если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в определенном порядке.
Члены семьи погибшего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, в случае если они находились на его полном содержании или приобретали от него помощь, что была для них устойчивым и основным источником средств к жизни. Нетрудоспособные отец с матерью и супруг погибшего кормильца, никак не состоявшие на его иждивении, располагают возможностью в трудовой пенсии согласно случаю утраты кормильца, на случай если они вне зависимости от периода, прошедшего после его кончины, потеряли источник средств к жизни. Усыновители обладают правом на пенсию по случаю утраты кормильца наряду с родителями, а усыновленные дети – наряду с родным ребенком. Несовершеннолетние дети, обладающие возможностью на пенсию согласно случаю утраты кормильца, сохраняют это основание при их усыновлении.
Пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении этого лица в новый брак.
1.2 Условия предоставления пенсии. Категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии
В данном пункте рассматриваются условия назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, категории граждан, имеющих право на получение данной пенсии.
К. С. Харин выделяет следующие условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:
1. наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;
2. наступление смерти кормильца не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
? В рамках функционирующей пенсионной концепции основание в приобретение пенсии по случаю утраты кормильца обладают следующие нетрудоспособные члены семьи, состоявшие в иждивении погибшего кормильца:
? дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие совершеннолетия, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
? один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;
? родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
? дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Документы, необходимые при оформлении пенсии по потери кормильца:
1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.
2. Свидетельство о смерти кормильца.
3. Справка о страховом стаже.
4. Справка о среднемесячном заработке умершего кормильца в течение трудовой деятельности (Приложение 1)
5. Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
Начисления пенсии согласно случаю утраты кормильца выполняются с дня кончины, а заявление подается в течении двенадцати месяцев. Установление пенсии согласно случаю утраты кормильца осуществляется в зависимости от присутствия или же отсутствия у кормильца страхового стажа. Страховым стажем считается учитываемая при определении полномочия на пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) другой деятельности, в течение которых платились страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также других периодов, засчитываемых в страховой трудовой стаж. При абсолютном отсутствии у погибшего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его кончины из-за совершения им предумышленного уголовно наказуемого деяния или предумышленного нанесения вреда собственному здоровью, которые определены в судебном порядке, вводится социальная пенсия в связи с гибелью кормильца в соответствии с Федеральным законодательством «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В других вариантах, вне зависимости от продолжительности страхового стажа кормильца вводится трудовая пенсия.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Федеральным Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»2 распространяются на следующие категории граждан:
1) на проживающих в Российской Федерации:
2) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках.
Пенсия согласно случаю утраты кормильца семьям лиц, отмеченных выше, назначается, если кормилец скончался (был убит) в период прохождения службы или не позднее 3-х месяцев с дня увольнения со службы или позже этого срока, однако из-за ранения, контузии, увечья или болезни, приобретенных во время прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц – если кормилец скончался в промежуток получения пенсии либо не позже пяти лет уже после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при условии, что пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
Право на пенсию согласно случаю утраты кормильца обладают нетрудоспособные члены семьи скончавшихся (убитых) лиц, указанных выше, состоявшие в их иждивении.
Ветеранами Великой Отечественной войны считаются лица, принимавшие содействие в военных действиях по защите Отечества или же обеспечивании воинских частей функционирующей армии в регионах военных действий; лица, проходившие военную службу иначе говоря отработавшие в тылу во время Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов никак не меньше шести месяцев, за исключением промежуток работы на временно оккупированных зонах СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за работу и самоотверженный труд в момент Великой Отечественной войны.
Право на пенсию согласно случаю утраты кормильца обладают члены семей следующих категорий людей (вне зависимости от рабочего стажа погибшего кормильца):
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Таким образом, обеспечение согласно случаю утраты кормильца, назначается в случае кончины личности, представляющегося основным доходополучателем семьи.
Условия назначения и выплаты пенсии согласно случаю утраты кормильца формируются ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Помимо этого определяется круг лиц, обладающих возможностью в приобретении пенсии.
Основные документы, необходимые для назначения пенсии данного вида:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.
