Деятельность органов местного самоуправления по развитию муниципального менеджмента сельских местных сообществ (на примере Воронежской области)

Введение 5 Глава 1. Местное самоуправление в экономике аграрного сектора муниципальных районов субъектов Российской Федерации 8 1.1. Местное самоуправление как институт власти в муниципальных образованиях 8 1.2 Исторические и экономико-политические условия формирования местного самоуправления в России ХIХ-ХХ вв. 14 1.3. Разделение функций управления сельскими территориями между государственными органами власти и органами местного самоуправления 21 1.4. Экономическая самостоятельность органов местного самоуправления 27 Глава 2. Основные направления формирования и развития функций муниципального менеджмента сельских местных сообществ 36 2.1. Роль муниципальных органов управления в социально-экономическом развитии сельских местных сообществ 36 2.2. Деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов по управлению территориальной производственной инфраструктурой 46 2.2. Деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов по управлению территориальной производственной инфраструктурой 55 2.4. Муниципальная служба маркетинга как консалтинговая структура местной администрации 63 Заключение 72 Источники и литература 74

1. Акбашев Б. Управление, собственность и государственное регулирование экономики// Рос. экон. журн. - 2013. - № 4. - с.56-51. 2. Акулов В.Б. Кейнсианская модель макроэкономического регулирования: возможность использования в современной экономики. - СПб: Издательство С.Петербург.ун-та, 2013. - 160с. 3. Алебастрова И. Конституционные аспекты муниципального права в постсоциалистических странах//Право и жизнь. - 2015. - №7. - с. 169-183. 4. Алексеев А. Развитие оптового рынка России// Маркетинг. - 2015. - № 1. - с.77-87. 5. Анисимов А.П., Рыженков А .Я., Сотникова М.С.. - М.: Новый индекс, 2010. - 256 с. 6. Баев Н.Ф., Чернов C.B. Потребительская кооперация и личные подсобные хозяйства. - М.: Экономика, 2018. - 96с. 7. Балабанова Л.В. Оптовая торговля: маркетинг и коммерция. - М.: Экономика, 2017. - 206с. 8. Барский А.Д. Развитие местного самоуправления в России: некоторые итоги. Сборник статей ЦЭМИ РАН, 2017. - 2с. 9. Барский А.Д., Данков А.Н., Микулина М.П. Проблемы финансов и бюджетного планирования на региональном и местном уровне//Вопросы экономики. - 2019. - № 3. - с.2 10. Барский А.Д., Данков А.Н., Микулина М.П. Финансовая база местного самоуправления. //Вопросы экономики. - 2016. - № 3. — с.2 11. Бобылев А.О. Некоторые проблемы регулирования земельных отношений органами местного самоуправления // Спорт: экономика, право, управление. - 2008. - № 1. - С. 26-28. 12. Братановский С.Н., Хачиев Г.Г. Предметы ведения муниципальных образований в сфере управления землями на их территории // Государство и право. - 2013. № 4. - С. 36-45. 13. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования. - Воронеж, 2006. - 408 с. 14. Васильев В.Н. Законодательная основа муниципальной реформы. - М., 2005.-336 с. 15. Васильев В.Н. Тенденции и перспективы развития законодательства о местном самоуправлении//Муниципальное право. - 2015.-№ 3.- С. 2-8. 16. Волкова Л.П. Компетенция органов исполнительной власти: понятие и условия установления // Административное право и процесс. - 2008. № 5. - С. 5-9. 17. Гаджиев К.Т. Земли, необходимые для развития муниципальных образований, как правовое понятие // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 4. - С. 13-20. 18. Галиахметов P.A., Кривоногов Г.П., Лавриненко В.Л. Начальный курс муниципального управления. - Ижевск, 2017. - 106с. 19. Герасименко Г. Опыт местного самоуправления в России//Проблемы теории и практики местного самоуправления. - 2017.- № 5. - с. 123-127. 20. Глазунова Н.И., Забродин Ю.М., Поршнев А.Г. Государственное и муниципальное управление. М., 2017. - с. 7-9. 21. Годовальник В.Н. Практика и проблемы местного самоуправления на современном этапе // Инфо- Академия. - 2019. -№5.-с. 16-41. 22. Голосова С.А. О праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом // Юрист. - 2008. - №4. - С. 27-31. 23. Дитятковский М.Ю. Понятие отдельных государственных полномочий, которыми наделены либо могут наделяться органы местного самоуправления // Современное право. - 2006. - № 10. - С. 74-78. 24. Дихтяр А.И., Клейменова Е.С. Государственные и муниципальные нужды - основания изъятия (выкупа) земельного участка // Юрист. - 2007. - № 11.-С. 34-39. 25. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Ларионов Г.А., Макаров О.Н. Земельное право / Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Ларионов Г.А., Макаров О.Н. М.: Былина, 1997. - 424 с. 26. Итоги мониторинга реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № ІЗІ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (октябрь 2006). - М., 2006. - 200 с. 27. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М., 1997- 358 с. 28. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. С.Е. Чаннова. - М., 2004. - 304 с. 29. Крассов О.И. Комментарий земельного законодательства. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005. - 456 с. 30. Крылова В.Н. Теоретико-правовые основания классификации полномочий органов местного самоуправления // Закон и право. - 2014. № 10. - С. 53-56. 31. Мадьярова А.В. Межмуниципальные соглашения о передаче части полномочий: некоторые проблемы теории, законодательного регулирования и практики применения // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №-С. 19-24. 32. Мадьярова А.В. Предметы ведения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления: попытка системного анализа // СПС Консультант Плюс (дата обращения 1 ноября 2016 г.). 33. Мельников Н.Н. Обзор арбитражной судебной практики по изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд 2005-2006. СПС Консультант Плюс (дата обращения 1 ноября 2016 г.). 34. Нанба С.Б. О «собственных» полномочиях органов местного самоуправления // Журнал российского права. - 2010. - № 12. - С. 44-49.Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. - 2008. - № 6. - С. 110-117. 35. Орлов С.В., Кислякова М.А. Правовое регулирование порядка изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации // Юридический мир. - 2003. - № 7. - С. 44-45. 36. Пескова А.А. Местное самоуправление: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (по материалам судебной практики Дальневосточного региона) // Конституционное и муниципальное право. - 2009.-№20. - С. 29-33. 37. Поддубная О.С. Некоторые аспекты разграничения предметов ведения между органами государственной и муниципальной власти // Право и политика. - 2005. - № 7. - С. 41^6. 38. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный). - М., 2008. - 672 с. 39. Полещенко Д.А. Проблемы разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления Российской империи и Российской Федерации: сравнительный анализ // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 10. - С. 32-34. 40. Попов М.В. Комментарий к Федеральному закону «О разграничении государственной собственности на землю». - М.: Юрайт-М, 2002. - 244 с. 41. Правовое обеспечение местного самоуправления. Сфера ведения представительного органа муниципального образования / под ред. М.А. Якутовой. - М., 2007. - 736 с. 42. Пресняков М.В. Проблемы и перспективы формирования муниципальной собственности на землю // Вестник ПАГС. - 2005. - № 7. - С. 103-108. 43. Разграничение полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. - Саратов: Изд-во СГАП, 2002. - 148 с. 44. Разъяснения Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007.-№ 6.-С. 42. 45. Шевцов В.В. Предприятие в рыночных условиях// Повышение устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства. Краснодар, - 1999. - с.22-27. 46. Шевцов В.В. Производственная инфраструктура регионального АПК. Монография. - Краснодар, 2013. - 106с. 47. Шевцов место и роль информационно-консультационных служб (ИКС) в инфраструктуре сельского хозяйства. Краснодар, 2009. - с. 85. 48. Широков А.Н. Местное самоуправление в политической системе современной России. – М., 2017. – 297 с.

Глава 1. Местное самоуправление в экономике аграрного сектора муниципальных районах субъектов Российской Федерации 1.1. Местное самоуправление как институт власти в муниципальных образованиях К компетенции органов государственной власти, как правило, относятся вопросы государственного регулирования экономики, формирования государственной политики, ее реализации, управление социальной сферой, управление конфликтными ситуациями. Органы местного самоуправления в свою очередь призваны обеспечить наиболее полное осуществление эффективного социально-экономического развития соответствующих территорий. Объём функций и задач, решать которые призваны органы местного самоуправления, достаточно обширен. Их можно разделить на три категории (по основаниям их возникновения). Первая категория задач - это задачи, представляющие вопросы местного значения. Федеральный закон РФ выделяет 30 таких вопросов. Все эти вопросы по своему характеру тесно связаны с самой территорией местного самоуправления и максимально приближены к ее населению. В качестве примера можно привести следующие муниципальные задачи: • комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; • контроль за использованием земель на территории муниципального образования; • муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; • организация утилизации и переработки бытовых отходов; • обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; • участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования; • формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения [5, с. 45].