Система тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС

Введение…………………………………………………………………………...2 ГЛАВА 1 Основные положения в системе тарифных преференций ЕАЭС….5 1.1. История создания и становления системы тарифных преференций……...5 1.2. Нормативно-правовая база, регулирующая предоставление тарифных преференций в ЕАЭС……………………………………………………………13 1.3. Предоставление тарифных преференций в ЕАЭС……………………......24 ГЛАВА 2 Таможенное регулирование в системе реализации таможенных преференций в ЕАЭС……………………………………………………………34 2.1. Таможенный контроль в системе тарифных преференций………………34 2.2. Внешняя торговля РФ преференциальными товарами с разными группами стран…………………………………………………………………..46 ГЛАВА 3. Проблемы функционирования системы тарифных преференций в ЕАЭС и пути их решения…………………………………………………….....57 3.1. Проблемы функционирования системы тарифных преференций……….57 3.2. Обзор судебной практики по спорам, связанным с отказом в предоставлении тарифных преференций………………………………………67 Заключение……………………………………………………………………….78 Список использованных источников…………………………………………...82 Приложения……………………………………………………………………...89

Нормативные правовые акты 1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле от 30.10.1947 г. – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 2. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 8 мая 2015г.). – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 3. Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года. – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 4. Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года. – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 5. Договор о зоне свободной торговли (подписан в г. СанктПетербурге 18.10.2011). – URL: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru 6. Соглашение от 29.05.2015 «О свободной торговли между государствами-членами ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам. – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 7. Соглашение Правительств государств-участников стран СНГ от 20.11.2009 «О Правилах определения станы происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств». – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 8. Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (заключено в г. Ялте 20.11.2009) (ред. от 30.10.2015). – URL: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru 9. Соглашение от 12.12.2008 «О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран». – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 10. Соглашение от 25.01. 2008 года «О единых правилах определения страны происхождения товаров». – URL: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru 11. Перечень наименее развитых стран-пользователей системы тарифных преференций Таможенного Союза (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130) (ред. от 06.04.2016). – URL: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru 12. Перечень развивающихся стран-пользователей системы тарифных преференций Таможенного Союза (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130) (ред. от 16.05.2012). – URL: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru 13. Протокол от 20.11.2013 «Изменения в Правила определения страны происхождения товаров в СНГ, создание электронной системы сертификатов происхождения». – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 14. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 6.04.2016 № 47 «Об утверждении Положения об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического 85 союза». – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 15. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 № 8 «Перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе в ЕАЭС предоставляются тарифные преференции». – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 16. Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.11.2016 № 190 «Проект решения Совета ЕЭК о перечнях развивающихся и наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС». – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 17. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 18. Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии от 22.07.2011 «Об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством России и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28 августа 2000 года». – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 20. Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 28.12.2016) «О таможенном тарифе». – URL: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru 22. Приказ Федеральной таможенной службы от 31.10.2011 №2223 «О режиме свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Сербии». – URL: Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-Софт» https://www.alta.ru 23. Соглашение от 5.06.1980 «Об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций». – URL: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru Электронные ресурсы 24. Официальный сайт ООН [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org 25. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.ru 26. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru 27. Глобальный рейтинг экономик по показателю валового национального дохода на душу населения. Рассчитан по методике Всемирного банка (The World Bank) [Электронный ресурс]. URL: http://gtmarket.ru/ratings/rating-countries-gni/rating-countries-gni-info 28. Экспорт и импорт России по товарам и странам [Электронный ресурс]. URL: http://ru-stat.com 29. Портал внешнеэкономической информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.ved.gov.ru 30. Статистика внешней торговли Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=26274:2 016 31. База данных таможенной статистики внешней торговли [Электронный ресурс]. URL: http://stat.customs.ru/apex/f?p=201:2:1354143618171762::NO 32. Внешняя торговля России [Электронный ресурс]. URL: http://russiantrade.com 33. Товарооборот России и Китая [Электронный ресурс]. URL: http://rustat.com/date-M201701-201712/RU/trade/CN 34. Товарооборот России и Бразилии [Электронный ресурс]. URL: http://ru-stat.com/date-M201701-201712/RU/trade/BR 35. Товарооборот России и Турции [Электронный ресурс]. URL: http://ru-stat.com/date-M201701-201712/RU/trade/TR 36. Товарооборот России и Южной Кореи [Электронный ресурс]. URL: http://ru-stat.com/date-M201701-201712/RU/trade/KR 37. Товарооборот России и Индии [Электронный ресурс]. URL: http://rustat.com/date-M201701-201712/RU/trade/IN 38. Товарооборот России и Индонезии [Электронный ресурс]. URL: http://ru-stat.com/date-M201701-201712/RU/trade/ID Научные публикации 39. Алифанов С.Д. Общие системы внешнеторговых преференций в торгово-экономическом сотрудничестве ЕС и России // Экономический журнал, 2008. – № 6. – С. 5 – 7. 40. Горегляд В.П. Анализ мер, принимаемых органами государственной власти по выполнению обязательств и реализации прав Российской Федерации, связанных с присоединением к ВТО, оценка влияния норм и правил ВТО на отрасли экономики // Бюллетень Счетной палаты РФ. – 2013. – № 4 (184). – С. 9 – 16. 41. Гутарина О.В. К вопросу о таможенной пошлине и таможеннотарифном регулировании в связи с образованием Евразийского экономического союза // Реформы и право. – 2014. – № 4. – С.3 – 11. 42. Енадарова М.Г. Правовое регулирование льгот по уплате таможенных платежей в Таможенном союзе ЕврАзЭС // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2014. – № 4. – С.44 – 51. 43. Захаров А.Н. Проблемы присоединения России к ВТО // Российский внешнеэкономический вестник. – 2009. – № 12. – С.26 – 34. 44. Зубач А.В. Таможенное право: учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 479 с. 45. Ивантер А.Е. «Серые зоны» Таможенного союза – результат недоинтеграции // Эксперт. – 2014. – № 4 (883). – С. 48 – 55. 46. Кадочников П.А., Пташкина М.Г. О необходимости изменений в системе тарифных преференций ЕАЭС // Российский внешнеэкономический вестник. – 2015. – № 6. – С. 1 – 9. 47. Кобзарь-Фролова М.Н. Особенности и специфика таможенного регулирования в Российской Федерации: ретроспективный анализ и современное состояние // Финансовое право. – 2015. – № 5. – С. 21 – 26. 48. Ковалев В.Е. Применение защитных мер в условиях гармонизации политики внешнеторгового регулирования ЕЭП // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2013. – № 13. – С. 72 – 81. 89 49. Козырин А.Н. Организационно-правовые основы таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕврАзЭС // Реформы и право. – 2012. – № 1. – С. 2 – 14. 50. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие. – 3-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2011. – 192 с. 51. Маховикова Г.А. Таможенное дело: учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 408 с. 52. Международная торговля: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. Р.И. Хасбулатова. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 489 с. 53. Новиков М.В., Землянская С.В. Система тарифных преференций Таможенного союза // Вестник Волгоградского государственного университета. – 2013. – №3. – С. 223 – 321. 54. Орлов И.В. Таможенные сборы в Таможенном союзе БеларусьКазахстан-Россия // Таможенное дело. – 2015. – № 2. – С. 16 – 19. 55. Основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России: учебник / А. П. Джабиев. – М.: Экономика, 2012. 478 с. 56. Саличкина А.Ю. Применение мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности на основе принципа первоочередной поддержки приоритетных направлений развития Российской Федерации // Таможенное дело. – 2012. – № 1. – С. 5 – 7. 57. Семенихин В.В. Налог на добавленную стоимость: перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза // Налоги. – 2014. – № 42. – С. 3 – 8. 58. Сенотрусова С.В., Свинухов В.Г. Правовое регулирование порядка и сроков уплаты таможенных платежей // Право и экономика. – 2015. – № 11. – С. 63 – 69. 59. Сенюк Г. Таможенная пошлина: первое слово дороже второго // ЭЖ-Юрист. – 2015. – № 8. – С. 12 – 18. 90 60. Сидоров В.Н. Таможенное право: учебник для академического бакалавриата. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 512 с. 61. Тимошенко И.В. Таможенное право России: учебник. – М.: Издательство Феникс, 2012. – 461с. 62. Трошкина Т.Н. Финансово-правовые инструменты в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Реформы и право. – 2014. 2014. – № 4. – С. 52 – 61. 63. Халипов С.В. Таможенно-тарифное регулирование в условиях Таможенного союза и членства России во Всемирной торговой организации // Таможенное дело. – 2014. – № 1. – С. 11 – 16. 64. Хапилин С. А. Преференциальная система Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана: модернизационный потенциал // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). – 2015. – № 1. – С. 193 – 202. 65. Шахмаметьев А.А. Международно-правовые источники в системе правового регулирования таможенно-тарифных отношений // Гражданское право. – 2012. – № 2. – С. 50 – 62.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ В СИСТЕМЕ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ЕАЭС 1.1 . История создания и становления системы тарифных преференций Понятие таможенных преференций (латин. Preferens – предпочитающий) появилось в конце прошлого века. Это благоприятный, чем обычно, таможенный режим, предоставляемый какой-либо страной товарам, поступающих из некоторых стран или группы стран. Говоря о тарифных преференциях, в первую очередь необходимо понимать, что же подразумевает под собой данное понятие. В широком смысле тарифные преференции – это определенные преимущества, касающиеся уплаты таможенных пошлин в зависимости от того, из какой страны происходит товар . Тарифные преференции имеют достаточно долгую историю становления и берут свое начало еще в XIX в. История их возникновения напрямую связана с периодом существования колониальной системы. Благодаря политике преференциальных тарифов, которая послужила фундаментом развития экономик стран метрополий, стало возможным ограничение внешней торговли стран-сателлитов. Такие государства, как Англия, Бельгия, Нидерланды, Франция пользовались самой полной системой колониальных тарифных преференций, так как имели в своем подчинении порядка ста стран, территории которых были главным источником дохода. Так как колонии преимущественно осуществляли вывоз сырья, которое свободно поступало на значительную часть рынков, а метрополии, в свою очередь, вели экспорт готовой продукции, то тарифные преференции были намного выгоднее и имели большие плюсы для метрополий, нежели для колониальных товаров.