ГЛАВА 1: ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
1.1 Понятие
Личность - это человек как комплекс биологического, психофизического и социального. Человек рождается с определенными качествами, такими как черты характера, наследственность и др. Однако личность - понятие сложное, которое формируется и складывается только в обществе.
Сущность человека в своей действительности есть совокупность общественных отношений, отмечал К. Маркс. Как нет общества без человека, так нет и человека без общества.
Личность формируется под влиянием двух факторов:
1. Индивидуальных, врожденных свойств и черт человека;
2. Социальной среды, воздействующей на него.
Личность занимает в правовой системе центральное место и выступает в ней в множественных качествах - гражданина, субъекта права и правоотношений, носителя прав и обязанностей, свободы и ответственности, правового сознания, правосубъектности, определенного социального и правового статуса. К ней обращены юридические предписания, от нее зависит состояние законности и правопорядка, уровень правовой культуры общества. Она - объект правовой защиты. На ней сосредотачиваются практически все юридические явления, фокусируются правовые связи и процессы.
Общество - это исторически развивающаяся система отношений между людьми, продукт взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности.
«Государство, - писал Гегель, - скрепляет общество правовыми отношениями»
Государство - это общество с правовыми отношениями, в котором люди имеют значение друг для друга не в силу каких-либо индивидуальных естественных свойств, а как лица, и эта личность каждого косвенно утверждается.
Взаимодействие личности с государством осуществляется посредством права. Законы определяют юридическое состояние личности, ее права, обязанности и ответственность. Именно право определяет принципы взаимоотношений личности с государством и обществом, их меру ее юридической свободы, гарантии осуществления прав и обязанностей, способы защиты прав и законных интересов. Так, например, применение государственного принуждения должно иметь правовой характер, не нарушать свободы личности, соответствовать совершенному правонарушению.
В юридической литературе высказывались мнения о гражданстве как членстве в государстве, так как оно есть союз личностей, находящихся в устойчивой и специально оформленной политико-правовой связи с государством.
Состояние в гражданстве является юридическим и морально-политическим основанием для личности исполнять обязанности гражданина, пользоваться правами и свободами, установленными государством для своих граждан.
Правовой статус - это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, оно выражается в определенном комплексе его прав и обязанностей. Правовой статус фиксирует фактический статус лица, его реальное положение в обществе.
Исходя из мнения О.Е. Кутафина и Е.И. Козловой, развитие юридической науки показало, что при исследовании вопросов о месте субъекта правового общения в обществе и государстве критически мало ограничиваться лишь анализом прав, свобод и обязанностей, то есть правовым статусом этого субъекта. В этот анализ необходимо включить и другие институты: гражданство, правосубъектность, гарантии и ответственность. Совокупность всех этих институтов, по их мнению, и образует комплексную правовую категорию - правовое положение субъекта.
В то время такие ученые как С.С. Алексеев, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, не проводят каких-либо различий между содержанием понятий "правовой статус" и "правовое положение", исследуя их как тождественные понятия. Похожую точку зрения имеет и доказывает в такой работе как "Правовая система и личность" Н.И. Матузов.
Исходя из выше сказанного, правовой статус - это комплексная, интеграционная категория, показывающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива и другие социальные связи.
Поэтому важно, чтобы гражданин чётко, трезво и адекватно знал свои положения, права и обязанности, место и роль в общественных процессах.
1.2 Общий правовой статус личности
Общий или институционный статус гражданина – это статус лица как гражданина государства или члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью и обобщенностью. Содержание этого статуса составляют те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому основным законом страны. Изменение этого содержания зависят от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.
Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности граждан, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций.
Если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым.
Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного общества.
1.3 Элементы структуры правового статуса личности
Правовой статус – это сложная, собирательная категория, отражающая все многообразие связей гражданина с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.
В структуру правового статуса входят следующие элементы:
1. Правовые нормы, устанавливающие данный статус;
2. Правосубъектность;
3. Основные права, свободы и обязанности;
4. Законные интересы;
5. Гражданство;
6. Юридическая ответственность;
7. Правовые принципы;
8. Правоотношения общего (статусного) типа1.
При этом права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового статуса.
В российском законодательстве широко применяются правовые нормы, устанавливающие данный статус. Первоначально, это была Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991 года, а затем Конституция Российской Федерации 1993 года.
Как элемент правового статуса личности, правосубъектность включает в себя два понятия: дееспособность и правоспособность, которые должны присутствовать у каждого человека данного государства.
Правоспособность – это способность каждого гражданина иметь права и нести определенные обязанности.
Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять конкретные права, создавать для себя определенные обязанности и использовать их.
Государственно–правовая наука, используя классификационные основы определения правового статуса личности выработала систему основных прав и свобод, куда вошли:
1) личные права и свободы человека и гражданина;
2) политические права и свободы человека и гражданина;
3) социально–экономические и культурные права и свободы человека и гражданина.
Однако, систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка по категориям, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция РФ в их последовательном расположении. Последнее имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую идеологию, которой придерживается государство в трактовке сущности концепции правового статуса личности.1
В действующей Конституции РФ, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. Сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально-экономические и культурные права и свободы.
Правовой статус личности предполагает нерасторжимое единство ее прав и свобод с одной стороны, и ее обязанностей по отношению к другим личностям, а также к государству в целом, с другой стороны.
Использование права для воплощения прав и свобод личности служит целью реализацией ее законных интересов.
Законные интересы предполагают привлечение человеком любых средств, для отстаивания тех своих потребностей, которые обеспечиваются правовыми нормами, применяемыми в обществе. Эти интересы закрепляются в политических правах ия свободах граждан, например, право на объединение представляет собой право на образование любого союза в рамках требования закона. Обычно это право предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. Право на объединение не является абсолютным правом и может быть ограничено в случае введения чрезвычайного или военного положения.
Максимальным и концентрированным выражением конституционного статуса лица можно считать институт гражданства.
