Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации

Введение 3 Глава 1. Перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации 5 1.1. Современное состояние института местного самоуправления в Российской Федерации 5 1.2. Основные тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации 10 Глава 2. Актуальные проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации и пути их решения 14 2.1. Особенности актуальных проблем развития местного самоуправления в Российской Федерации 14 2.2. Пути решения проблем местного самоуправления в Российской Федерации 19 Заключение 23 Библиографический список 25

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. №40. ст. 3822. 3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р. «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 24.11.2008. № 47. ст. 5489. Учебные пособия 4. Арутюнян, Р. Э. Ключевые проблемы и векторы развития экономических основ местного самоуправления / Р. Э. Арутюнян, И. А. Мирзоян. - Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 11. – С. 26-30. 5. Баженова, О. И. Муниципальный округ: новое решение старой проблемы или новая проблема организации местного самоуправления в России? / Баженова Ольга Ивановна. - Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 1. – С. 58-66. 6. Гегедюш, Н. С. Современное состояние институтов государственного и муниципального управления: учеб. пособие / Н. С. Гегедюш, А. А. Гребенникова, Е. А. Мамлина, И. Н. Осипова. - Саратов: Поволж. ин-т упр. им. П. А. Столыпина - филиал РАНХиГС, 2019. – С. 200. 7. Гребенникова, А. А. Организация территориального общественного самоуправления: учеб. пособие / А. А. Гребенникова. - М.: ИНФРА-М, 2018. – С. 142. 8. Горный, М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России: учебник и практикум для вузов / М. Б. Горный. - 3-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2020. – С. 393. 9. Есаулов, В. Н. Городское самоуправление: историческое развитие или возврат к прошлому? / В. Н. Есаулов, В. Г. Лизунков. – М: Вопросы истории, 2019. – № 9. – С. 45-58. 10. Зотов, В. Б. Система муниципального управления: учебник / В. Б. Зотов. – 6-е изд., испр. И доп. – М: КноРус, 2018. – С. 680. 11. Картухин, В. Ю. Проблемы реализации конституционных прав на региональном и местном уровнях / Картухин Вячеслав Юрьевич, Пузанова Олеся Александровна - Государственная власть и местное самоуправление, 2019. – № 12. – С. 41-45. 12. Лютцер, В. Л. Основные проблемы развития муниципального права и местного самоуправления в Российской Федерации / В. Л. Лютцер -Конституционное и муниципальное право, 2017. – № 10. – С. 42-49. 13. Майкова, Э. Ю. Институт муниципальных выборов в современной России: проблемы и перспективы развития / Э. Ю. Майкова, Е. В. Симонова. - Политические процессы и практики) / Власть, 2019. – № 5. – С. 19-27 14. Полтавская, Т. Н. Модернизация института местного самоуправления в современной России: проблемы и перспективы / Т. Н. Полтавская, А.А. Слинько. - Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология, 2015. – № 1. – С. 116-120. 15. Угурчиев, О. Б. Основы государственного и муниципального управления: учеб. пособие / О. Б. Угурчиев, Р. О. Угурчиева. - М.: РИОР; ИНФРА-М, 2016. – С. 378. 16. Чепляев, В. Л. Региональная власть, местное самоуправление и гражданское общество: механизмы взаимодействия: сб. науч. тр. / редкол.: В. Л. Чепляев. Саратов: Поволж. ин-т упр. им. П. А. Столыпина - филиал РАНХиГС, 2018. – С. 208. 17. Маркварт, Э. Территориальная организация местного самоуправления и управление городскими агломерациями: учеб. пособие / Э. Маркварт, А. Н. Швецов. - М: Издат. дом "Дело" РАНХиГС, 2017. – С. 304. Монографии и научные статьи 18. Груздева, И. В. Развитие местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в период 2004–2014 годов: монография / И. В. Груздева. – Саратов: Вузовское образование, 2018. – С.327. – ISBN 978-5-4487-0187-0. – Текст: электронный / Электронно-библиотечная система IPR BOOKS. – URL: http://www.iprbookshop.ru/73631.html – Режим доступа: для авторизир. пользователей. Электронные ресурсы 19. Авшаров, А. Г. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» / А. Г. Авшаров, И. А. Алексеев, И. Ф. Амельчаков; под редакцией А. С. Прудникова, М. С. Трофимова. – 2-е изд. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – С. 543. – ISBN 978-5-238-01866-9. – Текст: электронный / Электронно-библиотечная система IPR BOOKS. – URL: http://www.iprbookshop.ru/81662.html – Режим доступа: для авторизир. пользователей. 20. Абдулаев, М. И. Проблемы реализации реформы местного самоуправления / М. И. Абдулаев, М. А. Мирзаев / Юридический вестник ДГУ. – 2016. – № 3. – С. 18-21. – ISSN 2224-0241. – Текст: электронный / Лань: электронно-библиотечная система. URL: https://e.lanbook.com/journal/issue/299404 — Режим доступа: для авториз. пользователей. 21. Александров, А. Р. Переход от двухуровневой системы формирования муниципальных образований к одноуровневой системе в рамках городского округа / А. Р. Александров / Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2018. – № 2. – С. 194-198. – ISSN 2079-1690. – Текст: электронный / Лань: электронно-библиотечная система. URL: https://e.lanbook.com/journal/issue/308202 – Режим доступа: для авториз. пользователей. 22. Бардовский, В. П. Направления государственного регулирования территориального развития / В. П. Бардовский, А. Г. Пухалева / Экономическая среда. – 2018. – № 4. – С. 84-88. – ISSN 2306-1758. – Текст: электронный / Лань: электронно-библиотечная система. – URL: https://e.lanbook.com/journal/issue/309688 – Режим доступа: для авториз. пользователей. 23. Бондарь, Н. С. Местное самоуправление: учебник для вузов / Н. С. Бондарь – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – С. 386. – ISBN 978-5-534-03681-7. – Текст: электронный / ЭБС Юрайт. – URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/452927 – Режим доступа: для авторизир. пользователей. 24. Гребенникова, А. А. Местное самоуправление в России. Некоторые вопросы становления и развития : учебное пособие / А. А. Гребенникова. – Саратов: Вузовское образование, 2017. – С. 80. — ISBN 978-5-4487-0053-8. – Текст: электронный / Электронно-библиотечная система IPR BOOKS. – URL: http://www.iprbookshop.ru/67835.html – Режим доступа: для авторизир. пользователей. 25. Лихошерстова, Г. Н. Диагностика состояния современной системы управления муниципального образования: тенденции, задачи, перспективы / Г. Н. Лихошерстова - Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса, 2019. – № 4. – С. 38-48. – ISSN 2408-9346. – Текст: электронный / Лань: электронно-библиотечная система. – URL: https://e.lanbook.com/journal/issue/312595 – Режим доступа: для авториз. пользователей. 26. Мухачев, И. В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция» / И. В. Мухачев, И. А. Алексеев, А. С. Прудников – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – С. 399. – ISBN 978-5-238-01571-2. – Текст : электронный / Электронно-библиотечная система IPR BOOKS. – URL: http://www.iprbookshop.ru/74893.html – Режим доступа: для авторизир. пользователей.

Глава 1. Перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации 1.1. Современное состояние института местного самоуправления в Российской Федерации Местное самоуправление в Российской федерации стоит на серьезном рубеже развития, так как именно он помогает провести системный анализ практики и теории на муниципальном уровне власти, а также спрогнозировать перспективные векторы дальнейшего совершенствования данного института. В образе полноценного института местное самоуправление, как и вся система публичной власти приобрела положительный опыт в качестве самостоятельного института власти; в то же время требования социального развития ожидают дальнейшего развития и совершенствования. На сегодняшнем этапе развития местного самоуправления Конституция Российской Федерации транслирует демократические принципы на местный уровень власти, а также устанавливает основные гарантии местного самоуправления . Главной характерной чертой правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации является то, что ключевое понятие здесь это муниципальное образование – территория с населением, на которой реализуется институт муниципальной власти. Отсутствие такого важного потенциального субъекта, как общность людей, которые проживают на конкретной территории является ключевым институциональным вопросом становления местного самоуправления в Российской Федерации. Социальный компонент муниципального управления становится минимизированным, а местная власть рассматривается в основном в правовом ключе системы публичного управления. Также в наборе несовершенств законодательства, предшествующего нынешнему, отмечается непоследовательное законодательное регулирование организации и функционирования местного самоуправления, а также отсутствие точного правового разграничения полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления . Обусловили необходимость серьезной реформы законодательной базы организации российской системы местного самоуправления именно эти условия и факторы.