Актуальность темы исследования объясняется спецификой развития современной России, находящейся на стадии развития и упорядочения системы взаимоотношений между государством и партиями, на этапе, когда обе стороны постепенно начинают осознавать принципиальную значимость сотрудничества и стремиться к его воплощению в жизнь. Такое положение дел обусловливает потребность в комплексном теоретическом осмыслении государственно-партийных контактов. Только при условии получения адекватного научного знания можно оценить реальное состояние государственно-партийных отношений, проследить динамику в их развитии, разработать и предложить комплексную программу по их дальнейшему совершенствованию.
Партии являются существенным элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Задача партий - превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него.
Важность исследования обусловлена и особой ролью механизмов взаимосвязи, по линии «власть - общество», позволяющих разрабатывать и осуществлять наиболее оптимальную и адекватную потребностям населения государственную политику.
Целью работы выступает изучение взаимоотношений политических партий и государства.
Исходя из поставленной цели и темы дипломной работы, возникают следующие задачи:
- сформулировать понятие политической партии;
- рассмотреть тенденции развития современных политических партий;
- определить роль политических партий России в гражданском обществе;
- проанализировать основные направления взаимодействия органов местного самоуправления с политическими партиями на примере Рязанской области.
Политические партии, их общественно-политическое предназначение, правовой статус, основные принципы создания, порядок регистрации, конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий, их участия в избирательном процессе нашли широкое отражение в трудах таких авторов, как: С.А. Авакьян, А.Н. Аверьянов, A.A. Алиев, Т.К. Байкова, И.Б. Борисов, A.A. Вешняков, А.Н. Волобуева, Е.П. Дубровина, А.Д. Ермаков, С.Е. Заславский, З.М. Зотова, A.A. Казаченко, П.М. Кандалов, JIM. Карапетян, В.В. Лапаева, В.А. Лебедев, M.JI. Луговская, В.И. Лысенко, Д.А. Малый, Г.Н. Митин, H.H. Неровная, A.B. Маркитанов, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др.
Вопросам историко-правового становления политических партий и теоретических подходов к изучению института политических партий, правовых основ регулирования их создания и деятельности посвящены работы Д.А. Алимова, Т.Б. Бекназар-Юзбашева, Н.С. Бондаря, М. Вебера, A.A. Вешнякова, Е.П. Дубровиной, М. Дюверже, Д.П. Зеркина, В.В. Лапаевой, Г.Р. Мухаментзяновой, В.Н. Никонова, М.Я. Острогорского, Т. Парсона, Б.Н. Топорнина, Б.Н. Чичерина, A.B. Чуева, Ю.А. Юдина и др. Несмотря на наличие значительного числа научных работ в изучаемой области, прослеживается дефицит в сфере исследований конституционно-правовых вопросов создания, регистрации, государственного контроля за деятельностью политических партий. Особо стоит отметить: несмотря на то, что в законодательство о политических партиях периодически вносятся соответствующие изменения, продиктованные временем, его практическое использование опережает концептуальное освещение проблемных положений, связанных как с реальной деятельностью политических партий, так и с процессами их создания. В результате возникает несоответствие между теорией и практикой, законом и процессом его воплощения.
Объект настоящего исследования включает весь комплекс взаимоотношений, возникающих между государством и политическими партиями.
Предметом исследования являются основные направления, виды и формы взаимоотношений государства и партий.
Методологические основы исследования. Для решения поставленных исследовательских задач использовалась совокупность методологических приемов и подходов. Методологической основой дипломного исследования послужили принципы сравнительно-исторического, системного и структурно-функционального анализа. В ходе работы применялся комплекс исторических, социологических, статистических, юридических, математической обработке данных и описательных методов. Активно использовался обширный объем эмпирического материала. Применение совокупности данных методов позволили проанализировать степень участия политических партий в формировании органов государственной власти и избирательную систему, действующую в Российской Федерации.
