Возбуждение уголовного дела: понятие, значение, сущность.

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………3 ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА………………………….5 § 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ОПЫТ НЕКОТОРЫХ СТРАН ……………………………………………………….5 § 2. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА......................9 ГЛАВА II. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ И ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ……………………………………………………...13 § 1. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА………………13 § 2. ПОНЯТИЕ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА………………………...18 § 3. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА…………...22 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………...27 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….29

Федеральные нормативные правовые акты 1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (в ред. от 19.02.2019 года). - Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». – (Дата обращения 10.05.2019). 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 23.04.2019). - Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». – (Дата обращения 10.05.2019). Литература 3. Аверьянова Т. В. Криминалистика: учебник / Т. В. Аверьянова, Р. С. Белкин, Ю. Г. Корухов, Е. Р. Россинская. — 4е изд., перераб. и доп. — М.: Норма : ИНФРА-М, 2016. – 216 с. 4. Баев О.Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Следственная тактика: Научно-практическое пособие. - М.: Издательство «Экзамен». 2016. – 180 с. 5. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. Общая часть и досудебные стадии (курс лекций). - М.: Международный университет бизнеса и управления. 2018. – 170 с. 6. Борисов А.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Книжный мир. 2017. – 260 с. 7. Боровиков, В.Б. Вопросы уголовного права и уголовного процесса в практике Верховного Суда Российской Федерации: сб. материалов судебной практики / В.Б. Боровиков, А.В. Галахова, В.В. Демидов. – Норма, 2016. – 165 с. 8. Волков, Б.С. Проблемы воли и уголовная ответственность: учебное пособие / Б.С. Волков. – Казань, 2016. – 210 с. 9. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник. – М.: Изд-во «Эксмо», 2018. – 316 с. 10. Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Юридическая фирма «Контракт»: Издательский Дом «ИНФРА-М», 2017. - 749 с. 11. Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс западных государств. М., 2018. – 316 с. 12. Есина А. С., Жамкова О. Е. Некоторые предложения по реформированию стадии возбуждения уголовного дела (отечественный и зарубежный опыт) // Международное уголовное право и международная юстиция. 2016. № 5. С. 10–12 13. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации /отв. ред. д.ю.н., проф. В.М. Лебедев. – Издательство Юрайт, 2017. – 186 с. 14. Макаренко М. М., Ермаков С. В. Возбуждение уголовного дела: проблемные вопросы // Российский следователь. 2016. № 6. С. 27–31. 15. Мешков М. В., Гончар В. В. Уголовно-процессуальная деятельность в стадии возбуждения уголовного дела: проблемы правового характера // Российский судья. 2017. С. 18-21. 16. Мясоедова Ю. В. Актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Молодой ученый. — 2017. — №4. — С. 596-598. 17. Рарог, А.И. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / А.И. Рарог. – М.: Высшее образование, 2016. – 420 с. 18. РосПравосудие - справочно-правовая система по судебным решениям судов общей юрисдикции. [Электронный ресурс] URL: https://rospravosudie.com/court-gorodskoj-sud-bashkortostan-s/act-106282818/ (Дата обращения 15.05.2019). 19. Сверчков, В.В. Уголовный процесс: краткий курс лекций/ В.В. Сверчков. – М., 2016. – 220 с. 20. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. – Т. 1. – М., 2016. – 140 с. 21. Уголовное право. Общая часть / под ред. В.С. Комиссарова. – СПб.: Питер, 2017. – 240 с. 22. Уголовный процесс: учебник для вузов /под ред. Н.Г. Кадникова. Городец, 2017. – 364 с. 23. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2017. – 316 с. 24. Уголовный процесс: учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; под общ. ред. А. В. Смирнова. 6-е изд., перераб. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. – 340 с. 25. Уголовный процесс: учебник / коллектив авторов; под ред. В.А. Лазаревой. М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. – 280 с. 26. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. – М.: Издательство «Юрлитинформ». 2018. – 160 с.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА § 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ОПЫТ НЕКОТОРЫХ СТРАН Наличие и значение стадии возбуждения уголовного дела для предварительного (досудебного) производства зависит от общей модели уголовного процесса. В англо-американском уголовном процессе отсутствует деление на предварительное (досудебное) и судебное производство. В силу многовековой традиции английского права юридическое значение имели лишь действия, совершаемые судом, в суде или по его приказу. В странах континентальной Европы органы расследования (полиция и иные уполномоченные на производство расследования органы исполнительной власти) приступают к расследованию незамедлительно после поступления сообщения о преступлении. То есть стадии проверки сообщения о преступлении, по результатам которой принималось бы специальное мотивированное процессуальное решение, уголовно-процессуальные законы западноевропейских государств не предусматривают. По окончании дознания такой «полицейский» орган направляет собранные материалы прокурору, который дает им правовую оценку и принимает решение о дальнейшем движении уголовного дела – о возбуждении официального уголовного преследования или об отказе в его возбуждении. Классическая континентальная модель не предусматривает специального акта «о возбуждении уголовного дела» на начальной стадии производства (в момент открытия дознания или процессуальной прокурорской проверки). Возбуждение прокурором уголовного преследования открывает судебное, а не досудебное производство по уголовному делу, будучи разделительной линией между прокурорско-полицейской и собственно судебной процессуальной деятельностью. Иное построение имеет начальная стадия проверки сообщения о преступлении в Российской Федерации и некоторых других государствах, в основном республиках бывшего СССР (Белоруссия, Узбекистан и др.). В современном российском уголовном процессе возбуждение уголовного дела является первоначальной и обязательной его стадией. Она начинается с момента регистрации органом дознания или предварительного следствия сообщения о преступлении и оканчивается принятием процессуального решения о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела. В ходе этой стадии информация о преступлении подлежит «доследственной проверке» на предмет выяснения наличия оснований для возбуждения уголовного дела, т.е. для продолжения уголовно-процессуальной деятельности или, напротив, ее завершения. Только после принятия решения о возбуждении уголовного дела допускается производство большинства следственных действий, применение мер процессуального принуждения, в уголовном процессе появляются такие участники, как подозреваемый, обвиняемый и их защитники, потерпевший, истец, ответчик и их представители, с предоставлением им соответствующих процессуальных прав и обязанностей. Иными словами, стадия возбуждения уголовного дела должна выполнять роль своеобразного «фильтра», не допускающего проведение в дальнейшем предварительного расследования в отсутствие подтвержденных данных о наличии признаков преступления. Но подобная регламентация начального этапа досудебного производства как обособленной стадии уголовного процесса, появилась в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве относительно недавно. Устав уголовного судопроизводства 1864 г. (далее – УУС) самостоятельной процедуры проверки судебным следователем сообщения о преступлении и принятия процессуального решения о возбуждении производства по уголовному делу не предусматривал. Согласно ст. 297 УУС законными поводами к начатию предварительного следствия признавались объявления и жалобы частных лиц, сообщения полиции, присутственных мест и должностных лиц, явка с повинной, возбуждение дела прокурором, возбуждение дела по непосредственному усмотрению судебного следователя. На следующем этапе развития уголовного процесса (УПК РСФСР 1922 г., УПК РСФСР 1923 г.) вынесение самостоятельного процессуального акта – решения о возбуждении уголовного дела законом также не предусматривалось. Орган дознания мог приступить к производству дознания, а следователь – к производству предварительного следствия непосредственно после поступления (принятия) сообщения о преступлении.