1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ, И УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
1.1. Понятие и виды освобождения от наказания
Уголовная ответственность реализуется в разных формах. Наиболее рас-пространенной формой ее реализации является наказание. Суд, на¬значая наказа-ние с учетом всех общих начал, предусмотренных ст. 60 УК РФ, делает «про-гноз», что вид и срок наказания окажутся достаточными и необходимыми для достижения стоящих перед наказанием целей: вос¬становления социальной спра-ведливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений. Вместе с тем по истечении времени может выясниться, что назначенное судом наказа¬ние по разным причинам оказалось слишком мягким или, наоборот, слишком строгим.
В этих случаях возникает необходимость в пределах, установленных за-коном, либо ужесточить наказание, заменив его более строгим, либо смягчить его, вплоть до освобождения от наказания. Нередко в процессе судебного раз-бирательства при вынесении обвинительного приговора устанавливается, что цели наказания могут быть достигнуты без назна¬чения наказания, а также реаль-ного его без отбывания путем примене¬ния условного осуждения, отсрочки от-бывания наказания беременным женщинам или женщинам, имеющим малолет-них детей, освобождения от наказания вследствие изменения обстановки и дру-гих мер .
Уголовный кодекс предусматривает систему видов освобождения от нака-зания. Большинство из них предусмотрено нормами гл. 12 УК РФ «Освобожде-ние от наказания». Однако отдельные виды освобождения от наказания имеются в гл. 10 УК РФ «Назначение наказания», гл. 13 УК РФ «Амнистия. Помилова-ние. Судимость» и гл. 14 УК РФ «Особенности уго¬ловной ответственности и наказания несовершеннолетних». К ним от¬носятся:
- условное осуждение, ст. 73, 74 УК РФ (гл. 10);
- условно-досрочное освобождение от наказания, ст. 79 и 93 УК РФ (гл. 12, 14);
- замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, ст. 80 УК РФ (гл. 12);
- освобождение от наказания в связи с изменением обстановки, ст. 801 УК РФ (гл. 12);
- освобождение от наказания в связи с болезнью, ст. 81 УК РФ (гл. 12);
- отсрочка отбывания наказания беременным женщинам или женщи¬нам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, ст. 82 УК РФ (гл. 12);
- освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков дав-ности обвинительного приговора суда, ст. 83, 94 УК РФ (гл. 12 и 14);
- амнистия, ст. 84 УК РФ (гл. 13);
- помилование, ст. 85 УК РФ (гл. 13);
- освобождение от наказания несовершеннолетних с применением при-нудительных мер воспитательного воздействия, ст. 92 УК РФ (гл. 14).
В основе перечисленных норм заложены социальные и уголовно-право-вые принципы гуманизма, экономии уголовной репрессии, социаль¬ной справед-ливости. Отпадение общественной опасности лица, совер¬шившего преступле-ние, либо ее уменьшение, либо установление судом невысокой общественной опасности лица говорят о нецелесообразности назначения, либо исполнения, ли-бо дальнейшего отбывания наказания .
Большинство ученых и судебная практика рассматривают эти виды как освобождение от наказания, юридическая природа которого состоит в ос-вобождении лица от назначения наказания, реального исполнения или от даль-нейшего отбывания наказания.
При освобождении от наказания к осужденному не применяются или пре-кращают применяться предусмотренные уголовным законом меры воздействия, составляющие содержание назначенного ему наказания.
Основания такого освобождения могут быть различными. Освобожде¬ние допускается, когда устанавливается, что для своего исправления лицо не нужда-ется в отбывании назначенного судом наказания, либо когда именуются обстоя-тельства, свидетельствующие о невозможности применения к нему наказания, например, наличие психической болезни.
Освобождение от наказания, а также смягчение назначенного наказа¬ния применяются судом, за исключением освобождения от наказания или смягчения наказания на основании актов амнистии или помилования, в случаях и в поряд-ке, предусмотренных уголовным законом.
Общим материальным основанием освобождения от наказания являет¬ся утрата или значительное уменьшение общественной опасности лица, совершив-шего преступление. Это основание конкретизируется примени¬тельно к каждому виду освобождения от наказания.
Освобождение от наказания отличается от освобождения от уголовной ответственности. При применении последнего лицо, совершившее пре¬ступление, освобождается не только от наказания, но и от порицания его общественно опасного поведения и признания его судом в обвинительном приговоре пре-ступником. Вынесение обвинительного приговора является началом реализации уголовной ответственности, поэтому освободить лицо от уголовной ответствен-ности уже невозможно. После вынесения пригово¬ра может быть применено лишь освобождение от наказания .
Можно выделить несколько классификаций видов освобождения от нака-зания в зависимости от основания дифференциации.
1. Освобождение от наказания может быть условным или безусловным. Условным называется освобождение, когда к поведению лица после осво-бождения от наказания в течение предусмотренного законом срока предъявля-ются установленные требования, с учетом выполнения кото¬рых судом решается вопрос о сохранении либо отмене конкретного вида освобождения. При отсут-ствии таковых требований освобождение от на¬казания признается безусловным.
К условным видам освобождения по действующему УК РФ относятся: ус-ловное осуждение (ст. 73 УК РФ), условно-досрочное освобождение (ст. 79, 93 УК РФ), отсрочка отбывания наказания беременным женщинам или жен¬щинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ). Остальные виды отно¬сятся к без-условному освобождению от наказания .
2. Когда осужденному наказание не назначается или назначается, но ре-ально не исполняется, или когда лицо освобождается от наказания во время его отбывания, то выделяют освобождение: без назначения нака¬зания, от реального исполнения наказания и от дальнейшего отбывания наказания.
К освобождению от наказания без его назначения относятся: освобож-дение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ) и осво-бождение несовершеннолетнего с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92 УК РФ).
Видом освобождения от реального исполнения наказания является ус-ловное осуждение (ст. 73 УК РФ).
Условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79, 93 УК РФ) и заме-на неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ) от-носятся к видам освобождения от дальнейшего отбывания наказания.
К смешанной группе освобождения как от реального исполнения нака-зания, так и от дальнейшего его отбывания можно отнести остальные раз-новидности освобождения: освобождение по болезни (ст. 81 УК РФ); отсроч¬ку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолет-них детей (ст. 82 УК РФ); освобождение от отбывания наказания за давностью обвинительного приговора (ст. 83, 94 УК РФ), амнистию (ст. 84 УК РФ) и по-милование (ст. 85 УК РФ).
3. Обязательные и факультативные виды освобождения от наказания вы-деляются в зависимости от того, обязанностью или правом суда явля¬ется при-менение рассматриваемых видов освобождения.
К обязательному освобождению относятся: условно-досрочное осво-бождение (ст. 79'УК); освобождение вследствие изменения обстановки (ст. 80.1 УК РФ); освобождение в связи с психическим расстройством (ч. 1 ст. 81 УК РФ); освобождение военнослужащих в связи с заболеванием, делающим их не-годными к военной службе (ч. 3 ст. 81 УК РФ); освобождение за давностью об-винительного приговора (ст. 83, 94 УК РФ). Остальные виды являются фа-культативным освобождением от наказания .
В отличие от освобождения от уголовной ответственности, которое мо¬жет осуществляться не только судом, но и прокурором, следователем, ор¬ганом до-знания с разрешения прокурора, освобождение от наказания осу¬ществляется только судом.
1.2. Социально-правовая природа условно-досрочного освобождения от отбывания наказания
Условно-досрочному освобождению подлежит лицо, отбывающее со-держание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы (ч. 1 ст. 79 УК РФ) в том случае, если судом будет признано, что для исправле¬ния лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказа¬ния. При условно-досрочном освобождении осужденный может быть также полностью или ча-стично освобожден от отбывания дополнитель¬ных наказаний.
Перечень основных наказаний, от дальнейшего отбывания которых пре-дусмотрено условно-досрочное освобождение, является исчерпывающим.
Дополнительные наказания, от отбывания которых возможно приме¬нение условно-досрочного освобождения, законом не конкретизирова¬ны. Из преду-смотренных действующим УК РФ дополнительных наказаний: штраф; лишение специального, воинского или почетного звания, класс¬ного чина и государствен-ных наград, а также лишение права занимать определенные должности или за-ниматься определенной деятельностью - только последнее является срочным наказанием. Именно от этого наказа¬ния и возможно рассматриваемое освобож-дение, поскольку два других вида наказания являются одномоментными. Условно-досрочное освобож¬дение относится к видам освобождения от даль-нейшего отбывания наказа¬ния. Это означает, что наказание должно исполняться в течение какого-то срока, об освобождении от отбывания определенной части которого судом и может рассматриваться вопрос. Как отмечалось, таким до-полнитель¬ным наказанием при условно-досрочном освобождении от его отбы-ва¬ния может быть лишь лишение права занимать определенные должно¬сти или заниматься определенной деятельностью на срок от 6 месяцев до 3 лет.
В соответствии с УК РФ рассматриваемое освобождение от дополнитель-ного наказания допустимо при таком освобождении от основного наказа¬ния, т.е. одновременно с ним. Следовательно, минимально необходимая часть срока наказания, после отбытия которой и применяется условно¬-досрочное освобож-дение от дополнительного наказания, определяется исключительно с учетом ос-новного наказания. Например, при условно¬-досрочном освобождении от отбы-вания содержания в дисциплинарной воинской части, назначенного на срок в один год, этот минимум равен че¬тырем месяцам .
Освобождение от дополнительного наказания может быть полным либо частичным. В случае частичного условно-досрочного освобождения осужден-ный от одной части дополнительного наказания освобождается, а вторая часть отбывается им реально. К примеру, суд условно-досрочно освободил лицо от оставшихся 2 лет лишения свободы и от 2 лет из назначенных 3 лет лишения права заниматься врачебной деятельностью, а 1 год этого дополнительного наказания определил к отбытию. После условно-досрочного освобождения лицо будет лишено права в течение 1 года выполнять врачебные функции.
По юридической природе условно-досрочное освобождение от наказа¬ния является освобождением от дальнейшего его отбывания. Применение рассмат-риваемого освобождения относится к обязательному. Здесь следу¬ет подчерк-нуть, что обязательным условно-досрочное освобождение явля¬ется по отноше-нию только к осужденным, совершившим преступление после достижения ими 18-летнего возраста.
К лицам, совершившим преступление в возрасте до достижения со-вершеннолетия, суд может применить условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 93 УК РФ) .
Таким образом, в УК РФ по-разному решен воп¬рос о применении услов-но-досрочного освобождения к разным возраст¬ным группам осужденных. При этом в привилегированном положении оказались осужденные, совершившие преступление после достижения ими совершеннолетия, что не согласуется с принципом российского УК о применении уголовной ответственности на более льготных условиях, наоборот, именно к несовершеннолетним. Данное несоот-ветствие зако¬нодателю следовало бы устранить.
Условно-досрочное освобождение от наказания фактически является пра-вом осужденного. В какой-то степени наличие этого права лица было подтвер-ждено в постановлении Конституционного Суда РФ по делу А. Кизимова от 26 ноября 2002 г., согласно которому осужденный имеет право на условно-досрочное освобождение.
А. Кизимов был осужден Московским городским судом к 10 годам лише-ния свободы за совершение в несовершеннолетнем возрасте ряда преступлений. После вступления приговора в законную силу его про¬должали содержать под стражей в следственном изоляторе, поскольку к моменту вступления приговора в силу на рассмотрении городского суда Саратовской области находилось уго-ловное дело, по которому он обвинялся в совершении других преступлений и в связи с производ¬ством по которому к нему применили меру пресечения в виде заключе¬ния под стражу. В итоге к моменту обращения в Конституционный Суд РФ А. Кизимов провел более двух третей назначенного приговором Московско-го городского суда срока лишения свободы в следственном изоляторе.
В жалобе А. Кизимов оспаривал конституционность положений ст. 771 и 772 УИК РФ о случаях, когда осужденный к лишению свободы может быть оставлен в следственном изоляторе либо переведен в следственный изо¬лятор из исправительного учреждения, а также ч. 1 и 10 ст. 175 УИК РФ, на¬деляющих полномочием администрацию исправительного учреждения обращаться в суд с представлением об условно-досрочном освобождении осужденного от наказа-ния.
Заявитель полагал, что оспариваемые нормы, как не наделяющие ад-министрацию следственного изолятора полномочием представлять осужденно-го, содержащегося под стражей, к условно-досрочному осво¬бождению и не поз-воляющие такому осужденному самому ходатайство¬вать перед судом, наруша-ют его конституционные права, гарантирован¬ные Конституцией РФ.
Реализация конституционного права осужденного просить о смягче¬нии наказания включает и решение вопроса об условно-досрочном ос¬вобождении, в том числе в отношении лица, находящегося в следствен¬ном изоляторе в связи с привлечением к уголовной ответственности по другому делу. Эта реализация предполагает обязанность государства обеспечить рассмотрение судом соответ-ствующего обращения осужден¬ного.
Вопрос о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении гражданина А. Кизимова подлежит разрешению судами общей юрисдикции на основе Конституции Российской Федера¬ции и норм феде-рального законодательства с учетом постановления Кон¬ституционного Суда РФ .
Условно-досрочному освобождению подлежит лицо, отбывающее со-ответствующее наказание, в случае, если суд приходит к выводу, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенно¬го наказания. Та-кой вывод суда означает, что общественная опасность осужденного существен-но снизилась и дальнейшее его исправление воз¬можно в иных условиях, не свя-занных с отбыванием наказания. Это - первое основание условно-досроч-ного освобождения от наказания. При его установлении суд учитывает разные факти-ческие обстоятельства, характеризующие отношение лица к работе или воин-ской службе, уче¬бе, его поведение: выполнение и перевыполнение производ-ственных за¬даний, стремление обеспечить хорошее качество производимой продук¬ции или услуг, высокую дисциплинированность, отсутствие взысканий, получение общего или специального профессионального образования .
Вторым обязательным основанием условно-досрочного освобождения яв-ляется фактическое отбытие осужденным установленной законом час¬ти срока наказания: не менее одной трети (п. «а» ч. 3 ст. 79 УК РФ), не менее половины (п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ) или не менее двух третей, а также трех четвертей (п. «в», ч. 3 ст. 79 УК РФ). В юридической литературе второе осно¬вание именуют иногда условием.
Не менее одной трети срока назначенного наказания должны отбыть лица, осужденные за преступления небольшой или средней тяжести. В любом случае фактически отбытый осужденным срок лишения свобо¬ды не может быть менее 6 месяцев (ч. 4 ст. 79 УК РФ). Объясняется это тем, что именно этот период явля-ется тем минимальным сроком, по истече¬нии которого реально можно опреде-лить становление осужденного на путь исправления, и карательное воздействие наказания для достиже¬ния его целей вряд ли может проявиться в течение мень-шего периода времени.
Лицам, осужденным за тяжкие преступления, для применения рас-сматриваемого освобождения необходимо отбыть не менее половины назначен-ного срока наказания, а лицам, осужденным за особо тяжкие преступления, - не менее двух третей. Лицо, ранее условно-досрочно освобождавшееся, если дан-ное освобождение было отменено в связи с нарушением осужденным обще-ственного порядка, злостным уклонением от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо соверше¬нием нового преступления, подлежит услов-но-досрочному освобожде¬нию после фактического отбытия не менее трех чет-вертей срока назна¬ченного наказания.
Лицо условно-досрочно освобождается от отбывания наказания лишь то-гда, когда достигнут определенный уровень исправления осуж¬денного и факти-чески отбыта установленная законом часть срока нака¬зания.
Согласно УК РФ, допускается повторное применение рассматриваемого освобождения. Но поскольку лицо однажды не оправдало оказанного ему дове-рия, нарушив условия освобождения, повторное условно-досрочное освобож-дение применяется по отбытии более значительного срока нака¬зания - не менее трех его четвертей. Увеличение срока отбытия наказа¬ния преследует две цели: с одной стороны, в нем проявляется стремление покарать лицо за неоправдание доверия, а с другой - больший срок тре¬буется для становления осужденного на путь исправления .
В УК РФ не решен вопрос, по отбытии какой части срока наказания подле-жат рассматриваемому освобождению лица, осужденные по совокупно¬сти пре-ступлений или приговоров за преступления разной категории. На¬пример, лицо осуждено по совокупности преступлений за преступления средней тяжести и особо тяжкое.
Условно-досрочному освобождению оно подлежит после фактическо¬го отбытия не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокуп-ности преступлений. В науке уголовного права и в судебной прак¬тике считается необходимым в таких случаях основываться на требова¬ниях, связанных с более тяжким из преступлений, входящих в совокуп¬ность преступлений и приговоров.
Положения о конкретных сроках наказания, которые необходимо от¬быть для применения условно-досрочного освобождения, касаются как содержания в дисциплинарной воинской части, так и лишения свободы, от отбывания которых применяется условно-досрочное освобождение.
Продолжительность минимально необходимой части срока наказания, от-бытие которой установлено законом для применения условно-досроч¬ного осво-бождения, зависит от категории преступления, за совершение которого отбыва-ется наказание, а также от выполнения условно-досроч¬но освобожденным тре-бований, предъявляемых к нему во время испыта¬тельного срока.
В ч. 5 ст. 79 УК РФ установлена возможность условно-досрочного осво-бождения лица, отбывающего пожизненное лишение свободы, в случае, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбыва¬нии наказа-ния и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизнен¬ного лишения свободы при-меняется только при отсутствии у осужденно¬го злостных нарушений установ-ленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих 3 лет. При-менение рассматриваемого освобож¬дения является обязанностью суда при от-бывании лицом содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на определенный срок и правом суда - при отбывании осужденным по-жизненного лише¬ния свободы .
Осужденный освобождается условно-досрочно от оставшейся неот¬бытой части срока наказания. По существу эта часть является испыта¬тельным сроком, хотя в законе данный термин не используется. Следует отметить, что чем труд-нее осуществляется процесс исправления (и со¬ответственно чем более длитель-ный срок наказания отбывает лицо), тем менее продолжительной оказывается неотбытая часть срока наказания. Согласно закону, менее продолжительной яв-ляется неотбытая часть сро¬ка наказания при освобождении за преступления бо-лее тяжкие, а также при повторном условно-досрочном освобождении.
При рассматриваемом освобождении осуждённого от пожизненного ли-шения свободы продолжительность неотбытой части срока наказания по объек-тивным причинам не определена. Отсюда следует, что этот срок носит пожиз-ненный характер. После освобождения лицо должно соблюдать ус¬тановленные законом и судом требования. Однако это не означает, что осво¬божденный дол-жен всю оставшуюся жизнь соблюдать данные требования. В соответствии со ст. 84 или 85 УК судимость с лица может быть снята на основании амнистии или помилования. В любом случае по истечении 15 лет со дня досрочного освобож-дения лицо следует считать освобожденным от наказания в связи с истечением давности обвинительного приговора.
Имеются другие предложения о неотбытой части срока наказания при рас-сматриваемом освобождении от пожизненного лишения свободы. Та¬ким сроком называют 8 лет, аргументируя это тем, что данный период является сроком по-гашения судимости за особо тяжкие преступления.1 Данное мнение представля-ется не бесспорным, так как срок погашения судимости в 8 лет установлен для случаев отбытия наказания за особо тяжкие преступления.
Ясно, что при осуждении к смертной казни и пожизненному лишению свободы понятие «отбытие наказания» для решения вопроса о погашении суди-мости беспредметно. Следовательно, обращение к сроку погашения судимости в 8 лет нельзя признать аргументированным. Представляется, что единственным сроком для определения неотбытой части наказания в таком случае является давностный. При конкуренции срока давности и периода после условно-досрочного освобождения от пожизненного лише¬ния свободы предпочтитель-нее применять срок давности .
С.А. Разумов, с одной стороны, говорит о том, что суд не определяет срок неотбытой части при условно-досрочном освобождении от пожизненного ли-шения свободы, а с другой - отмечает, что в случае совершения условно-до-срочно освобожденным от рассматриваемого наказания нового преступления ему по совокупности приговоров должно быть вновь назначено пожизненное лишение свободы. Названный автор не указывает, в течение какого же вре¬мени досрочно освобожденный обязан соблюдать требования рассматривае¬мого освобождения. Учитывая дискуссионный характер вопроса о сроке, в те¬чение которого условно-досрочно освобожденный от пожизненного лишения свободы обязан соблюдать условия освобождения, предпочтительнее было бы решить этот вопрос в самом законе .
УК РФ запрещает применять условно-досрочное освобождение к лицу, со¬вершившему в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяж-кое или особо тяжкое преступление.
В случае одновременного условно-досрочного освобождения от основ-ного и дополнительного наказаний неотбытой частью наказания следует считать более продолжительный срок наказания независимо от того, яв¬ляется ли оно основным либо дополнительным. Например, лицо условно-¬досрочно освободи-ли от 1 года лишения свободы и 2 лет лишения права занимать должности в государственных и муниципальных учреждениях, связанные с организационно-распорядительными функциями. Неотбы¬той частью наказания будет срок в 2 года.
Главным основанием применения условно-досрочного освобождения яв-ляется становление лица на путь исправления, процесс которого про¬должается в течение неотбытой части срока наказания. В этот период пос¬ле освобождения лицо должно соблюдать определенные требования, пре¬дусмотренные уголов-ным законом.
Эти требования можно классифицировать на три группы.
1. При условно-досрочном освобождении суд вправе возложить на лицо обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, регламентирующей примене-ние условного осуждения:
- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведом-ления специализированного государственного органа, осуществля¬ющего кон-троль за поведением условно-досрочно освобожденного;
- не посещать определенные места;
- пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или ве-нерического заболевания;
- осуществлять материальную поддержку семьи.
Суд может возложить па освобожденного исполнение и других обязан-ностей, способствующих его исправлению. Так, суд может обязать услов¬но освобожденного в течение определенного срока поступить на работу или учебу, возместить причиненный преступлением вред и др.
Возлагаемые судом на условно-досрочно освобожденного обязанности призваны способствовать продолжению его исправления, а также направ¬лены на облегчение осуществления контроля за его поведением. Вместе с тем возложе-ние судом таких обязанностей сопряжено с определенными правоограничения-ми, усиливающими принудительный характер услов¬но-досрочного освобожде-ния .
Применительно к условно-досрочному освобождению в УК РФ ничего не го¬ворится о возможности изменения, дополнения круга обязанностей, возлага-емых судом на лицо. Однако можно предположить, что такое право у суда име-ется по аналогии с подобным положением при условном осуждении (ч. 7 ст. 73 УК РФ).
