Административная ответственность за экологические правонарушения

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ 5 1.1. Определение понятия экологического правонарушения в российском законодательстве 5 1.2. Объект и объективная сторона экологического правонарушения 8 1.3. Субъект и субъективная сторона экологического правонарушения 10 ГЛАВА 2. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 14 2.1. Виды экологических правонарушений 14 2.2.Административная ответственность за экологические правонарушения 19 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года №14-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 6. Федеральный закон от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения» (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 8. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2011 года №948 «Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 9. Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная приказом Минприроды России от 8 декабря 2011 года №948 (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 10. Экологическая доктрина Российской Федерации, принятая распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года №1225-р (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. Судебная практика 11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 12. Постановление Московского городского суда от 1 декабря 2017 года №4а-7326/2017 (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 13. Апелляционное определение Тюменского областного суда от 29 июля 2013 года по делу №33-3652/2013. Режим доступа: http://sudact.ru/regular/doc/Ja9c2FzeBXof/ (дата обращения 18.05.2020). 14. Апелляционное определение Самарского областного суда от 16 июля 2012 года №33-6571 (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 15. Заочное решение Гавриловского районного суда Тамбовской области от 19 марта 2012 года по делу №2-32/2012. Режим доступа: http://www.gcourts.ru/case/4017171 (дата обращения 18.05.2020). 16. Определение Свердловского областного суда от 3 апреля 2009 года по делу №22-3095/2009 (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 17. Обзор кассационной практики причин отмен и изменений постановлений районных судов по уголовным делам Кировского областного суда за 2008 год (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 18. Обзор Кемеровского областного суда от 12 марта 2008 года №01-19/152 (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. 19. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2006 года №67-о06-81 (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс. Монографическая и учебная литература 20. Административное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2016. – 703 с. 21. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: Зерцало-М, 2003. – 608 с. 22. Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (постатейный) / Р.В. Амелин, Е.А. Бевзюк, Ю.В. Волков и др. // СПС «КонсультантПлюс», 2014. 23. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы) / Б.Т. Базылев. – Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 2013. – 126 с. 24. Карпова Н.А. Хищение чужого имущества: вопросы квалификации и проблемы дифференциации уголовной ответственности / Под ред. Н.Г. Кадникова. – М.: Юриспруденция, 2011. – 184 с. 25. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.К. Агузаров, А.А. Ашин, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чучаева. – М.: Контракт, 2012. – 606 с. 26. Чаннов С.Е. Состав административного правонарушения как основание административной ответственности / С.Е. Чаннов // СПС «КонсультантПлюс», 2008. 27. Фатеев К.В., Харитонов С.С., Шанхаев С.В. Административная ответственность военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы: комментарии и судебная практика. Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант» / К.В. Фатеев, С.С. Харитонов, С.В. Шанхаев. – М.: За права военнослужащих, 2011. Вып. 122. – 336 с. 28. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Юрайт, 2016. – 516 с. 29. Особенная часть Уголовного кодекса РФ: Комментарий судебной практики, судебная статистика / Под ред. В.М. Лебедева, А.В. Галаховой. – М.: Городец, 2009. – 1168 с. 30. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник / Н.И . Матузов, А.В. Малько. – М.: Дело, 2016. – 528 с. 31. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 1-10. Постатейный научно-практический комментарий / Р.Ч. Бондарчук, А.Б. Вержбицкий, В.А. Виноградов и др.; под общ. ред. Б.В. Россинского. – М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. – 800 с. Научные статьи 32. Абезин Д.А., Голоманчук Э.В., Ковалев Д.А. Понятие и особенности административно-правовой ответственности за нарушение требований охраны труда: проблемы и перспективы регулирования / Д.А. Абезин, Э.В. Голоманчук, Д.А. Ковалев // Бизнес. Образование. Право. - 2017. - №1. – С. 197-201. 33. Агеев А.А. Определение понятия «административная ответственность» в доктрине административного права / А.А. Агеев // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2015. - №4. – С. 9-13. 34. Байбак В.В. Причинная связь как условие договорной ответственности: сравнительно-правовой очерк / В.В. Байбак // Вестник ВАС РФ. - 2014. - №6. – С. 4-21. 35. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву / Д.Н. Бахрах // Административное право и процесс. - 2010. - №1. – С. 2-5. 36. Берлин А. Верховный Суд РФ об исполнительном производстве / А. Берлин // ЭЖ-Юрист. - 2015. - №49. – С. 3. 37. Буянова М.О., Зайцева О.Б. Трудовое право: учебное пособие / М.О. Буянова, О.Б. Зайцева. – М.: Феникс, 2017. – 571 с. 38. Жевлаков Э. Квалификация незаконной охоты / Э. Жевлаков // Уголовное право. - 2009. - №6. – С. 14-19. 39. Керамова С.Н., Раджабова М.М. Понятие и основные черты административного правонарушения как основания административной ответственности / С.Н. Керамова, М.М. Раджабова // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2016. - №4. – С. 78-84. 40. Кожевников О.А. К вопросу о понятии и признаках административной ответственности / О.А. Кожевников // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2018. - №1. – С. 16-18. 41. Питецкий В.В. О соотношении норм уголовного и административного законодательства / В.В. Питецкий // Российская юстиция. - 2012. - №12. – С. 54-56. 42. Потапова Н.Д. Дисциплинарная ответственность: понятие и признаки / Н.Д. Потапова // Современное общество и власть. - 2017. - №2. – С. 111-114. 43. Старков Е.А. Особенности объекта преступлений против общественной нравственности (отдельные аспекты) / Е.А. Старков // Российский следователь. - 2009. - №5. – С. 22-25. 44. Хлуденева Н.И. Правовые пределы имущественной ответственности за вред окружающей среде / Н.И. Хлуденева // Журнал российского права. - 2019. - №3. – С. 152-164. Интернет-ресурсы 45. Ковалев В.И. Все о труде гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации: Справочное пособие. Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант» / В.И. Ковалев. – М.: За права военнослужащих, 2008. Доступ из СПС «Гарант». 46. Лумпов Е.А. Ответственность военнослужащих органов Федеральной службы безопасности за административные правонарушения / Е.А. Лумпов // ЭНИ «Военное право». - 2014. - Выпуск №3. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 47. Отчет Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания за 2019 год. Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4894 (дата обращения 18.05.2020). 48. Судебная практика официального сайта Департамента по охране животного мира Новосибирской области. Режим доступа: http://www.ohotnadzor.ru/sudebnaya-praktika/chulymskii-raion/ (дата обращения: 18.05.2020).

Эти признаки являются обязательными элементами состава экологического преступления. Без наличия субъекта экологического преступления невозможна квалификация преступления. Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных признаков ведет к невозможности привлечения лица к уголовной ответственности. Физическим признается конкретное лицо, т.е. это человек (им может быть гражданин РФ, иностранный гражданин либо апатрид). Вменяемость является состоянием психики человека, при котором он в момент совершения преступления способен осознавать фактический характер и общественную опасность действий и руководить ими. Субъективная сторона экологического правонарушения представляет собой психическое отношение субъекта экологического правонарушения к противоправному действию или бездействию, а также к его последствиям. Следовательно, субъективная сторона экологического правонарушения представляет собой совокупность признаков, которые характеризуют психическую активность лица при ее совершении. Признаки субъективной стороны имеют различное значение для состава правонарушения. Они подразделяются на: 1. обязательные; 2. факультативные. Обязательные признаки субъективной стороны экологического правонарушения присущи всем общественно опасным деяниям. Обязательным всегда является вина. Всего две формы вины выделяются в теории права: Во-первых, умысел. При умысле лицо осознает противоправность совершаемых им действий, предвидит наступление вредных последствий и желает (либо сознательно допускает) их наступление. Умысел, при котором лицо желает наступления вредных последствий, называется прямым умыслом. Умысел, при котором лицо сознательно допускает наступление вредных последствий, называется косвенным умыслом. Во-вторых, неосторожность. При неосторожности лицо, которое совершило экологическое правонарушение, предвидит наступление вредных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.