РИСКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРОПЕРАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВВЕДЕНИЕ 3 1 ТУРОПЕРАТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ЕЕ ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ 5 1.1Риски туроператорской деятельности 5 1.2 Классификация типов рисков в туроператорской деятельности 7 1.3Прогнозирование рисков в туроператорской деятельности. Метод Дельфи 20 2 НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРОПЕРАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 29 2.1 Туристическая деятельность и ее основные направления 29 2.2 Государственная поддержка и политика в сфере туризма 34 2.3 Перспективы развития 37 3 ПУТИ ВОЗМОЖНОГО ВЫХОДА ИЗ ЗОНЫ РИСКА ТУРОПЕРАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 41 3.1 Отражение рисков на состоянии туризма в России 41 3.2 Метод хеджирования 46 3.3 Методы оценки рисков в сфере услуг и их сравнительный анализ 48 3.4 Правовая защита авторских прав в туризме 64 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 73

1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.garant.ru/136248/#ixzz4Ak7lk8zA 2. Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ 3. Перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета – Президент России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/50341 4. ГОСТ Р 51897 – 2002 Менеджмент риска. Термины и определения [Текст]. – Введ. 01.01.2003 - М.: Издательство стандартов, 2002. – 12 с. 5. ГОСТ Р 54600-2011 Туристские услуги. Услуги турагентств. Общие требования [Текст]. – Введ. 01.01.2013 - М.: Стандартинформ, 2012. - 16 с. 6. ГОСТ Р ЕН 13809-2012 Туристские услуги. Туроператоры и турагенты. Терминология [Текст]. – Введ. 01.01.2014 - М.: Стандартинформ, 2013. - 23 с. 7. Астахова, М.И. Сервисные технологии: теория и практика [Текст]: сб. науч. тр. / М.И. Астахова. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011. – 380 c. 8. Балдин, К.В. Риск-менеджмент [Текст]: Учебное пособие/ К.В. Балдин, С.Н. Воробьев — М.: Гардарики, 2005. – 285 с. 9. Балабанов, И.Т. Риск-менеджмент / И.Т. Балабанов. – М.: Финансы и статистика, 1996. – 146 с. 10. Банкротства туристических компаний [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tjur.ru/bankrotstva-rossijskix-turisticheskix-kompanij. – 11. Бахрамов, Ю.М. Финансовый менеджмент: учебник / Ю.М. Бахрамов, В.В. Глухов. - СПб.: Питер, 2011. - 496с. 12. Биржаков, М. Б. Безопасность в туризме [Текст]. / М. Б. Биржаков, Н.П. Казаков— СПб. «Издательский дом Герда», 2008. — 208 с. 13. Бургонова, Г.Н., Каморджанова Н.А. Гостиничный и туристский бизнес [Текст] / Г.Н. Бургонова, Н.А. Каморджанова. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 352 с. 14. Веткин, В.А. Технология создания турпродукта: пакетные туры [Текст]: учебно-методическое пособие / В.А. Веткин, Е.В. Винтайкина. - М.: Финансы и статистика, 2013. - 240 с. 15. Винокуров, В.А. Стратегическое планирование на предприятии [Текст] / В.А. Винокуров. - М.: ЦЭМ, 2010. - 147 с. 16. Вишняков, Я.Д., Радаев Н.Н. Общая теория рисков [Текст] : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. — 2-е изд., испр. — М. : Издательский центр «Академия», 2008. — 368 с. 17. Воробьев, С.Н. Управление рисками [Текст]: учебное пособие / С.Н. Воробьев, К.В. Балдин. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 512 с. 18. Гуляев, В.Г. Туризм: экономика, управление, устойчивое развитие [Текст]: учебник / В.Г. Гуляев, И.А. Селиванов ; Российская международная академия туризма. - М.: , 2008. - 280 с. 19. Екатеринославский, Ю.Ю. Риски бизнеса: (диагностика, профилактика, управление) [Текст] / Ю.Ю. Екатеринославский, А.М. Медведева, С.А. Щенкова. - М. : Анкил, 2010. - 280 с. 20. Енджейчик И. А.Современный туристский бизнес. – М.: Финансы и статистика, 2011. – С.44 21. Жукова, М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации [Текст] / М.А. Жукова. - М. : Финансы и статистика, 2006. - 200 с. 22. Квартальнов, В.А. Туризм [Текст] : учебник / В.А. Квартальнов. - 2-е изд., перераб. - М. : Финансы и статистика, 2007. - 336 с. 23. Ключников, А.В. Менеджмент туризма [Текст]: учебник / А.В. Ключников ; Российская международная академия туризма. - М.: , 2009. - 228 с. 24. Куклина Е. А. [Текст]: учебник / Государственная поддержка сферы туризма и рекреации в России: факторы повышения конкурентоспособности, риски, перспективы развития - М.: СПб. 2017 25. Левочкина, Н.А. Менеджмент туризма. Введение в дисциплину [Текст]: учебно-методическое пособие / Н.А. Левочкина. - Омск : Омский государственный университет, 2011. - 136 с. 26. Малыгина, М.В. Страхование и риски в туризме [Текст]: учебное пособие / М.В. Малыгина ; Министерство спорта Российской Федерации, Сибирский государственный университет физической культуры и спорта. - Омск: Издательство СибГУФК, 2013. - 228 с. 27. Можаева Н.Г., Богинская Е.В. Туризм: учебник для сутдентов системы СПО. – М.: Гардарики, 2010. – С.33 Правик Ю.М. Маркетинг туризма. – М.: 2008. 28. Нусс, Н.А. Безопасность в туризме [Текст]: учебное пособие / Н.А. Нусс. - Новосибирск: НГТУ, 2011. - 68 с. 29. Олейников, С.Я. Риск-менеджмент [Текст] : учебно-методический комплекс / С.Я. Олейников, С.А. Бочаров, А.А. Иванов. - М. : Евразийский открытый институт, 2011. - 303 с. 30. Пироженко, Н.Т. Риск-менеджмент в туризме [Текст]: учебное пособие / Н.Т. Пироженко. - М. : Креативная экономика, 2012. - 192 с. 31. Писаревский, Е.Л. Безопасность туризма: Правовое обеспечение [Текст]: учебно-методическое пособие : в 3-х кн. / Е.Л. Писаревский. - М.: Финансы и статистика, 2007. - Кн. I. Основы безопасности туризма. - 320 с. 32. Сухов Р.Н. Организация работы туристического агентства: учеб. пособие. КноРус. Москва. 2009. – 326с 33. Уродовских, В. Управление рисками предприятия: учебное пособие/ В. Уродовских. - М.: Вузовский учебник, 2012. -168 с. 34. Фирсова, О.А. Управление рисками организаций [Текст]: учебно-методическое пособие / О.А. Фирсова ; Межрегиональная Академия безопасности и выживания. - Орел : МАБИВ, 2014. - 82 с. : табл., схем. 35. Фомичев, А.Н. Риск-менеджмент: учебник / А.Н. Фомичев. - 4-е изд. – М.: Дашков и К°, 2016. - 372 с. 36. Четыркин, Е.М. Финансовая математика: учебник / Е.М. Четыркин. - М.: Дело, 2004. - 400 с. 37. Хохолов, Н.В. Управление риском / Н.В. Хохлов. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 87 с. 38. Чудновский, А.Д. Стратегический менеджмент в индустрии туризма: учебное пособие / А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, А.А. Кормишова. - М.: Кно Рус, 2014. - 152 с. 39. Шапкин, А.С. Экономические и финансовые риски: оценка, управление, портфель инвестиций / А.С. Шапкин, В.А. Шапкин. М.: Дашков и К°, 2014. - 544 с. 40. Шпаков, П.С. Математическая обработка результатов измерений: учебное пособие / П.С. Шпаков, Ю.Л. Юнаков. - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2014. - 410 с. 41. Шапкин, А. С. Теория риска и моделирование рисковых ситуаций: учебник/ А.С. Шапкин, В. А. Шапкин. - М.: Дашков и К, 2015. - 880 c. 42. Шматько, Л.П. Страхование и риски в туризме [Текст] / Л.П. Шматько. – М.: Феникс, 2010. – 208 с. 43. Юлдашев, Р. Т. Развитие риск-менеджмента - важнейший ресурс эффективности российской экономики / Р.Т. Юлдашев // Страховое дело. - 2013. - № 6. - С. 8-19. 44. Васильева Е. Совет Федерации утвердил закон о налоговых льготах для развития туризма в ДФО [Электронный ресурс] // Режим доступа::https://minvr.ru/press-center/news/6348/ 45. «Глобал Тревел Интернэшнл» остановила работу [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tourdom.ru/news/global-trevel-interneshnl-ostanovila-rabotu.html 46. «Интурист НТК» меняет размер комиссий для турагентств [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://profi.travel/news/22372/details 47. «Югория» пока хранит молчание [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tourdom.ru/news/yugoriya-poka-hranit-molchanie.html 48. Sunmar Tour снижает комиссию для турагентств [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://profi.travel/news/22321/details 49. Анекс Тур [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.anextour.com 50. В МИД предупредили россиян о возможных терактах в Индонезии – Российская газета [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://rg.ru/2015/12/19/turizm-anons.html 51. Где можно получить Шенген с сентября 2015 года [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.atorus.ru/news/press-centre/new/31231.html 52. Дурович А. П.Организация туризма. ПИТЕР М. 2012 [Электронный ресурс] // Режим доступа :https://books.google.ru/books?id=3CKkmqf3oJcC&printsec=frontcover&hl=ru&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false 53. Ермасов, С. В. Страхование: учебник / С.В. Ермасов. - М.: Юрайт, 2013. - 613 с. 54. Ермасова, Н.Б. Финансовый менеджмент: учебное пособие / Н.Б. Ермасова, С.В. Ермасов. - М.: ИД Юрайт, 2010. - 621с. 55. Ермасова, Н.Б. Риск-Менеджмент организации: учебно-практическое пособие / Н.Б. Ермасова. - М.: Дашков и Ко, 2009. - 380 с. 56. Загребельная, Н. Нормативно-правовое регулирование деятельности по управлению рисками инвестиционных проектов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.mgimo.ru/sites/default/files/pdf. 57. Заляжных, В.В. Статистические расчеты при планировании и обработке результатов испытаний: учеб. пособие / В. В. Заляжных. - Архангельск: САФУ, 2014. - 84 с. 58. Ильина Е. Н. Туроперейтинг: организация деятельности. «Финансы и статистика» М. 2005 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.biznesbooks.com/components/com_jshopping/files/demo_products/ilina-e-n-turopereyting-organizatsia-deyatelnosti-2005.pdf 59. Косолапов А. Б. Управление рисками в туристском бизнесе. КНОРУС, М. 2014 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://avidreaders.ru/read-book/upravlenie-riskami-v-turistskom-biznese.html 60. Курс валют не сильно беспокоит участников рынка? [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tourdom.ru/news/kurs-valyut-ne-silno-bespokoit-uchastnikov-rynka.html 61. Минкульт займётся обязательным реестром турагентств [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tourdom.ru/news/oae-bolshe-turcii.html 62. Мировой атлас knoema.ru Статистика Туризм, общий вклад в ВВП (млрд. долл. США) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://knoema.ru/atlas/topics/Туризм/Общий-вклад-туризма-в-ВВП/Общий-вклад-в-ВВП-млрд-долл-США 63. Москва / Moscow : Купить туры по России, цены на отдых по России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.bgoperator.ru/docs.shtml? id_flt=1000522#93499 64. Нестерова И.А. Туристическая деятельность // Энциклопедия Нестеровых [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://odiplom.ru/lab/turisticheskaya-deyatelnost.html 65. НАФИ-аналитический центр [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://nafi.ru. 66. О поездках российских туристов в Турецкую Республику - Ростуризм [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.russiatourism.ru/news/9783/ 67. О приостановке авиасообщения с Египтом - Ростуризм [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.russiatourism.ru/news/9688/ 68. Орловская область: Турагентства [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tourism-orel.ru/?4/turagentstva 69. Оформление визы в Мексика, правила получения виз и въезда в страну [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tez-tour.com/visa.html?countryId=162875 70. Панфилова Н. А. Понятие риска: многообразие подходов и определений. Теория и практика общественного развития. 2010 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-riska-mnogoobrazie-podhodov-i-opredeleniy/viewer 71. Панягина, А. Е. Основные принципы и этапы управления рисками организации / А.Е. Панягина // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2013. – № 3. - С. 26-30. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://e-koncept.ru/2013/13050.htm. 72. Подробнее на БКС Экспресс [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/osnovy-khedzhirovaniia-dlia-nachinaiushchikh 73. Риски в туристическом бизнесе: первые шаги турагентства. 2007 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://bishelp.ru/svoe-delo/otrasl-12562/riski-v-turisticheskom-biznese-pervye-shagi-turagenstva 74. Ростуризм. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.russiatourism.ru/announcement/16537/ 75. Турагентствам [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tourpom.ru/turagentstvam/ 76. Турагенты сообщают о первых аннуляциях туров в Тунис [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.tourdom.ru/news/turagenty-soobschayut-o-pervyh-annulyaciyah-turov-v-tunis.html 77. ТурСтат – Исследование рынка туризма и путешествий по Росси и СНГ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://turstat.com. 78. Уколов, А.И. Управление корпоративными рисками: инструменты хеджирования: учебник / А.И.Уколов, Т.Н. Гупалова. – М.: Директ-Медиа, 2017. - 554 с. [Электронный ресурс]. – режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=273678. 79. Уколов, А.И. Оценка рисков: учебник / А.И. Уколов. – М.: Директ-Медиа, 2018. - 627 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=445268. 80. Управление рисками организаций. Интегрированная модель. Краткое изложение. Концептуальные основы. COSO [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.coso.org. 81. Scott Cunliffe Forecasting risks in the tourism industry using the Delphi technique. James Cook University, Centre for Disaster Studies, Queensland Australia. 2002 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.131.5350&rep=rep1&type=pdf

1 ТУРОПЕРАТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ЕЕ ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ 1.1 Риски туроператорской деятельности На данный момент до сих пор возникают проблемы с понятийным аппаратом в вопросе туроператорской деятельности. Хоть и существует Федеральный закон от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», однако он дает недостаточно полную и не совсем точную трактовку. Так по тексту данного закона: «туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий», а «туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом». [1] Однако составители учебных пособий и иного рода литературы связанной с туризмом имеют иные формулировки относительно данного вопроса. Так Ильина Е. Н. в книге «Туроперейтинг: организация деятельности» дает определяет туроператора как фирму или организацию, которая занимается составлением и комплектацией туров по договорам, их рекламой, комплектацией и сопутствующей деятельностью, организует функционирование туров. [39] Другой автор, Дурович А. П., в пособии «Организация туризма», придерживается позиции, что туроператорская деятельность - это деятельность по формированию и продвижению туристского продукта потребителя напрямую или через турагентство. [38] Сухов Р.И. подвергает формулировку закона критике, однако же в своем учебном пособии «Организация работы туристской фирмы» использует именно ее, поскольку она является официальной. [27] Однако это все касательно понятия туроператорской деятельности. А что же по ее функциям? Очевидно, что основной функцией такой деятельности является создание тура и его дальнейшее обслуживание. Именно это и будет являться тем самым туристским продуктом, который туроператор должен реализовать. И как упоминалось выше, для достижения этой цели возможно использование сети агентств. Возвращаясь к Ильиной Е. Н., она считает, что потребность в туроператорских компаниях связана прежде всего с растущим предложением гостинично - ресторанного бизнеса и заказывая тур рассчитанный только на проживание, клиенты рискуют понести большие затраты на досугово-развлекательную составляющую путешествия. Также многие туристы не прочь заняться спортом и воспользоваться дополнительными услугами по месту пребывания. Для того чтобы упростить туристам жизнь и существуют туроператоры, составляющие тематические и прочие туры. В основные задачи туроператорской деятельности и всходит составление тура, подкрепленного программой пребывания и досуга. Этот тур и программа и будут являться основным продуктом туроператорской деятельности фирмы, который они будут реализовывать через турагентства. Первоочередной целью для туроператора будет создание привлекательности для своего продукта, а то как же иначе он будет продаваться? Эта задача связана с представлением продукта и непосредственной реализацией его на месте. Этот процесс требует тесного взаимодействия оператора и производителя услуг. Немаловажную роль играет и разнообразие ассортимента. Широта предлагаемых туров и услуг, чтобы каждый клиент мог найти то что ему нужно.