Разработка мероприятий по повышению эффективности исполнения бюджета (на примере Управления Федерального Казначейства по Тульской области)

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 5 1.1 Бюджетная система и процесс РФ 5 1.2 Развитие казначейской системы исполнения бюджетов в России 18 1.3 Основные задачи и функции органов Федерального казначейства 29 Глава 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ и управления ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. 39 2.1 Характеристика казначейства по Тульской области. 39 2.2 Единый счет Федерального казначейства 44 2.3 Анализ исполнения доходной части бюджета Тульской области 51 2.4 Анализ нормативно-правовой базы управления федерального казначейства по Тульской области 61 ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 66 3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию казначейского исполнения Федерального бюджета по Тульской области 66 3.2 Экономическая оценка повышения эффективности деятельности по исполнению бюджета Тульской области 74 3.3 Рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы Тульской области 79 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 87

1. Указ Президента РФ “О Федеральном казначействе” от 8 декабря 1992 г. № 1556. 2. Закон Российской Федерации «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов, органов местного самоуправления» от 15 апреля 2013 г. № 4807-1. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. 4. Постановление Правительства РФ “О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета” от 28 августа 2015 г. № 1082. 5. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ 6. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ 7. Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие/ И.А. Коноплева, С.П. Головач. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 123 с. 8. Бюджетная система России: учеб./ под ред. Г.Б. Поляка; - М-во образования РФ; УМЦ «Проф. учебник».- Изд.2-е, перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018.-703 с. 9. Бюджетное право : учеб. пособие для вузов / Д.А. Ремиханова и др. под ред. Г.А. Поляка, П.И. Кононова ; М-во образования РФ, Учеб.-метод. центр « Проф. учебник» Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право,2019.- 239 с. 10. Бюджетная система РФ: учеб. пособие для вузов / под. ред. Парыгина В.А., Тедеев А.А., Мельников С.И. - М.: Феникс, 2018.-с.234 11. Бюджетная система РФ: учебник / Максимова Н.С., Подпорина И.В. - М.: Дашков и Ко, 2018.- 423 с. 12. Гусев С.И., Швецов Ю.Г. О роли Федерального казначейства в финансовой системе государства // Финансы. – 2017. - № 11. - С.23 - 25. 13. Гусев С.И. Предстоит реформирование бюджетного процесса // Финансы. – 2018. - № 5. - С.3 - 5. 14. Гарнов, И. Новая система бюджетного учета // Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь". – 2016. - № 2. - С. 9 - 10. 15. Дубинина И.В. Реформирование бюджетной классификации Российской Федерации // Финансы. - 2017. - № 12. - С. 7 - 11. 16. История финансового законодательства РФ: Учеб. пособие / Под редакцией Рукавишниковой И.В. -М.: МарТ, 2003. - 256 с. 17. Интервью Нестеренко Т.Г. Реформирование бюджетного процесса: место и роль Федерального казначейства // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2016. - № 21. - С. 5 - 6 18. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы. – 2017. - № 1. - С. 3 - 7. 19. Казначейская система исполнения бюджета в РФ: Учеб. Пособие / Под редакцией Акперова И.Г. - М.: Финансы и статистика, 2016. – 352 с. 20. Михалевич Р.С., О единстве бюджетной системы // Финансы. – 2018. - № 5. - С. 14-16. 21. Московченко С.Н. Этапы становления органов Федерального казначейства // Финансы. - 2017. - №12. - С. 5 - 10 22. Нестеренко Т.Г., Бушмин Е.В. Технология единого счета бюджета: необходимость и преимущества // Бюджет. - 2018. - № 6. -С. 5 - 6. 23. Нестеренко Т.Г. Некоторые аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках положений Бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы. – 2017. - № 12. - С. 7 - 10. 24. Общая теория финансов: Учеб. / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2018. 25. Организация исполнения бюджета: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Карчевского. - М.: Вузовский учебник, 2016. – 224 с. 26. Обухова Т.А. Функции органов Федерального казначейства // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2019. - № 6. – С. 2 - 4. 27. Саакян Т.В. О новом в порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов // БиНО: Бюджетные учреждения. – 2019. - № 1. - С. 30 - 36. 28. Скляр А.В. Оптимизация межбюджетных отношений // БиНО: Бюджетные учреждения. – 2017. - № 8. – С. 30 - 40. 29. Терентьева Н.А.. Взаимодействие территориальных органов Федерального казначейства и финансовых органов при исполнении бюджетов // БиНО: Бюджетные учреждения. – 2018. - № 10. - С. 86 – 88. 30. Федоров, В.В. Совершенствование деятельности органов Федерального казначейства в условиях кризиса [Текст]: // Финансы. 2018.№ 1. С. 17–19. 31. Федорова, А.Ю. Выравнивание бюджетной асимметрии районов посредством регулирования меж-бюджетных отношений [Текст]: // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2018. № 6. С. 145-147 32. Федорова. А. Ю., Дорожкина Н. И. Проблемы формирования общественных финансов // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2017. № 9. С. 113-115. 33. Финансы. Учебник/под ред. Проф. В.В. Ковалёва. - М.: ПБОЮЛ М. А. Захарова, 2018 34. Финансы: Учеб. для вузов / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: Перспектива; Юрайт, 2018. 35. Чepнoв В.В. Cиcтeмы элeктpoннoгo дoкумeнтooбopoтa. / В.В. Чepнoв – М.: PAГC. 2018. – 207 Харин А.Г., Томкович А.В., Формирование новых взаимосвязей государственных и корпоративных финансов в особой экономической зоне в калининградской области// Балтийский экономический журнал. 2018. № 2 (8). С. 51-57. 36. Чотчаев Р.А., Проект «электронное казначейство»: вектор современного развития//Российская юстиция. 2019. № 6. С. 14-15. 37. Чугунков Д. Н. АС ФК: условия, аспекты и результаты внедрения // Бюджет. 2017. № 8. С. 44–46. 38. Юденков Ю.Н. Концептуально-правовые основы формирования бюджета. Бюджетная система Российской Федерации. - М.,2017. 39. Яковлев А.С. Банковская система // Эксперт. 2019. № 6 40. Яндиев М.И. Теория финансов. Трансформация финансов органоввласти: учебное пособие. – М.: ТЕИС, 2018. – С. 87. 41. Ягудина Е.Р. Организация исполнения бюджета в РФ // Деньги и кредит. 2019. № 2.

ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 1.1 Бюджетная система и процесс РФ В Бюджетном кодексе (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ) дано следующее определение бюджета: это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов государства и местного самоуправления. Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюджетной системы. Бюджетная система РФ – объединяет бюджеты всех уровней и государственных внебюджетных фондов, которые основаны на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов трех уровней: - I уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; - II уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; - III уровень - местные бюджеты. Помимо этих видов бюджетов существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов Российской Федерации.